Решение от 25 сентября 2017 г. по делу № А46-9488/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-9488/2017
26 сентября 2017 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шамгоновой Ж.К., рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Омской области  о признании задолженности безнадежной ко взысканию

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 09.01.2017 № 01-27/13, до 31.12.2017,

от заинтересованного лица – ФИО2, по доверенности от 28.11.2016 № 01-21-01/029, на 1 год (по удостоверению),

УСТАНОВИЛ:

Администрация Исилькульского муниципального района Омской области (далее – заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Омской области (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган) о признании задолженности по налогу на добавленную стоимость в сумме 95 486,24 руб., по налогу на прибыль в сумме 357,95 руб. безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Определением суда от 19.07.2017 данное заявление принято к производству, 19 сентября после проведения судебного разбирательства по делу объявлена резолютивная часть решения.

В ходе судебного разбирательства заявитель требования поддержал, заинтересованное лицо требования не признало.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил, что согласно справки Межрайонной ИФНС России №3 по Омской области «О состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей» пени по налогам за Администрацией числится задолженность:

- налог на добавленную стоимость в сумме 95486,24 рублей;

-налог на прибыль в сумме 357,95 рублей.

По данным Администрации Исилькульского муниципального района Омской области задолженность по налогам, пеням и штрафам отсутствует.

На запрос о пояснении, откуда произошло образование задолженности, с учетом того, что Администрация не является плательщиком НДС, налоговый орган в письме от 14.04.2017 №06-48/95703 сообщил, что указанная задолженность образовалась в связи с проведением выездной проверки в 2004 году и привлечением к налоговой ответственности.

На запрос заявителя налоговый орган также направил акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам и штрафам, где указанная задолженность числится.

Полагая, что у Администрации задолженность по налогам отсутствует, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В силу положений пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) суд уполномочен на принятие акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, и которым устанавливается факт безнадежности к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящихся за налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных названным Кодексом.

Мерами принудительного характера, предусмотренными Налоговым кодексом Российской Федерации и направленными на исполнение налогоплательщиком обязанностей, установленных налоговым законодательством, являются направление ему требования об уплате налогов, принятие налоговым органом решений о взыскании неуплаченных сумм за счет денежных средств на счетах в банках, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, установленном статьями 46, 47 НК РФ.

Так, согласно пункту 2 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя.

При этом пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 НК РФ налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества налогоплательщика-организации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, определенных этой статьей.

При этом в абзаце третьем пункта 1 статьи 47 Кодекса указано, что решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В соответствии с п. 7 ст. 46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней  за несвоевременную уплату налога.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается налоговым органом и налогоплательщиком, что спорная задолженность (налог на добавленную стоимость в сумме 95486,24 рублей; налог на прибыль в сумме 357,95 рублей) образовалась в 2004 году.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, доказательств вынесения решений о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах в банках, а также доказательств направления решений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в службу судебных приставов для исполнения, в материалах дела не имеется и налоговым органом не представлено.

Более того, в материалах дела также отсутствуют доказательства, свидетельствующие о возбуждении исполнительных производств по решениям Инспекции о взыскании задолженности за счет имущества Администрации, о совершении в рамках таких производств судебными приставами-исполнителями исполнительных действий и принятии мер принудительного исполнения, кроме того, сроки осуществления принудительного взыскания задолженности во внесудебном порядке, предусмотренные процитированными выше нормами НК РФ, к моменту обращения Администрации с заявлением в суд первой инстанции истекли.

При этом сведений о принятии налоговым органом мер принудительного взыскания в судебном порядке в материалах настоящего дела также не имеется.

Таким образом, учитывая изложенное выше, принимая во внимание, что возможность взыскания с Администрации задолженности в размере 95 486,24 руб. по налогу на добавленную стоимость и задолженности по пени по налогу на прибыль в сумме 357,95 руб. налоговым органом утрачена, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Ввиду того, что и заявитель, и заинтересованное лицо освобождены от уплаты государственной пошлины, судебные расходы судом не распределяются.

Руководствуясь  статьями 110, 167-170 АПК РФ, именем РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию сумму задолженности в размере 95 486,24 руб. по налогу на добавленную стоимость и задолженность по пени по налогу на прибыль в сумме 357,95 руб., отраженную в письме Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Омской области от 14.04.2017 № 06-48/05703.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                          С.Г. Захарцева