Решение от 16 мая 2018 г. по делу № А79-15715/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-15715/2017
г. Чебоксары
16 мая 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 08 мая 2018 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Баландаевой О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузьминой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества "Стройтрест-ЧАЗ", Россия, 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Гагарина. д. 39, пом. 2, ИНН <***>, ОГРН <***>,

к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии, Россия, 428022, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Калинина, д. 109/1, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании незаконным решения от 28.11.2017 №01502317РВ0000130

при участии:

от Заявителя – ФИО2 по пост. дов. от 24.07.2017 б/н.

от Управления – нач. юр. отдела ФИО3 по пост. дов. от 25.07.17 №10901-22/15623, ФИО4 по пост. дов. от 23.04.18 №10901-22/9646.

установил:

акционерное общество "Стройтрест-ЧАЗ" (далее - Заявитель) обратилось в суд с заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии (далее - Управление) о признании незаконным решения от 28.11.2017 №01502317РВ0000130.

28.12.2017 судом вынесено определение о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определением от 26.02.2018 суд в порядке пункта 4 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель Заявителя требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.

Представители Управления заявление не признали по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 75).

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Акционерное общество "Стройтрест-ЧАЗ" зарегистрировано в качестве юридического лица 25.09.2006т Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары за основным государственным регистрационным номером <***>.

Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары ЧР проведена выездная проверка в отношении АО "Стройтрест-ЧАЗ" по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщика страховых взносов АО «Стройтрест - ЧАЗ», по результатам которой составлен акт от 24.10.17 №015 023 17 РВ 0000130.

На указанный акт письмом №159 от 10.11.2017 Обществом были представлены возражения (л.д. 100).

По результатам рассмотрения акта проверки пенсионным фондом вынесено решение от 28.11.2017 №01502317РВ0000130 о привлечении Общества к ответственности по ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.09 №212-ФЗ в виде штрафа в размере 349,89 рубля.

Также данным решением Обществу предложено уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ по дополнительному тарифу в размере 1749,43 рубля, доначислены соответствующие пени страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за 2014-2016 г.г. в сумме 260,08 рубля

С заявлением о признании незаконным решения от 28.11.2017 №01502317РВ0000130 АО "Стройтрест-ЧАЗ" обратилось в суд.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, рассмотрев доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основанием для вынесения оспариваемого решения послужило неначисление Заявителем страховых взносов в УПФР по дополнительному тарифу за 2015 год в отношении работника ФИО5 в сумме 87471,61 руб.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно части 1 статьи 58.3 Закона N 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01.01.2015 - в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), применяются с 01.01.2013 дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частью 2.1 настоящей статьи, в 2013 году равные 4%, в 2014 году - 6%, в 2015 году и последующие годы - 9%.

Частью 2 статьи 58.3 Закона N 212-ФЗ определено, что для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01.01.2015 - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), применяются с 01.01.2013 дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частью 2.1 данной статьи, в 2013 году равные 2%, в 2014 году - 4%, в 2015 году и последующие годы - 6%.

Из содержания подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 173-ФЗ) следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, в том числе лицам, достигшим определенного возраста и имеющим соответствующий трудовой стаж на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и страховой стаж.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Тот факт, что работник, выплаты которому, по мнению пенсионного фонда, облагаются страховыми взносами по дополнительному тарифу, числился на должности, предусматривающей выполнение работ, дающих право на досрочную пенсию, подтверждается материалами дела и по существу лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Как следует из материалов дела, в штатном расписании Общества в период с 2014 по 2016 годы имеются профессии «мастер строительных и монтажных работ, каменщик в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, электросварщик ручной сварки, производитель работ», занятость в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». С 01.01.2015 на основании подпунктов 1-18 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Данная профессия входит в Список №2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В соответствии с приказом о приеме на работу от 30.01.2007 №28-к АО «Стройтрест - ЧАЗ» приняло на работу каменщика 4 разряда в специализированное звено каменщиков комплексной бригады ФИО5 СНИЛС <***> (л.д. 101).

В отношении ФИО5 индивидуальные сведения за период с 01.08.2015 по 31.10.2015 представлены без указания кода особых условий труда, соответственно по данному застрахованному лицу не начислены страховые взносы по дополнительному тарифу за соответствующие периоды.

Как следует из материалов дела, ФИО5, несмотря на то, что числился на должности каменщика 4 разряда в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, фактически в спорном периоде не был занят на работах с вредными условиями труда, что подтверждается представленными Заявителем в материалы дела расчетами начисления заработной платы по работнику ФИО5 за период с августа по октябрь 2015 года, в которых виды работ, занятость не которых включается в специальный трудовой стаж, а также влечет обязанность страхователя по оплате дополнительного тарифа не отражены (л.д. 63-74).

Согласно трудовому договору от 29 января 2017 года № 27, заключенному Заявителем с ФИО5, работнику установлена сдельно-побригадная система оплаты труда (л.д. 145-146).

Пунктом 4.2. Положения по заработной плате и премировании работников АО «Стройтрест ЧАЗ» предусмотрено, что при сдельно-побригадной оплате труда оплата производится за фактически выполненный объем работ (л.д. 141-144).

В качестве подтверждения отсутствия объемов работ, связанных с вредными условиями труда для данного работника непосредственно в спорном периоде и наличие соответствующих работ и их учет в иных периодах, Заявителем также представлены материальные отчеты, в том числе, в качестве примера учета спорных видов работ в иных периодах – материальный отчет за ноябрь 2015 года и расчет начислений зарплаты по ФИО5 за ноябрь 2015 года с отражением объемов работ по кладке.

Факт оплаты соответствующих страховых взносов по дополнительным тарифам за указанный период Фондом не оспаривается.

Доводы Фонда о том, что в случае не занятости по спорной должности, работник должен был быть переведен на иную работу отдельным приказом, судом не принимается.

Из правовой позиции, отраженной в определении Верховного Суда РФ от 06.07.2016 N 302-КГ16-8370, consultantplus://offline/ref=76613C2377A0FC4A35507FC08B84F030C69C537399A4B957A5DB8368G7pBT постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.04.2016 N Ф02-1350/2016 следует, что исчисление страховых взносов по дополнительным тарифам производится с выплат за периоды, на протяжении которых работники общества осуществляли деятельность, непосредственно связанную с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, включаемые в стаж для досрочного назначения пенсии. Исчисление взносов по доптарифам с выплат за периоды занятости работников деятельностью, не связанной с непосредственным занятием работой с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, не производится. При этом неважно, были ли переведены работники на это время на другие должности, не связанные с вредными условиями труда.

Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила).

В силу пунктов 5, 6 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась: постоянно в течение полного рабочего дня; в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства.

В силу пункта 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил).

Как указано в пункте 9 Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Таким образом, в случае частичной занятости работника в течение месяца на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, исчисление страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам осуществляется плательщиком страховых взносов со всех начисленных в этом месяце в пользу данного работника выплат и вознаграждений, но пропорционально количеству фактически отработанных дней (часов) на соответствующих видах работ с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда.

Указанная правовая позиция корреспондирует с разъяснениями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, изложенными в целях реализации статьи 58.3 Федерального закона N 212-ФЗ в письме от 05.06.2013 N 17-3/10/2-3105, согласно которым в случае частичной занятости работника в течение месяца на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда дополнительные тарифы страховых взносов применяются пропорционально количеству дней (часов), фактически отработанных на соответствующих видах работ.

Исходя из вышеуказанных норм следует, что оплата труда работника, числящихся на соответствующих должностях, может быть включена в базу для расчета страховых взносов по дополнительным тарифам только за период, в котором данный работник непосредственно был занят на работах с вредными условиями труда.

В данном случае Заявителем представлены доказательства наличия учета видов работ, выполненных работником ФИО5, из которого следует, что в период с августа по октябрь 2015 года, работы со специальными условиями работник не выполнял, оплата труда в спорных периодах не была связана с вредными условиями, в частности с выполнением кладочных работ.

Фондом, в соответствии с требованиями части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не опровергнуты вышеуказанные доводы Заявителя.

Доначисление Фондом страховых взносов по дополнительному тарифу с произведенных в пользу работника ФИО5 выплат и вознаграждений, не связанных с оплатой за непосредственное выполнение работ с вредными условиями труда, является незаконным и нарушает права и интересы заявителя.

На основании изложенного заявленные требования АО "Стройтрест-ЧАЗ" о признании недействительным решения государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии от 28.11.2017 года №01502317РВ0000130 подлежат удовлетворению.

Вопрос о распределении государственной пошлины судом не рассматривается в связи с непредставлением соответствующих документов об оплате Заявителем государственной пошлины.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии от 28.11.2017 года №01502317РВ0000130.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.Н. Баландаева