Решение от 18 сентября 2018 г. по делу № А46-6774/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-6774/2018
19 сентября 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Храмцова К.В.

при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва помощником судьи Ивакиной А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Метапласт Экспо» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 456208, <...>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; 644010, <...>)

при участии третьих лиц: ФИО2, ФИО3

об отмене решения налогового органа,

в заседании суда приняли участие:

от заявителя - не явились, извещены,

от Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области  - ФИО4 по доверенности от 01.02.2018 № 01-14/04344,

от третьих лиц - не явились, извещены 



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Метапласт Экспо» (далее - ООО «Метапласт Экспо», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 12 по Омской области, заинтересованное лицо, инспекция) об отмене решения инспекции, которым прекращена деятельность юридического лица, из Единого государственного реестра юридических лиц за государственным регистрационным номером 2175543570849 от 10.10.2017 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Памир» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определением суда от 04.06.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3 (далее - ФИО2, ФИО3, третьи лица).

В судебном заседании, открытом 05.09.2018 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 12.09.2018. Информация о перерыве размещена на сайте Арбитражного суда Омской области.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области заявленные требования не признал.

Заявитель, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

В порядке части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заявителя и третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Памир» (далее – ООО «Памир») зарегистрировано в качестве юридического лица 04.02.2010 г.

Руководителем юридического лица являлся ФИО3, учредителем (участником) - ФИО2

09 июля 2017 года Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области принято решение № 2278 о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, которое опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 14.06.2017 часть 2 № 23 (637).

10 октября 2017 года в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись № 2175543570849 о прекращении деятельности ООО «Памир» в связи с исключением из единого государственного реестра юридических лиц на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Полагая, что действия Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности ООО «Памир» не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают права ООО «Метапласт Экспо», заявитель обратился в арбитражный суд Омской области.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса -Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых  актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Основания и порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа предусмотрен статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001        № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из реестра в порядке, предусмотренном данным Законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра.

Пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи. Регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Таким образом, исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц осуществляется на основании решения о предстоящем исключении, при условии публикации такого решения в предусмотренных законом источниках информации и отсутствии заявлений учредителей и кредиторов исключаемого лица и иных заинтересованных лиц о нарушении их прав соответствующими действиями по исключению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 № 143-О-О, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Как следует из справок Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу города Омска № 1069-О, 1469-С от 04.06.2017, ООО «Памир» с 04.04.2014 не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах; движение денежных средств по расчетному счету отсутствует.

В связи с тем, что ООО «Памир» в течение 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, 09.06.2017 Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области принято решение № 2278 о предстоящем исключении ООО «Памир» из единого государственного реестра юридических лиц. Во исполнение части 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ принятое решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 14.06.2017 часть 2 № 23 (637) с указанием сведений о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, а также адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Поскольку ни ООО «Памир», ни ООО «Метапласт Экспо», ни иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «Памир» из единого государственного реестра юридических лиц, в течение предусмотренного законом срока не обратились с соответствующим заявлением, Межрайонная ИФНС России № 12 по Омской области принято решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, о чем внесена запись от 10.10.2017                    № 2175543570849.

В связи с вышеизложенным, суд полагает, что действия Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области соответствуют нормам действующего законодательства.

Доказательств того, что фактически ООО «Памир» является действующим юридическим лицом, в материалы дела не представлено.

Доводы заявителя относительно того,  что ООО «Памир» являлось должником по исполнительному производству, не являются основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку доказательств осуществления ООО «Памир» реальной хозяйственной деятельности в материалы дела не представлено.

При этом само по себе наличие задолженности ООО «Памир» в пользу ООО «Метапласт Экспо», вопреки мнению заявителя, не свидетельствует о необоснованности и незаконности оспариваемых действий и принятых по их результатам ненормативных актов Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области, поскольку регистрирующим органом соблюдена процедура исключения из единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица.

Доказательств того, что заявитель не имел возможности подать соответствующее заявление в срок, установленный частью 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, по объективным причинам, не зависящим от него, в материалах дела не имеется.

Кроме того, в соответствии с частью 5.2 статьи 64 ГК РФ в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.


Таким образом, законом предусмотрен механизм восстановления прав заявителя применительно к рассматриваемому случаю.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Метапласт Экспо» об отмене решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области, которым прекращена деятельность юридического лица, из Единого государственного реестра юридических лиц за государственным регистрационным номером 2175543570849 от 10.10.2017 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Памир» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.



Судья                                                                                                     К.В. Храмцов