Решение от 19 мая 2023 г. по делу № А55-876/2023

2/2023-161918(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 16.05.23г. Полный текст решения изготовлен 19.05.23г.

19 мая 2023 года Дело № А55-876/2023

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи Рысаевой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орешкиной Н.А. рассмотрев в судебном заседании 16 мая 2023 года дело по иску

Администрации г.о. Тольятти Самарской области к 1.Обществу с ограниченной ответственностью "Балт-эксперт" 2.Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения при участии в заседании от истца – ФИО2 по дов. от 19.12.22г. от 1. ответчика – ФИО3 по дов. от 23.01.23г. от 2. ответчика – не явился, извещен. установил:

Администрация г.о. Тольятти Самарской области обратилась в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Балт-эксперт"; Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании Ответчиков устранить нарушения условий договора аренды земельного участка от 11.09.2007г. № 1666 путем осуществления действий по демонтажу и вывозу нестационарного торгового объекта - мобильной АЗС с территории земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101161:42 с местоположением Российская Федерация, Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, на пересечении ул. Юбилейной и ул. Свердлова.

В судебном заседании 18.04.2023 судом обозревался подлинный Градостроительный план земельного участка № RU63302000-0000000000001300.

Ответчик 1 исковые требования не признает, по мотивам изложенным в отзыве.

Ответчик 2 в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил. Определение о времени и месте судебного разбирательства направлялось по указанному в выписке из ЕГРЮЛ адресу, и возвращено за истечением срока хранения (ув. № 822593, 340224), поэтому в силу п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ ответчик в этом случае считается извещённым надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика 2.

До принятия судом решения истец уточнил исковые требования и просит обязать Общество с ограниченной ответственностью "Балт-эксперт", Индивидуального

предпринимателя ФИО1 устранить нарушения условий договора аренды земельного участка от 11.09.2007г. № 1666 путем осуществления действий по демонтажу и вывозу нестационарного торгового объекта - мобильной АЗС с территории земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101161:42 с местоположением Российская Федерация, Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, на пересечении ул. Юбилейной и ул. Свердлова в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.


В случае неисполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления его в законную силу взыскать солидарно с Общества с ограниченной ответственностью "Балт-эксперт", Индивидуального предпринимателя ФИО1 судебную неустойку в сумме 1000 руб. В соответствии с ст. 49 АПК РФ суд принимает уточнения исковых требований.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения и доводы присутствовавших в заседании представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

11.09.2007г. между Мэрией городского округа Тольятти и ООО «Финансовая Компания «Поволжье» был заключен договор аренды земельного участка № 1666.

По условиям договора арендодатель предоставляет в аренду, а арендатор принимает земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101161:42, расположенный по адресу: Российская Федерация, Самарская область, г Тольятти, Автозаводский район, на пересечении ул. Юбилейной и ул. Свердлова, предназначенный для строительства объектов дорожного сервиса и торговли с инженерно-техническим обеспечением.

Указанный договор зарегистрирован в установленном Федеральным законом от 21 07 1997 № 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке и в порядке, предусмотренном статьями 131, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации

В 2013г между ООО «ФК «Поволжье» и ООО «ФАВОР» был заключен договор перенайма земельного участка.

Впоследствии земельный участок был передан другим лицам на основании дополнительных соглашений 26.05.2014г. от ООО «ФАВОР» ФИО1, 15.10.2014 г от ФИО1 к ООО «СТАВРОС», 15.07.2016 г от ООО «СТАВРОС» к ООО «РЕНТА».

15.01.2020г на основании дополнительного соглашения новым арендатором становится ООО «ФАРТУНА»

Согласно п. 3 соглашения следует, что вид разрешенного использования земельного участка «под объекты придорожного сервиса (4.9.1), объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы) (4.2)».

Истец обосновывает свои требования тем, что в пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с КН 63:09:0101161:9100, что подтверждается Выпиской из ЕГРН Объект недвижимости находится в собственности ФИО1 и ООО «БАЛТ-ЭКСПЕРТ».

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник

Пунктом 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования

Учитывая вышеизложенное, ООО «БАЛТ-ЭКСПЕРТ» и ФИО1 являются с

02.03.2022 г арендаторами по договору аренды земельного участка № 1666 от 11.09.2007 г.

На основании п.3 ст.3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством.

В соответствии со статьями 450, 606, 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан использовать имущество в соответствии с условиями


договора и назначением имущества, то есть арендатор получает право использования земельного участка по указанному в договоре назначению.

Ответчики обязались в полном объеме выполнять все условия настоящего Договора (п. 4.2.1)

Согласно пункту 4.2.2 договора аренды арендаторы обязаны использовать участок в соответствии с его разрешенным использованием и условиями договора.

При проведении осмотра спорного земельного участка специалистом Департамента градостроительной деятельности Администрации г.о Тольятти было установлено, что на участке установлена мобильная автоматическая АЗС (акт осмотра земельного участка от 17.08.2022 № 89/08-2022).

В адрес арендаторов были направлены письма № Гр-5128/5 1-2 от 26.08.2022, № 5550/5 1-2 от 26.08.2022 (почтовый реестр от 06.09.2022) с требованием устранить нарушения условий договора аренды и демонтировать нестационарный торговый объект - мобильную автоматическую АЗС в течение 30 дней с момента получения письма.

Письмом вх № К-3908/5 1 от 03.11.2022 г ФИО1 сообщил, что размещение мобильной автоматической АЗС не нарушает норм действующего законодательства, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик1 исковые требования истца не признает, при этом указывает на то, что размещение нестационарного торгового объекта: мобильной АЗС соответствует разрешенному виду использования земельного участка а также п.4.2.2 договора поскольку согласно классификатору ВРИ ЗУ код 4.9.1.1 «заправка транспортных средств» определяет вид разрешенного использования земельного участка как размещение автозаправочных станций, размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса.

Из материалов дела следует, что арендаторам в пользование по договору аренды от 11.09.07г. № 1666 был предоставлен земельный участок под строительство объектов дорожного сервиса и торговли (блок Ж) с инженерно- техническим обеспечением в соответствии с регламентом градостроительной зоны Т-3.

При проведении осмотра земельного участка специалистами Департамента градостроительной деятельности Администрации г.о. Тольятти было установлено, что на участке дополнительно установлена мобильная автоматическая АЗС (акт осмотра земельного участка от 17.08.22г. № 89/08-2022.

Из выписки из ЕГРН от 10.10.22г. № КУВИ-001/2022-178101938 следует, что земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101161:42 категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты придорожного сервиса (4.9.1), объекты торговли (торговые центры, торгово- развлекательные центры (комплексы) (4.2).

Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) закреплено, что земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Вид разрешенного использования земельного участка является одной из его характеристик как объекта недвижимости. Содержание этого понятия раскрывается в земельном, градостроительном и кадастровом законодательстве. При кадастровом учете участка вид его разрешенного использования определяется исходя из совокупности всех предъявляемых требований, являясь единым и единообразно понимаемым для всех возможных впоследствии правоотношений (постановление Президиума Высшего


Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 13016/11).

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков в составе земель населенных пунктов, независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Основным механизмом реализации права на использование земельного участка арендатором является предоставление ему участка в аренду. Арендатор получает право использования земельного участка по указанному в договоре назначению, которое конкретизирует виды разрешенного использования, предусмотренные градостроительным регламентом для соответствующего земельного участка. Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора (пункт 1 статьи 615 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков в составе земель населенных пунктов, независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Основным механизмом реализации права на использование земельного участка арендатором является предоставление ему участка в аренду. Арендатор получает право использования земельного участка по указанному в договоре назначению, которое конкретизирует виды разрешенного использования, предусмотренные градостроительным регламентом для соответствующего земельного участка. Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора (пункт 1 статьи 615 Гражданского кодекса).

Согласно п. 5 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкции:

- объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), - федеральным органом управления государственным фондом недр;

- объекта использования атомной энергии - Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом";

- объекта космической инфраструктуры - Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос";

- гидротехнических сооружений первого и второго классов, устанавливаемых в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений, аэропортов или иных объектов инфраструктуры воздушного транспорта, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, объектов обороны и безопасности, объектов, обеспечивающих статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, линий связи при пересечении Государственной границы Российской Федерации, на приграничной территории Российской Федерации, объектов, строительство, реконструкцию которых планируется осуществить на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, исключительной экономической зоне Российской Федерации, - уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;

- объектов капитального строительства, расположенных на землях лесного фонда,


которые допускаются к строительству на них при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности, в соответствии с лесным законодательством - органом государственной власти субъекта Российской Федерации, утвердившим положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов;

- объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за исключением населенных пунктов, указанных в статье 3.1 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"), -федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, в ведении которых находится особо охраняемая природная территория.

Исходя из заявления вх. № 7841 от 06.07.2021 г. ООО «Фортуна» рассматривался вопрос о предоставлении информации о необходимости получения разрешения на строительство нестационарного некапитального объекта.

Согласно ответу Администрации г.о. Тольятти № 6091/5 от 30.07.2021 г. проект крытой летней веранды с подсобным помещением не содержал выводов о размещении без разрешительной либо иной документации на земельном участке мобильной автоматической АЗС, в связи с чем ссылка на данный ответ -несостоятельна.

Мобильная АЗС - это топливная емкость со всем необходимым оборудованием для приема, хранения и выдачи топлива; осуществляющая процессы заправки транспортных средств без участия персонала.

Согласно имеющемуся в материалах дела акте осмотра от 17.08.2022 на земельном участке установлена мобильная автоматическая АЗС.

По своим характеристикам данный объект не соотносится с объектом капитального строительства.

Кроме того, вид разрешенного использования допускает размещение на соответствующем земельном участке только объектов капитального строительства, а именно: объектов обслуживания автотранспорта (АЗС, СТО, автомойки), что подтверждается письмом Управления Росреестра по Самарской области от 19.08.2021 г.

Согласно п.6 ст.2 Федерального закона от 28.12.2009 Ю81-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» под нестационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

При этом, с учетом предоставленных органам государственной власти субъектов РФ полномочий, конкретный перечень нестационарных торговых объектов, подлежащих включению в Схему размещения, установлен приказом Министерства промышленности и торговли Самарской области» от 17.06.2019 г. № 87-п «Об утверждении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области».

Указанный перечень является закрытым и не содержит таких нестационарных объектов, подлежащих включению в схему, как мобильная автоматическая АЗС. С учетом изложенного, ссылки заявителя на отнесение данного вида АЗС к нестационарным торговым объектам, подлежащим включению в схему применительно к общему понятию нестационарного торгового объекта, не могут быть признаны обоснованными.

Факт нарушения вида использования земельного участка по сравнению с указанным в договоре аренды подтвержден материалами дела, размещение мобильной АЗС на спорном земельном участке ответчиками не отрицается.

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст. 12,264 ГК РФ, ст. ст. 26.60,76 ЗК РФ суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.


Истец также просит в случае неисполнения судебного акта в установленный срок взыскать с солидарно с ответчиков судебную неустойку в сумме 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора- взыскателя (далее - судебная неустойка).

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Как следует из пункта 32 постановления Пленума N 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд признал обоснованной судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда. Суд учитывает, что в случае неисполнения ответчиком судебного акта указанный размер отвечает принципу справедливости и балансу интересов сторон, и будет стимулировать ответчика к исполнению судебного акта.

Расходы по госпошлине в сумме 6000 руб. в соответствии с ст.110 АПК РФ относятся на ответчиков по 3000 руб. на каждого и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.49,110,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, Р Е Ш И Л:

Уточнения исковых требований принять.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Балт-эксперт", Индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения условий договора аренды земельного участка от 11.09.2007г. № 1666 путем осуществления действий по демонтажу и вывозу нестационарного торгового объекта - мобильной АЗС с территории земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101161:42 с местоположением Российская Федерация, Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, на пересечении ул. Юбилейной и ул. Свердлова в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления его в законную силу взыскать солидарно с Общества с ограниченной ответственностью "Балт-эксперт", Индивидуального предпринимателя ФИО1 судебную неустойку в сумме 1000 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Балт-эксперт" в доход


федерального бюджета госпошлину в сумме 3000 руб.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / С.Г. Рысаева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 1:16:00

Кому выдана Рысаева Светлана Геннадиевна