Решение от 20 ноября 2023 г. по делу № А56-29212/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-29212/2023
20 ноября 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2023 года.


Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской областиКурова И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: общество с ограниченной ответственностью «ПК ДС-Проект» (адрес: 196158, Санкт-Петербург, Московское ш., д. 42, кор. 2 лит. А, оф. 408, ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН 11.01.2019, ИНН <***>),

Ответчик: публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» (адрес: 197227, Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ озеро Долгое, Гаккелевская ул., д. 21, лит. А, ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН 22.07.2002, ИНН <***>),

Третьи лица: 1) акционерное общество «Петербургская сбытовая компания» (адрес: 195009, Санкт-Петербург, ФИО2 ул., д. 11, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 01.10.2005, ИНН <***>),

2) общество с ограниченной ответственностью «Темп» (адрес: 188340, Ленинградская обл., Гатчинский район, Тайцы городской поселок, Вербная ул., 2, ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН 17.10.2005, ИНН <***>),

3) ФИО3,

о взыскании денежных средств,

при участии:

- от истца: ФИО4, доверенность от 20.02.2023;

- от ответчика: ФИО5, доверенность от 18.10.2021;

- от третьих лиц: 1), 2), 3) не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ПК ДС-Проект» (далее – истец, Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» (далее – ответчик, Ленэнерго), с требованиями:

- обязать публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» в течение 7 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу восстановить электроснабжение принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «ПК ДС- ПРОЕКТ» административно-складского здания, назначение: нежилое, 2-этажное, общая площадь 2 130,2 кв.м., кадастровый номер 47:29:0101001:184, расположенного по адресу (местоположение): Ленинградская область, Лужский муниципальный район, Лужское городское поселение, <...>;

- обязать публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» в течение 7календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу переоформить ивыдать обществу с ограниченной ответственностью «ПК «ДС-ПРОЕКТ» акт обосуществлении технологического присоединения в отношении административно-складского здания, назначение: нежилое, 2-этажное, общая площадь 2 130,2 кв.м.,кадастровый номер 47:29:0101001:184, расположенного по адресу (местоположение):Ленинградская область, Лужский муниципальный район, Лужское городское поселение, <...> в соответствии с утвержденной типовой формой (Приложение № 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861) с технологическими характеристиками присоединения, содержавшимися в акте об осуществлении технологического присоединения № 94711111111-ОД-КнЭС-12457-18/17338-Э-18-39492 от 26.07.2018, оформленном в отношении предыдущего владельца электрических сетей, включая:

максимальная мощность (всего): 100 (сто) кВт, в том числе:

максимальная мощность (без учета ранее присоединенной (существующей) максимальной мощности) 40 (сорок) кВт;

ранее присоединенная максимальная мощность 60 (шестьдесят) кВт;

совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов: не предусмотрено кВА.

Категория надежности электроснабжения: 3 (третья) - 100 кВт.

- Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПК ДС-ПРОЕКТ» денежные средства в размере 20 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начисляемые с момента истечения 7 (семи) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и до даты его фактического исполнения.

- судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, акционерное общество «Петербургская сбытовая компания», общество с ограниченной ответственностью «Темп».

В процессе рассмотрения дела от ООО «Темп» в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что по договору на технологическое присоединение от 24.04.2018 в отношении указанного выше объекта стороны исполнили свои обязательства в полном объеме, технические условия выполнены, объект технологически присоединен к электрическим сетям. В дальнейшем объект недвижимости продан и в настоящий момент не находится в собственности ООО «Темп».

От Ленэнерго поступил письменный отзыв, в котором, последний просит отказать в удовлетворении требований истца. В обоснование своих возражений указывает, что объет заявителя должен быть присоединен к ТП № 811, которая принадлежит ФИО3; акт допуска прибора учета в эксплуатацию от 16.06.2022 № П-074352 подтверждает, что объект заявителя отсоединен от ТП № 811. которая отключена от сетей энергоснабжения, повреждено и не функционирует РУ-0,4 кВ. Из указанного следует, что нарушена схема присоединения, подтвержденная ранее выданными АТП № 18-17338 и актом о выполнении технических условий от 26.07.2018, заявленным к переоформлению. Общество не вправе указывать в новом АТП точку присоединения. которая перестала соответствовать фактической схеме присоединения существовавшей на момент подачи заявки № 22-045731.

В поступивших в суд возражениях на отзыв Общество указало, что представленные в материалы дела акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 02.05.2017 являются подтверждением того, что минимум с 02.05.2017 ТП № 811 принадлежит сетевой организации. Доводы ответчика об опосредованном характере технологического присоединения истца необоснованны. По мнению истца, невозможность потребления электрической энергии связана с ненадлежащим обслуживанием и повреждением сетевого имущества в границах балансовой принадлежности сетевой организации, в этой связи, позиция ответчика о необходимости осуществления нового технологического присоединения, в связи с повреждением сетевого оборудования в границах балансовой принадлежности сетевой организации, является необоснованной.

В материалы дела от ФИО3 поступила правовая позиция, в которой указано, что с 30.10.2015 ТП № 811 находится в собственности ФИО3, передать ее в собственность Ленэнерго не удалось по причине технического состояния. В процессе эксплуатации ТП № 811 перестала функционировать: сгорел линейный разъединитель, повреждено РУ-0,4 кВ, ТП № 811 выбыла из схемы присоединения, 30.03.2023 заключен договор на ремонт и модернизацию; в настоящее время ТП № 811 физически отключена от объекта истца.

От истца поступила правовая позиция на позицию ФИО3

В судебном заседании, состоявшемся 06.10.2023, представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения исковых требований, заявил ходатайство об истребовании выписки из Единого государственного реестра недвижимости на ТП № 811.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили.

Принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, а также возражения истца, суд, руководствуясь статьей 66 АПК РФ, не установил оснований для истребования документов по ходатайству ответчика.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершил предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, перешел к рассмотрению искового заявления по существу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Истец обратился с заявкой в ПАО «Россети Ленэнерго» 31.05.2022 на переоформление (восстановление) акта об осуществлении технологического присоединения (далее - АТП) объекта недвижимости – административно-складского здания, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 47:29:0101001:184, 26.07.2018 выданного правопредшественнику истца - ООО «Темп».

Ответчиком 04.06.2022 у истца были запрошены копии документов, подтверждающих государственную регистрацию договора купли-продажи от 01.09.2021 и факт передачи ООО «Темп» во владение истца объекта присоединения.

Истцом 09.06.2022 направлена в адрес ПАО «Россети Ленэнерго» копия акта о приеме-передаче здания в собственность истца с отметкой о государственной регистрации.

Филиалом ПАО «Россети Ленэнерго» «КнЭС» 16.06.2022 был оформлен акт о недопуске электроустановки в эксплуатацию, согласно которому объект заявителя отсоединен от ТП № 811, которая отключена от сетей энергоснабжения; повреждено и не функционирует РУ-0,4 кВ; ТП № 811 физически повреждена (сгорел трансформатор, повреждено РУ-0,4 кВ).

Указанным актом осмотра ответчиком было зафиксировано нарушение фактической схемы присоединения, подтвержденной ранее выданным АТП № 18-17338 от 26.07.2018, заявленным к переоформлению.

Проанализировав представленные заявку на переоформление и правоустанавливающие документы, ПАО «Россети Ленэнерго» в адрес ООО «ПК ДС Проект» было направлено письмо о необходимости восстановления нарушенной схемы присоединения, которая должна соответствовать схеме в ранее оформленном акте о технологическом присоединении, согласно которому объект заявителя должен быть присоединен к абонентской ТП № 811, а также указано на необходимость обращения к собственнику ТП № 811 в целях восстановления фактической схемы присоединения, соответствующей ранее выданному акту о технологическом присоединении.

Не согласившись с позицией Ленэнерго истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Возражая против заявленных требований, ответчик сослался на то, что истец не доказал принадлежность ТП № 811 ответчику; позиция ФИО3 и материалы дела подтверждают, что ТП № 811 принадлежит не ответчику, а ФИО3

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пункту 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

Абзацем третьим пункта 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ установлено, что иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством РФ сроки обязан предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатацииобъектов электросетевого хозяйства.

В силу пункта 40(4) Правил № 861 владелец энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающие устройства иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий (далее - опосредованное присоединение). Опосредованное присоединение может быть осуществлено в случае, если присоединение объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации было произведено до 1 января 2015 года.

В соответствии с пунктом 40(5) Правил № 861 при опосредованном присоединении владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств перераспределяет максимальную мощность принадлежащих ему энергопринимающих устройств в пользу энергопринимающих устройств иного лица.

При технологическом присоединении энергопринимающих устройств иного лица к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств осуществляет деятельность по технологическому присоединению, руководствуясь положениями Правил № 861, предусмотренными в отношении сетевых организаций.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила НД), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Исходя из вышеуказанного, по смыслу статьи 26 ФЗ «Об электроэнергетике», пунктов 40(4) – 40(10) Правил № 861 и пункту 6 Правил НД в случае технологического присоединения объектов заявителя через сети третьего лица – владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, возникают правоотношения по опосредованному присоединению.

Истец в иске и объяснениях указал, что ТП № 811 принадлежит ПАО «Россети Ленэнерго», ввиду чего истец полагает, что между истцом и ответчиком существует непосредственное, а не опосредованное технологическое присоединение.

Между тем, принадлежность ТП № 811 ответчику опровергается письменными объяснениями ФИО3, в отношении которых истцом не было заявлено о фальсификации, и представленными в материалы дела документами: заявки ФИО3 на передачу ТП № 811, расположенной по адресу: <...> и двух воздушных линий 0,4 и 10 кВ (расположенных на земельном участке с кадастровым номером 47:29:0101001:17) в собственность ПАО «Россети Ленэнерго» (в том числе приложенных к заявке нотариально удостоверенного отказа ФИО6 от мощности № 47 Б А 2015276 от 30.10.2015, письменного согласия супруга ФИО3 на передачу ТП № 811 в собственность ПАО «Россети Ленэнерго»), акт технического присоединения от 02.05.2017; заявки от 03.03.2023 на подключение ТП № 811 после проведения технического обслуживания, заявки от 24.03.2023 на модернизацию ТП № 811. Также из заявки на консолидацию и письма филиала ПАО «Россети Ленэнерго» «Кингисеппские электрические сети» от 31.01.2018 № КнЭС/034/435 следует, что ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением на передачу в собственность ТП № 811, но ответчик указал, что для рассмотрения вопроса о принятии ТП 811 на баланс ПАО «Россети Ленэнерго» заявителю необходимо выполнить определенные условия: подтвердить готовность к передаче оборудования в собственность ПАО «Россети Ленэнерго» и предоставить документы, подтверждающие передачу ТП и ВЛ ФИО3

В материалах дела отсутствуют доказательства перехода права собственности от ФИО3 ТП № 811 Ленэнерго.

Из объяснений ФИО3 можно установить следующую хронологию событий, произошедших с ТП № 811.

Как указывалось выше, филиалом ПАО «Россети Ленэнерго» «КнЭС» 16.06.2022 был оформлен акт о недопуске электроустановки в эксплуатацию, согласно которому объект заявителя отсоединен от ТП № 811, которая отключена от сетей энергоснабжения; повреждено и не функционирует РУ-0,4 кВ; ТП № 811 физически повреждена (сгорел трансформатор, повреждено РУ-0,4 кВ).

Факт отключения ТП № 811 подтверждается также заявкой ФИО3 на включение ТП после проведения технического обслуживания. ФИО3 24.03.2023 обратилось к ответчику с просьбой заменить линейный разъединитель – часть подстанции, факт повреждения которой был ранее зафиксирован в акте осмотра от 16.06.2022.

Не получив согласия ответчика на производство ремонта подстанции его силами, ФИО3 заключила с ИП ФИО7 договор подряда № 199 на переборку трансформатора, оформлен товарный чек № УВ-109 от 30.03.2023, подписан акт выполненных работ № 109 от 05.04.2023.

В правовой позиции, поступившей в суд 25.09.2023 ФИО3 также указала, что оплату ремонта и модернизации ТП № 811 осуществил доверенное лицо ИП ФИО8 после соответствующего обращений ФИО3 в Ленэнерго.

Из указанного следует, что нарушена схема присоединения, подтвержденная ранее выданными АТП № 18-17338 и актом о выполнении технических условий от 26.07.2018, заявленным к переоформлению. Тогда как, схема присоединения, указанная в АТП № 18-17338 от 26.07.2018 должна существовать на момент вновь оформляемого АТП.

В соответствии с пунктом 75 Правил условия технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, в новых технических условиях и акте об осуществлении технологического присоединения должны быть идентичны условиям, указанным в ранее выданных документах о технологическом присоединении.

Поскольку необходимым условием переоформления ранее выданных документов о присоединении является соблюдение идентичности схемы присоединения, следовательно, схема присоединения, указанная в АТП № 18-17338 от 26.07.2018, должна сохраниться (существовать) на момент выдачи вновь оформляемого акта.

Установленный Правилами порядок переоформления документов о технологическом присоединении не предполагает внесения каких-либо корректировок и изменений в ранее оформленные документы о технологическом присоединении, не позволяет изменять и корректировать схему технологического присоединения, согласованную и исполненную ранее при первичном технологическом присоединении и подтвержденную архивными документами о технологическом присоединении.

Данные выводы о применении норм Правил № 861 также следуют из постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2023 по делу №А56-5350/2023.

В рамках указанного дела Ленэнерго оспорено постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее – Управление) от 09.01.2023 №ИМ/3/23, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с нарушением требований пункта 69 Правил № 861.

В ходе административного расследования Управлением установлено, что ООО «ПК ДС-Проект» 31.05.2022 обратилось с заявкой в ПАО «Россети Ленэнерго» на переоформление (восстановление) акта от 26.07.2018 об осуществлении технологического присоединения (далее - АТП) объекта недвижимости – административно-складского здания, расположенного по адресу: <...>.

Проанализировав представленные заявку на переоформление и правоустанавливающие документы, ПАО «Россети Ленэнерго» в адрес ООО «ПК ДС-Проект» было направлено письмо о необходимости восстановления нарушенной схемы присоединения, которая должна соответствовать схеме в ранее оформленном акте о технологическом присоединении, согласно которому объект заявителя должен быть присоединен к абонентской ТП № 811, а также указано на необходимость обращения к собственнику ТП № 811 в целях восстановления фактической схемы присоединения, соответствующей ранее выданному акту о технологическом присоединении.

Усмотрев в действиях Ленэнерго нарушение требований пункта 69 Правил № 861 Управление привлекло его к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2023 по делу №А56-5350/2023 постановление Управления от 09.01.2023 №ИМ/3/23 признано незаконным и отменено.

Поскольку у ПАО «Россети Ленэнерго» отсутствуют правовые основания для переоформления документов о технологическом присоединении ранее присоединенных энергопринимающих устройств, указанных в заявлении ООО «ПК ДС Проект», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика выдать акт об осуществлении технологического присоединения и восстановить энергоснабжение принадлежащего обществу объекта. При данных обстоятельствах требование о взыскании судебной неустойки удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Курова И.Н.