Решение от 5 августа 2024 г. по делу № А56-125062/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-125062/2023
05 августа 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 05 августа 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Парнюк Н.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Деминой К.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом Ларец» (187553, Ленинградская область, Тихвинский район, Тихвин город, мкр. 1, 42, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

заинтересованное лицо: Администрация муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области (187556, Ленинградская область, Тихвинский район, Тихвин город, мкр. 4, 42, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконным бездействия Администрации по формированию земельного участка под единым объектом недвижимости, об обязании Администрации сформировать

земельный участок и провести государственный кадастровый учет,

при участии:

- от заявителя: представитель не явился, извещен,

- от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом Ларец» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании бездействия Администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области (далее – Администрация) по формированию земельного участка под единым объектом недвижимости, состоящим из многоквартирных домов, расположенных по адресу: Ленинградская область, Тихвинский район, г. Тихвин, мкр-н 1-й, д.43, д.42 и административного здания кадастровый номер: 47:13:1202019:1189 по адресу Ленинградская область, Тихвинский р-н, г. Тихвин, мкр-н 1-й, д.42/1 незаконным, об обязании Администрацию сформировать земельный участок, под единым объектом недвижимости, состоящим из многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> административного здания кадастровый номер: 47:13:1202019:1189 по адресу Ленинградская область, Тихвинский р-н, г. Тихвин, мкр-н 1-й, д.42/1 , а также провести в отношении нового земельного участка государственный кадастровый учет.

Представители заявителя и заинтересованного лица, надлежащим образом уведомленные о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель Администрации не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В суд поступило ходатайство Общества об изменении предмета иска, в котором оно просит:

1. Признать бездействие Администрации по формированию земельного участка под единым объектом недвижимости, состоящим из многоквартирных домов, расположенных по адресу: Ленинградская область, Тихвинский р-н, г. Тихвин, мкр-н 1-й, д.43, д.42 и административного здания кадастровый номер: 47:13:1202019:1189 по адресу Ленинградская область, Тихвинский р-н, г. Тихвин, мкр-н 1-й, д.42/1 незаконным.

2. Определить назначение земельного участка кадастровый номер 47:13:1202019:78 под многоквартирный жилой дом и включать в состав земельного участка кадастровые номера иных объектов недвижимости, определенные постановлением Тринадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 02.02.2023 по делу №А56-76228/2021 и решением Арбитражного суда санкт Петербурга и Ленинградской области от 09.02.2024 по делу № А56-58510/2021.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

По смыслу части 1 статьи 49 АПК РФ не допускается одновременное изменение предмета и основания иска, являющееся, по существу, предъявлением нового требования (абзац 5 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции»).

Рассмотрев ходатайство Общества, суд полагает, что оно подлежит удовлетворению. Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Исследовав доказательства по делу, суд установил следующие обстоятельства.

Как указывает Общество, согласно выписке ЕГРН, представленной арбитражному суду по делу № А56-58510/2021 его помещения до 01.12.2023, находились в здании с кадастровым номером 47:13:1202019:170 (многоквартирный жилой дом по адресу Ленинградская область, Тихвинский р-н, г. Тихвин, мкр-н 1-й, д.42).

Общество являлось собственником нежилого помещения в многоквартирном доме с кадастровым номером 47:13:1202019:170 и с момента государственной регистрации права собственности на данный объект, в силу закона, было участником общей долевой собственности на земельный участок под этим многоквартирным домом адрес г. Тихвин, мкр-н 1-й, д.42 (далее – МКД).

Управление Росреестра по Ленинградской области 01.12.2023 направило ответ на запрос арбитражного суда по делу № А56-58510/2021, в котором сообщило суду, что помещения истца находятся в административном здании с кадастровым номером 47:13:1202019:1189, которое, в свою очередь, расположено на земельном участке с кадастровым номером 47:13:1202019:78. Земельный участок с кадастровым номером 47:13:1202019:78 согласно выписке ЕГРН от 27.10.2023, представленной ответчиком в материалы арбитражного дела, имеет вид разрешенного использования: под административно-торговое здание.

Общество ссылается на то, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 47:13:1202019:78 не позволяет истцу быть участником общей долевой собственности и безвозмездно пользоваться этим участком, что ущемляет права и законные интересы истца.

Истец направил 07.02.2023 в адрес Администрации заказное письмо, которое было получено 14.02.2023, с копией постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2023 по делу № А56-76228/2021, согласно которому многоквартирные дома, расположенные по адресу: Ленинградская область, Тихвинский рн, г. Тихвин, мкр-н 1-й, д.43, д.42 и административное здание, собственником нежилого помещения в котором является Общество, расположенное по адресу: Ленинградская область, Тихвинский р-н, г. Тихвин, мкр-н 1-й, д.42/1 (кадастровый номер: 47:13:1202019:1189) признаны единым объектом недвижимости.

По мнению Общества, своим бездействием Администрация нарушает пункт 1 абзаца 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Общество обратилось с заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Судом установлено, что Общество является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 47:13:0000000:21527, расположенного по адресу: Ленинградская область, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское городское поселение, <...>, площадью 249,3 кв.м. Указанное помещение расположено в отдельном объекте недвижимости - административном здании с кадастровым номером 47:13:1202019:1189, находящемся на земельном участке с кадастровым номером 47:13:1202019:78, границы которого определены и сведения о них содержатся в ЕГРН. Согласно листу 1 раздела 2 выписки из ЕГРН от 06.03.2024 на данный земельный участок, правообладатель у земельного участка отсутствует.

В обоснование своих требований Общество ссылается на выводы суда, сделанные в рамках дела № А56-76228/2021 и проведенную в процессе его рассмотрения судебную строительно-техническую экспертизу (заключение от 02.12.2022 №СЗЭ-177Ф эксперта ООО «Маек»).

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Дело № А56-76228/2021 возбуждено на основании искового заявления некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» к ООО «Торговый Дом Ларец» о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.05.2014 по 31.01.2020. К участию в данном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено АО «Жилье».

Администрация Тихвинского района в данном деле участие не принимала. При попытке обжаловать в кассационной инстанции постановление Тринадцатого арбитражного суда, определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.03.2023, кассационная жалоба возвращена Администрации Тихвинского района с указанием на отсутствие права на обжалование принятых по настоящему делу судебных актов, поскольку они не затрагивают права администрации и муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области.

Следовательно, судебные акты, вынесенные по делу №А56-76228/2021, в том числе выводы судов, основанные на проведенной в процессе рассмотрения дела судебной строительно-технической экспертизе, не имеют преюдициального значения для настоящего дела.

Выписка из ЕГРН от 19.07.2023, приложенная истцом к исковому заявлению, не может служить доказательством по настоящему делу, поскольку содержит техническую ошибку: указано, что помещения Общества находятся в многоквартирном доме с кадастровым номером 47:13:1202019:170, по адресу: Ленинградская область, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское городское поселение, <...>, и прямо противоречит иным документам, прилагаемым Администрацией, что подтверждается следующими обстоятельствами.

Согласно части 1 статьи 61 Закона № 218-ФЗ под технической ошибкой (опиской, опечаткой, грамматической или арифметической ошибкой либо подобной ошибкой) понимается допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав ошибка, приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН.

Такая ошибка исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

В сентябре 2023 года Администрация обратилась в Управление Росреестра с заявлением об исправлении технических ошибок, содержащихся в данных ЕГРН.

В октябре 2023 года Управлением Росреестра исправлены технические ошибки, что подтверждается выписками из ЕГРН на административное здание, на многоквартирный дом, на земельный участок под административным зданием и на помещение Общества.

В результате действий Управления Росреестра из состава объекта многоквартирного дома с кадастровым номером 47:13:1202019:170, по адресу: Ленинградская область, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское городское поселение, <...>, находящегося на земельном участке 47:13:1202019:71, исключено помещение Общества с кадастровым номером 47:13:0000000:21527; помещение Общества с кадастровым номером 47:13:0000000:21527 расположено в пределах административного здания с кадастровым номером 47:13:1202019:1189, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 47:13:1202019:78.

Нахождение помещения Общества с кадастровым номером 47:13:0000000:21527 в административном здании с кадастровым номером 47:13:1202019:1189, подтверждается также техническим паспортом на административное здание (инвентарный номер 2649), составленным по состоянию на 04.02.2011 филиалом ГУП «Леноблинвентаризация» Тихвинское БТИ, и экспликацией (конфигурацией) административного здания и помещением Общества.

Доказательств того, что здания, расположенные по адресам: <...> и административное здание (д. 42/1), являются единым объектом недвижимости, в материалы дела Общество не представило.

Следует отметить, что на расположение своих помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ленинградская область, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское городское поселение, <...>, Общество не ссылается, а, следовательно, необоснованно полагает необходимым сформировать единый земельный участок, включив, помимо земельных участков под зданиями, расположенными по адресам: <...>, и административное здание (д. 42/1), земельный участок и под многоквартирным домом (д. 43).

Согласно пункту 13 постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» заключение эксперта по результатам проведения судебной экспертизы, назначенной при рассмотрении иного судебного дела, а равно заключение эксперта, полученное по результатам проведения внесудебной экспертизы, не могут признаваться экспертными заключениями по рассматриваемому делу. Такое заключение может быть признано судом иным документом, допускаемым в качестве доказательства в соответствии со статьей 89 АПК РФ.

Таким образом, заключение от 02.12.2022 №СЗЭ-177Ф эксперта ООО «Маек» может быть признано судом иным документом, которое в соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает наравне с другими доказательствами.

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным федеральным законом недвижимом имуществе (часть 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно части 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом № 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости часть 2 названной статьи относит характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К числу дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, подлежащих внесению в кадастр недвижимости относится назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание (пункт 9 части 5 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

Из указанного следует, что существование объекта недвижимости (земельного участка, здания, единого недвижимого комплекса) с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, может подтверждаться в силу закона только сведениями ЕГРН, которые, в свою очередь, могут быть оспорены в суде.

Согласно выписке из ЕГРН от 06.03.2024 Общество является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 47:13:0000000:21527, площадью 249,3 кв.м. расположенного в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером 47:13:1202019:1189 по адресу: Ленинградская обл., г. Тихвин, мкр. 1, д. 42/1.

Указанный объект недвижимости с кадастровым номером 47:13:1202019:1189 - это административное здание, инвентарный номер 2649, назначение: нежилое, расположенное по адресу: Ленинградская область, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское городское поселение, <...> (выписка из ЕГРН от 06.03.2024).

Данное административное здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым № 47:13:1202019:78, имеющего адрес: Ленинградская область, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское городское поселение, <...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под административно-торговое здание.

Из указанных документов (выписок из ЕГРН, технического паспорта на административное здание) усматривается, что помещение Общества с кадастровым номером 47:13:0000000:21527 находится в административном здании с кадастровым номером 47:13:1202019:1189, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 47:13:1202019:78.

Согласно данным ЕГРН от 06.03.2024 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, является самостоятельным объектом недвижимости с кадастровым номером 47:13:1202019:170. Согласно листу 2 раздела 1 выписки из ЕГРН от 06.03.2024 на данный многоквартирный дом, помещение с кадастровым номером 47:13:0000000:21527 (принадлежащее Обществу) не расположено в нем.

Таким образом, вышеуказанные сведения ЕГРН подтверждают существование административного здания с кадастровым номером 47:13:1202019:1189, являющегося самостоятельным объектом недвижимости, в составе которого имеется помещение Общества. Данные сведения ЕГРН не оспорены.

Нахождение помещения Общества на дату подачи заявления в административном здании с кадастровым номером 47:13:1202019:1189 и отсутствие его в составе помещений многоквартирного дома с кадастровым номером 47:13:1202019:170 подтверждается прилагаемыми выписками из ЕГРН от 06.03.2024.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, состав общего имущества определяется: а) собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества; б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества; в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ.

Земельный участок с кадастровым номером 47:13:1202019:78 в состав общего имущества многоквартирного дома № 42 и/или дома № 43, по адресу: <...> не включен; согласно выписке из ЕГРН от 06.03.2024 он передан Администрацией в аренду МУ «Центр административно-хозяйственного обеспечения».

Общество не является собственником долей земельных участков под многоквартирными домами д. 42 и д. 43.

В связи с изложенным в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Парнюк Н.В.