Решение от 17 июля 2019 г. по делу № А48-7443/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А48-7443/2019
г. Орел
17 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.07.2019.

Полный текст решения изготовлен 17.07.2019.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Полиноги Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 302040, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя - представитель ФИО3 (доверенность от 25.03.2019), представитель ФИО4 (доверенность от 18.01.2019), представитель ФИО5 (доверенность от 24.09.2018);

от ответчика - ФИО2 (предъявлен паспорт);

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям (далее - заявитель, Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, Предприниматель) о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. с конфискацией лекарственных препаратов для ветеринарного применения, изъятых согласно Протоколу об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении № 6 от 07.06.2019.

Требование заявителя мотивированно тем, что в результате проверки установлено, что ИП ФИО2 без специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, осуществлял хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения и розничную торговлю лекарственными препаратами для ветеринарного применения, что является нарушением ч.1 ст.52, ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», пп. 47 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебном заседании заявленные требования не признал, указал, что не осуществлял розничную торговлю лекарственными препаратами для ветеринарного применения, на витринах находились не препараты, а пустые коробки от лекарственных препаратов для изучения спроса.

В дальнейшем в ходе судебного разбирательства ответчик указал, что ИП ФИО2 не осуществляет деятельность по адресу <...>, и что по договору аренды помещение по указанному адресу передано им ООО «Вятичъ».

Заслушав представителей заявителя и ответчика, исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям поступило обращение начальника УФСБ по Орловской области о получении данных о нарушении ООО «Вятичъ» (<...>) ветеринарного законодательства РФ, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно Приказа №302 от 28.05.2019 «О рассмотрении обращения с выездом на место», государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям ФИО4 был осуществлен выезд по адресу: <...>, с целью установления фактов, изложенных в обращении начальника подразделения УФСБ России по Орловской области ФИО6, зарегистрированном от 27.05.2019 №1734/02, а именно, осуществление юридическим лицом ООО «Вятичъ» розничной торговли лекарственными препаратами для ветеринарного применения без лицензии.

07.06.2019 при осуществлении выезда по указанному адресу, установлено, что на здании магазина находится вывеска «Зоомагазин Кошки-Мышки», внутри магазин условно разделен на две половины, с левой стороны ООО «Вятичъ» осуществляется реализация продукции животного происхождения и иной пищевой продукции, с правой стороны осуществляется реализация зоотоваров, в том числе, на стеклянной витрине, на двух полках в реализации находились лекарственных препараты для ветеринарного применения, без специального разрешения (лицензии): 1) «Гестренол» капли (изг. ООО «НВП «Астрафарм»» peг. удостоверение №77-3 -11.17-3881№ПВР-3-3.9/02365 серия 10031018, 2 упаковки; 2) Секс барьер капли (изг. ООО «НВШ «Астрафарм» peг. удостоверение №77-3-29.13-3659№ПВР-3-0.3/01205 серия 03051018, 2 упаковки; 3) Ципровет капли глазные (изг. ООО «АВЗ С-П» peг. удостоверение №77-3-4.17-3683№ПВР-3-3.6/01655 от 13.04.2017, серия 150818, 1 упаковка; 4) Мазь ЯМ БК (АО Завод «Ветеринарные препараты» серия 45, peг. удостоверение №12-3-1.14-2656№ПВР-3-2.3/01261, 1 шт; 5) Глистогон плюс суспензия (ЗАО «НПФ «Экопром»» серия №С1032408 peг. удостоверение № 32-3-6.15-2734№ПВР-3-6.15/03171, 1 упаковка; 6) Гестренол таблетки (изг. ООО «НВП «Астрафарм»» peг. удостоверение №77-3-11.17-3882№ПВР-3-1.5/01395 серия 081511117, 1 упаковка; 7) Стоп зуд спрей (изг. ООО НПО «Апи-Сан» (серия 09171117 peг. удостоверение №77-3-13.13-2876№ПВР-3-1.8/-2094, 1 упаковка; 8) Диронет таблетки (изг. ООО «АВЗ С-П» peг. удостоверение №77-3-2.12-3914№ПВР-3-3.6/01650 от 24.10.2017 серия 080918, 1 упаковка; 9) Празицид суспензия плюс (изг. ООО НПО «Апи-Сан» серия 77460718 peг. удостоверение №77-3-5.14-2079№ПВР-3-5.14/03039, 1 упаковка; 10) Секс барьер капли (изг. ООО «НВП «Астрафарм»» peг. удостоверение №77-3-29.13-3659№ПВР-3-0.3/01205 серия 04081017, 1 упаковка; 11) Мазь аверсектиновая (изг. ООО «Фармбиоветсервис» peг. удостоверение №77-3-2.12-3088№ПВР-3-4.5/01653 серия 61801498, 1 шт; 12) Барс ошейник для кошек (изг. ООО «АВЗ С-П» peг. удостоверение №77-3-36.12-3524№ПВР-3-5.7/02023 от 11.01.2017 серия 191018, 1 упаковка; 13) Блох Нэт мах (изг. НВП «Астрафарм» серия 28020219 peг. удостоверение №77-3-4.17-3 707№ПВР-3-2.12/02821, 1 упаковка; 14) Блох Нэт мах для кошек (изг. НВП «Астрафарм» серия 24120918 peг. удостоверение №77-3-4.17-3707№ПВР-3-2.12/02821, 1 упаковка; 15) Барс капли для собак (изг. ООО «АВЗ С-П» peг. удостоверение №77-3-2.17-358№ПВР-3-7.7/02043 от 01.03.2017 серия 030518, получены по счет-фактуре №TTVK-0035437) - 1 упаковка; 16) Экзекан (изг. ООО «НВЦ Агроветзащита С-П» серия 020118 peг. удостоверение №250-3-6.14-2207№ПВР-3-5.9/02425, 1 упаковка; 17) Празицид суспензия плюс (изг. ООО НПО «Апи-Сан» серия 77681118 peг. удостоверение №77-3-5.14-2079№ПВР-3-5.14/03039, 1 упаковка; 18) Диаркан (изг. ООО «НВЦ Агроветзащита С-П» серия 030614 peг. удостоверение №ПВР-2-5.9/02473, 1 упаковка; 19) ФИО7 капли глазные (изг. ООО НИО «Медитэр» серия №09.18 peг. удостоверение №78-3-7.12-0688№ПВР-3-2.0/00339, 2 упаковки.

На данных лекарственных средствах были приклеены стакеры с указанием цены.

Продавцом государственному инспектору отдела государственного ветеринарного надзора Управления ФИО4 было сообщено, что лекарственные препараты принадлежат индивидуальному предпринимателю ФИО2.

Инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления ФИО4 в присутствии свидетелей, а также ИП ФИО2 был составлен акт выезда, и приняты меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. С применением фотосъемки, в присутствии понятых произведено изъятие лекарственных средств для ветеринарного применения, составлен протокол об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 07.06.2019 № 6 и акт приема-передачи изъятых вещей и документов от 07.06.2019 №6 на ответственное хранение ИП ФИО2

Акт выезда, протокол об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 07.06.2019 № 6 и акт приема-передачи изъятых вещей и документов от 07.06.2019 №6 подписаны ИП ФИО2 без замечаний.

Как следует из письменных объяснений Предпринимателя от 07.06.2019, материальные ценности, отраженные в акте от 07.06.2019 реализовывались в небольших количествах, о том, что для их реализации необходима лицензия ему было не известно.

11.06.2019 по факту реализации и хранения лекарственных препаратов для ветеринарного применения без специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора ФИО8 в отсутствии ИП ФИО2 составлен протокол № 114 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в котором указано на нарушение Предпринимателем Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081, пп.47 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч.1 ст.52, ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

Копия протокола получена ИП ФИО2, о чем свидетельствует подпись Предпринимателя.

Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, рассматривают судьи арбитражных судов (ч.3 ст.23.1 КоАП РФ), Управление обратилось в Арбитражный суд Орловской области с соответствующим заявлением.

Оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, арбитражный суд признает требования заявителя подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Частью 6 статьи 205 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч.3 ст.28.3 КоАП РФ, Приказом Россельхознадзора от 02.05.2012 №220 «О перечне должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных управлений, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» старший государственный инспектор полномочен составлять протокол об административном правонарушении.

Часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает, что осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, заключается в осуществлении предпринимательской деятельности в отсутствие специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Вопросы лицензирования деятельности по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения регулируются нормами Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

Лицензирование представляет собой инструмент государственного регулирования торговой деятельности, способной повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан.

Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанных в ней видов деятельности, а также определяющим условия их осуществления.

В соответствии с п. 47 ч. 1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст.8 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В силу п.33 ст.4 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Закон № 61-ФЗ) под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

В соответствии с ч.1 ст.52 Закона № 61-ФЗ фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Согласно ч. 1 с. 55 Закона № 61-ФЗ розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность; разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 58 Закона № 61-ФЗ хранение лекарственных средств осуществляется производителями лекарственных средств, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую, деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, медицинскими организациями, ветеринарными организациями и иными организациями, осуществляющими обращение лекарственных средств. Хранение лекарственных средств для ветеринарного применения организациями и индивидуальными предпринимателями в случаях, если они используются исключительно при разведении, выращивании, содержании и лечении животных, может осуществляться без получения лицензии на фармацевтическую деятельность.

Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. №1081, определен порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Согласно приложению к данному Положению, в перечень выполняемых работ и оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения входит: хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

Таким образом, хранение и розничная торговля лекарственными средствами и препаратами, предназначенными для лечения животных, являются фармацевтической деятельностью и подлежат лицензированию.

Лекарственные препараты для ветеринарного применения подлежат государственной регистрации в соответствии с Правилами государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовых добавок, утвержденными Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 1 апреля 2005 г. № 48 (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил - установленный Правилами порядок государственной регистрации лекарственных средств и добавок является обязательным для выполнения юридическими и физическими лицами, осуществляющими производство, реализацию, использование, а также ввоз на территорию Российской Федерации лекарственных средств и добавок.

В соответствии с п. 5 Правил государственную регистрацию лекарственных средств и добавок проводит Россельхознадзор на основании заключения федерального государственного учреждения "Всероссийский государственный Центр контроля качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов" (далее - ФГУ "ВГНКИ") в течение шести месяцев со дня подачи регистрационных документов и данных, предусмотренных настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела, лекарственные препараты для ветеринарного применения «Гестренол» капли, Секс барьер капли, Ципровет капли глазные, мазь ЯМ БК, Глистогон плюс суспензия, Гестренол таблетки, Стоп зуд спрей, Диронет таблетки, Празицид суспензия плюс, Секс барьер капли, Мазь аверсектиновая, Барс ошейник для кошек; Блох Нэт мах, Блох Нэт мах для кошек, Барс капли для собак, Экзекан, Празицид суспензия плюс, Диаркан, ФИО7 капли глазные включены в Государственный реестр лекарственных средств для ветеринарного применения Российской Федерации, размещённый на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям в разделе «Лицензирование» и на официальном сайте Россельхознадзора.

Как установлено административным органом, лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, включающую розничную продажу лекарственных средств, предназначенных для лечения животных, на момент проверки ИП ФИО2 не имел.

Таким образом, административном органом установлено и материалами дела подтверждается, что ИП ФИО2 07.06.2019 осуществлял хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения и розничную торговлю (предложение к продаже) лекарственными препаратами для ветеринарного применения без специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

Судом отклонен довод ответчика о том, что на витрине были расположены пустые коробка от лекарственных препаратов с целью изучения покупательского спроса.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 19 постановления от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

На фототаблицах от 07.06.2019, имеющихся в материалах дела зафиксировано размещение на витрине лекарственных средств для ветеринарного применения с приклеенными стикерами с указанием цены. Обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (расположены с целью изучения покупательского спроса) отсутствовали.

В результате осмотра были составлены акт выезда и протокол об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении, в присутствии понятых и ИП ФИО2, о чем свидетельствуют их подписи.

При оформлении акта выезда, протокола об изъятии вещей и документов и акта приема-передачи изъятых вещей и документов замечаний от ИП ФИО2, в том числе о том, что подлежат изъятию пустые коробки от препаратов, не поступало.

При этом, ИП ФИО2 07.06.2019 были даны объяснения в письменной форме, что материальные ценности, отраженные в акте от 07.06.2019, реализовывались им в небольших количествах. О том, что для их реализации необходима лицензия, ему было не известно.

Кроме того, представленной Предпринимателем в ходе выезда товарной накладной и счет-фактурой, подтверждается приобретение ИП ФИО2 товара, в том числе лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

Таким образом, совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается осуществление ИП ФИО2 в зоомагазине «Кошки-Мышки», расположенном по адресу: <...>, хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения и розничную торговлю (предложение к продаже) лекарственными препаратами для ветеринарного применения, без специального разрешения (лицензии) на осуществление-фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, что свидетельствует о наличии события вменяемого ИП ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Заявителем не нарушен порядок привлечения предпринимателя к административной ответственности, вина ответчика по вмененному заявителем эпизоду судом установлена, доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, создающих объективную невозможность надлежащего исполнения указанных выше норм права, ответчиком в материалах дела не представлено. Имеющимися в деле доказательствами подтверждается наличие в действиях (бездействии) предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу положений статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В примечании к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если данным Кодексом не установлено иное.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Виновность лица в совершении административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (пункт 3 статьи 26.1 КоАП РФ).

Вина индивидуального предпринимателя как физического лица, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, определяется в форме умысла или неосторожности и, согласно части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ.

Судом на основании материалов дела установлен факт хранения и предложения к продаже Предпринимателем лекарственного препарата для животных без соответствующей лицензии.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Предприниматель предпринял все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию, в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд пришел к выводу, что своими действиями индивидуальный предприниматель нарушил пункт 47 части 1 статьи 12 Федерального закона 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Поскольку факт административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, имел место и подтвержден материалами дела, ответчик подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Торговая деятельность лекарственными препаратами без лицензии, посягает на общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности в области охраны здоровья животных и граждан.

Сфера деятельности, в которой допущено правонарушение не позволяет оценить его как малозначительное в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку любое нарушение обращения лекарственных средств может представлять серьезную угрозу здоровью и жизни животных и граждан.

Доказательства наличия в данном споре исключительного случая в материалах дела отсутствуют, в связи с чем основания для квалификации совершенного правонарушения как малозначительного отсутствуют.

Судом также не установлено оснований для замены штрафа на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ, в связи с наличием угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного.

Арбитражный суд, учитывая вышеизложенное, считает необходимым привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 руб. с конфискацией продукции, указанной в протоколе об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении № 6 от 07.06.2019.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: д. Хотетово Хотынецкого района Орловской области, адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве ИП: 12.11.2996) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 4000 руб., с конфискацией предметов административного правонарушения, указанных в протоколе об изъятии вещей и документов по делу об административном нарушении № 6 от 07 июня 2019 г.:

1) «Гестренол» капли (изг. ООО «НВП «Астрафарм»» peг. удостоверение №77-3 -11.17-3881№ПВР-3-3.9/02365 серия 10031018, 2 упаковки;

2) Секс барьер капли (изг. ООО «НВШ «Астрафарм» peг. удостоверение №77-3-29.13-3659№ПВР-3-0.3/01205 серия 03051018, 2 упаковки;

3) Ципровет капли глазные (изг. ООО «АВЗ С-П» peг. удостоверение №77-3-4.17-3683№ПВР-3-3.6/01655 от 13.04.2017, серия 150818, 1 упаковка;

4) Мазь ЯМ БК (АО Завод «Ветеринарные препараты» серия 45, peг. удостоверение №12-3-1.14-2656№ПВР-3-2.3/01261, 1 шт;

5) Глистогон плюс суспензия (ЗАО «НПФ «Экопром»» серия №С1032408 peг. удостоверение № 32-3-6.15-2734№ПВР-3-6.15/03171, 1 упаковка;

6) Гестренол таблетки (изг. ООО «НВП «Астрафарм»» peг. удостоверение №77-3-11.17-3882№ПВР-3-1.5/01395 серия 081511117, 1 упаковка;

7) Стоп зуд спрей (изг. ООО НПО «Апи-Сан» (серия 09171117 peг. удостоверение №77-3-13.13-2876№ПВР-3-1.8/-2094, 1 упаковка;

8) Диронет таблетки (изг. ООО «АВЗ С-П» peг. удостоверение №77-3-2.12-3914№ПВР-3-3.6/01650 от 24.10.2017 серия 080918, 1 упаковка;

9) Празицид суспензия плюс (изг. ООО НПО «Апи-Сан» серия 77460718 peг. удостоверение №77-3-5.14-2079№ПВР-3-5.14/03039, 1 упаковка;

10) Секс барьер капли (изг. ООО «НВП «Астрафарм»» peг. удостоверение №77-3-29.13-3659№ПВР-3-0.3/01205 серия 04081017, 1 упаковка;

11) Мазь аверсектиновая (изг. ООО «Фармбиоветсервис» peг. удостоверение №77-3-2.12-3088№ПВР-3-4.5/01653 серия 61801498, 1 шт;

12) Барс ошейник для кошек (изг. ООО «АВЗ С-П» peг. удостоверение №77-3-36.12-3524№ПВР-3-5.7/02023 от 11.01.2017 серия 191018, 1 упаковка;

13) Блох Нэт мах (изг. НВП «Астрафарм» серия 28020219 peг. удостоверение №77-3-4.17-3 707№ПВР-3-2.12/02821, 1 упаковка;

14) Блох Нэт мах для кошек (изг. НВП «Астрафарм» серия 24120918 peг. удостоверение №77-3-4.17-3707№ПВР-3-2.12/02821, 1 упаковка;

15) Барс капли для собак (изг. ООО «АВЗ С-П» peг. удостоверение №77-3-2.17-358№ПВР-3-7.7/02043 от 01.03.2017 серия 030518, получены по счет-фактуре №TTVK-0035437) - 1 упаковка;

16) Экзекан (изг. ООО «НВЦ Агроветзащита С-П» серия 020118 peг. удостоверение №250-3-6.14-2207№ПВР-3-5.9/02425, 1 упаковка;

17) Празицид суспензия плюс (изг. ООО НПО «Апи-Сан» серия 77681118 peг. удостоверение №77-3-5.14-2079№ПВР-3-5.14/03039, 1 упаковка;

18) Диаркан (изг. ООО «НВЦ Агроветзащита С-П» серия 030614 peг. удостоверение №ПВР-2-5.9/02473, 1 упаковка;

19) ФИО7 капли глазные (изг. ООО НИО «Медитэр» серия №09.18 peг. удостоверение №78-3-7.12-0688№ПВР-3-2.0/00339, 2 упаковки.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Орловской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям л/сч <***>)

отделение Орел г. Орел

ИНН <***>

КПП 575301001

р/с <***>

БИК 045402001 вид платежа 16

КБК 08111690040046000140

ОКТМО 54701000

УИН 08136128400003344929

Документ об уплате штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу представить арбитражному суду.

В случае отсутствия сведений об уплате административного штрафа добровольно в установленный законом срок со дня вступления решения суда в законную силу, решение на основании ст. 32.2 КоАП РФ направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Ю.В. Полинога