Постановление от 25 июля 2018 г. по делу № А26-1444/2018

/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-1444/2018
25 июля 2018 года
г. Санкт-Петербург


Постановление изготовлено в полном объеме 25 июля 2018 года


Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Глазков Е.Г.


рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14932/2018) ООО "МКС Петрозаводск"

на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 08.05.2018 по делу № А26-1444/2018 (судья Левичева Е.И.), принятое в порядке упрощенного производства

по заявлению АО "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал"

к ООО "МКС Петрозаводск"

о взыскании



установил:

Акционерное общество «Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал» (ОГРН: 1141001014330, ИНН: 1001291146, адрес места нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Гоголя, д. 60, далее - АО «ПКС-Водоканал») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «МКС Петрозаводск» (ОГРН: 1141001013416, ИНН: 1001290230, адрес места нахождения: 185035. Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д. 15, далее - ООО «МКС Петрозаводск») о взыскании 96 755 руб. 63 коп. задолженности за холодную воду, потребленную в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах с мая 2017 года по август 2017 года включительно.

Дело было рассмотрено судом первой инстанции в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 08.05.2018 арбитражный суд первой инстанции взыскал с ООО «МКС Петрозаводск» в пользу АО «ПКС-Водоканал» задолженность за холодную воду, потребленную в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах с мая 2017 года по август 2017 года включительно в размере 96 755 руб. 63 коп., а также судебные расходы в размере 3 870 руб. 00 коп.

Решение обжаловано ООО «МКС Петрозаводск» в апелляционном порядке. Податель жалобы просит отменить обжалуемое решение.

Заявитель в жалобе указывает, что в силу положений действующего законодательства ресурсоснабжающая организация, коей является истец, обязана применять повышающий коэффициент в отношении жилых помещений не оборудованных приборами учета потребленного коммунального ресурса, при наличии технической возможности установки такого прибора и применение повышающего коэффициента является обязанность РСО. Истец не указывает на наличие применения в отношении жилых помещений, не оборудованных ИПУ повышающего коэффициента или его не применения, а ссылка истца о том, что фактически объем потребления коммунальной услуги не увеличился, по мнению подателя жалобы, является несостоятельной в силу самой формулы расчета и выставленного счета на оплату. Фактическое определение количества предоставленной коммунальной услуги в помещении необорудованном прибором учета потребления такой услуги не возможен и такой объем определяется по указанной выше формуле с учетом повышающего коэффициента. Таким образом, в помещениях, необорудованных индивидуальными приборами учета предоставленной коммунальной услуги, объем рассчитанный по указанной выше формуле, является точно таким же объемом, как объем в помещениях, оборудованных индивидуальными приборами учета предоставленного коммунального ресурса. Таким образом, как полагает заявитель, ресурсоснабжающая организация, производящая расчет, начисление и сбор денежных средств с потребителей многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации, должна перечислять такой коэффициент в адрес управляющей организации, как исполнителя коммунальной услуги по закону.

По мнению ответчика, истцом не представлены доказательства объема предоставленных услуг.

От АО «ПКС-Водоканал» поступил отзыв на жалобу с возражениями против удовлетворения апелляционной жалобы.

Истец в отзыве ссылается на то, что повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг. Применение повышающего коэффициента при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Повышающий коэффициент не применяется, если потребителем предоставлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт. Акты обследования, подтверждающие отсутствие технической возможности установки индивидуальных приборов учета холодной воды в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, принятых в управление Ответчиком, в материалах дела отсутствуют. При этом, как указывает истец, у ответчика имелась вся информация о начислениях за холодное водоснабжение гражданам, в том числе и о начисленном повышающем коэффициенте.

Решение проверено в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно материалам дела, АО «ПКС-Водоканал» в отсутствие заключенного между сторонами договора холодного водоснабжения в период с мая 2017 года по август 2017 года обеспечил подачу холодной воды в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО «МКС Петрозаводск» и выставил на оплату счета-фактуры за вышеуказанный период: №121/14437 от 30.06.2017 на сумму 35 013 руб. 11 коп., № 121/16890 от 31.07.2017 на сумму 16 234 руб. 64 коп., № 121/19265 от 31.08.2017 на сумму 23 232 руб. 03 коп., № 121/21686 от 30.09.2017 на сумму 22 275 руб. 85 коп.

В отсутствие оплаты, по состоянию на 02.02.2018 у ООО «МКС Петрозаводск» образовалась задолженность перед истцом за потребление холодной воды, используемой в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, за период с мая 2017 года по август 2017 года, в размере 96 755 руб. 63 коп.

Факт отсутствия договорных отношений сторонами не оспаривается, факт поставки холодной воды в дома, управление которыми осуществлял ответчик в спорный период, подтверждается счет-фактурами, актами сверки показаний, а перечень указанных в счетах-фактурах многоквартирных домов соответствует перечню домов, указанных в информации об ответчике на официальном сайте «Реформа ЖКХ». В выставленные на оплату счета-фактуры включены объемы холодной воды, потребленной на содержание общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика.

Поскольку счета ответчиком не оплачены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, руководствуясь нормами статей 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, признал обоснованными требования истца по праву и по размеру.

Не оспаривая установленные судом первой инстанции обстоятельства, ООО «МКС Петрозаводск» полагает, что в силу положений действующего законодательства ресурсоснабжающая организация обязана применять повышающий коэффициент в отношении жилых помещений не оборудованных приборами учета потребленного коммунального ресурса, при наличии технической возможности установки такого прибора. Ресурсоснабжающая организация, производящая расчет, начисление и сбор денежных средств с потребителей многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации, должна перечислять такой коэффициент в адрес управляющей организации, как исполнителя коммунальной услуги.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2017 года внесены изменения в положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154 в части включения в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В целях реализации нового порядка определения размера платы за содержание жилого помещения утверждено постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее – Постановление № 1498), которым предусмотрены случаи и порядок включения в размер платы за содержание жилого помещения расходов коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также новые правила покупки у ресурсоснабжающих организаций коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами.

Постановлением № 1498 предусмотрено внесение в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), а также в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 изменений, в соответствии с которыми расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, сточных вод, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, включаются в размер платы за содержание жилого помещения в случаях, когда многоквартирный дом находится в управлении управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно расчету истца, объем коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, подлежащий ежемесячной оплате исполнителем, определен истцом при отсутствии общедомовых приборов учета – исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, при наличии общедомовых приборов учета – исходя из разницы между объемом коммунальных ресурсов, определенных по показаниям общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, и объемом коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами № 354, а также тарифов, установленных в соответствии с федеральным законом.

Нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению на общедомовые нужды, утверждены приказом Государственного комитета Республики Карелия по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике от 28.08.2012 № 42 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению в жилых помещениях и по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению на общедомовые нужды, по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек при отсутствии приборов учета расхода холодной и горячей воды в Республике Карелия".

Стоимость холодного водоснабжения определена истцом на основании постановления Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 12.12.2013 № 326 "О тарифах открытого акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы – Водоканал" на питьевое водоснабжение и водоотведение".

ООО «МКС Петрозаводск» признало представленный истцом расчет объема содержания общедомового имущества за спорный период в размере 1054, 76 м3, в денежном выражении – 31 252 руб. 54 коп. В остальной части ответчиком заявлены возражения ввиду неприменения истцом в расчете в отношении жилых помещениях, в которых не установлены индивидуальные приборы учета холодного водоснабжения при наличии технической возможности установки таких приборов, повышающего коэффициента. Ответчиком предоставлен расчет содержания общедомового имущества, с учетом повышающего коэффициента.

В соответствии с абзацем 3 пункта 42 Правил № 354, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента: Pi = ni x Nj x Kпов x Tкр, где: ni – количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении; Nj – норматив потребления j-й коммунальной услуги; Kпов – повышающий коэффициент, величина которого с 1 января 2017 г. равна 1,5. Этот коэффициент не применяется, если потребителем представлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт; Tкр – тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при отсутствии приборов учета и наличии технической возможности установки приборов учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению должен определяться исходя из норматива потребления с учетом повышающего коэффициента.

Между тем, как правильно указал суд первой инстанции, применение повышающего коэффициента увеличивает только размер платы за коммунальную услугу для потребителя, но не увеличивает объем реализованных для потребителя коммунальных услуг, и соответственно, не уменьшает объем содержания общедомового имущества для ответчика.

Вопреки доводам жалобы, отсутствие применения АО «ПКС-Водоканал» повышающего коэффициента при расчете задолженности за холодную воду, потребленную в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах с мая 2017 года по август 2017 года не может являться основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку не свидетельствует о завышении заявленных требований.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 22 Правил N 124, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами", при наличии технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.

В данном случае, применение повышающего коэффициента при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Довод жалобы о недоказанности объема оказанных услуг противоречит материалам дела.

Истцом представлены в материалы дела счета-фактуры, расчет объемов потребления холодной воды на содержание общего имущества за спорный период, копии актов сверки показаний ХВС, ГВС и стоков.

Ответчиком не опровергнута достоверность представленных доказательств и расчетов истца.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд




ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 08.05.2018 по делу № А26-1444/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.


Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Судья


Е.Г. Глазков