Решение от 8 ноября 2017 г. по делу № А32-15059/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-15059/2017

08.11.2017

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.09.2017

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2017

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***> ОГРН <***>),

к ООО «АДАПТАС (РУС)», г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

о взыскании денежных средств в размере 346 424 420,19 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 на основании доверенности от 28.03.2017 г.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском ООО «АДАПТАС (РУС)» о взыскании 315 026 824,29 руб. задолженности за период с 01.10.2015 по 31.03.2017 и 31 397 595,90 руб. пени с 11.10.2015 по 31.03.2017.

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя договором аренды обязательств.

Ответчик против удовлетворения требований возражает, сообщил суду следующее.

В свою очередь, статьями 4, 5, 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 244-ФЗ) игорная зона определена как часть территории Российской Федерации, предназначенная для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах. Игорные зоны не могут быть созданы на землях населенных пунктов. На территории Российской Федерации создается пять игорных зон, одна из них на территории Краснодарского края. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. Порядок создания и ликвидации игорных зон определяется, а соответствующие решения принимаются Правительством Российской Федерации. Срок действия игорных зон не может быть ограничен.

Федеральным законом от 22.07.2014 № 278-ФЗ в Закон № 244-ФЗ внесены изменения, согласно которым допускается создание игорной зоны в границах населенных пунктов на земельных участках, предоставленных для размещения олимпийских объектов федерального значения, финансирование и строительство которых не осуществлялись за счет бюджетных ассигнований или средств Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта (далее - корпорация), а границы игорной зоны на территории Краснодарского края определяются Правительством Российской Федерации в границах таких земельных участков.

Министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края письмом от 18.12.2014 № 201-5911/1401-03/13 проинформировало заинтересованных субъектов о необходимости выполнения процедуры ликвидации игорной зоны по поручению Правительства Российской Федерации, основанному на измененных положениях Закона № 244-ФЗ, что повлечет прекращение действия ранее выданных разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр и изменение целевого назначения переданных в аренду земельных участков.

Поскольку целевое назначение земельного участка, согласно условиям Договора аренды и Инвестиционного контракта - для рекреационного использования с целью реализации инвестиционного проекта по строительству комплекса объектов недвижимости в игорной зане «Азов-Сити», после издания указанных выше законодательных актов стало невозможно, а Истец не предпринял никаких мер по изменению целевого назначения земельных участков. Поскольку целевое назначение земельных участков не изменено по настоящее время, что является нарушение прав арендатора - невозможность использования объекта аренды в согласованных целях.

Игорная зона на территориях земельных участков Краснодарского края, которые не предоставлялись для размещения олимпийских объектов, в числе которых арендованный обществом участок, с 23.07.2014 перестала существовать на основании Закона от 22.07.2014 N 278-ФЗ. Невозможность использования объекта аренды с 23.07.2014 в соответствии с разрешенным видом использования есть нарушение условий договора. Принятие Закона N 278-ФЗ, несмотря на отсутствие нормативного правового акта Правительства Российской Федерации о ликвидации игорной зоны в ст. Благовещенской, само по себе является существенным изменением обстоятельств, которое Ответчик не предполагал при заключении договора аренды.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 19.09.2017 до 17.50 час. После перерыва судебное заседанием продолжено в указанную дату и время в отсутствие представителей.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

На основании протокола заседания Конкурсной комиссии по проведению торгов в форме конкурса по продаже права на заключение договоров аренды находящихся в государственной собственности земельных участков с целью реализации инвестиционных проектов в игорной зоне «Азов-Сити» от 21.01.2013 № 2 министерством стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края и ООО «АДАПТАС (РУС)» 21.01.2013 подписан договор №44 аренды земельного участка из земель особо охраняемых территорий и объектов площадью 2 403 390 кв.м с кадастровым номером 23:37:0204000:26, находящийся по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Благовещенский, ООО «Благовещенка», участок 2 (далее - земельный участок). Земельный участок предоставлен арендатору с целью реализации инвестиционного проекта по строительству комплекса объектов недвижимости в игорной зоне «Азов-Сити». Срок действия договора - 20 лет. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

По условиям п. 1.4. Договора, он является единственным документом, подтверждающим передачу земельного участка от арендодателя арендатору с 21.01.2013.

На основании приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края от 16.04.2014 № 512 земельный участок разделен. В результате раздела образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 23:37:0000000:1269, 23:37:0000000:1270, 23:37:0000000:1271, 23:37:0204000:75, 23:37:0204000:76, 23:37:0204000:77, 23:37:0204000:78, 23:37:0204000:26.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.01.2015 № 19 «О внесении в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 апреля 2007 года № 345 «О департаменте имущественных отношений Краснодарского края» функции министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края по управлению игорной зоной, созданной на территории Краснодарского края, с 1 апреля 2015 года, переданы департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.11.2015 по делу А32-29472/2015 договор расторгнут, общество обязано возвратить спорный земельный участок в государственную собственность Краснодарского края.

Однако до настоящего времени земельный участок арендодателю Обществом не возвращен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки (пункт 2 статьи 622ГКРФ).

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации, пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли на территории Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

Статьей 606 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

В соответствии со статьи 614 Гражданского Кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу п. 5 ст. 65 ЗК РФ, с учетом положений ст. 424 ГК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.

В силу статьи 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

В соответствии со статьей 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пленум Верховного суда Российской Федерации в абзаце 2 пункта 66 Постановления от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указал, что «Если при расторжении договора основное обязательство не прекращается, например, при передаче имущества в аренду, ссуду, заем и кредит, и сохраняется обязанность должника по возврату полученного имущества кредитору и по внесению соответствующей платы за пользование имуществом, то взысканию подлежит не только установленные договором платежи за пользование имуществом, но и неустойка за просрочку их уплаты (ст. 622, ...)».

В соответствии с п. 2.1. Договора, в течение 12 месяцев со дня государственной регистрации договора, размер годовой арендной платы за Участок составляет 115 000 000 рублей. По истечении 12 месяцев со дня государственной регистрации Договора, новый размер арендной платы устанавливается без заключения Сторонами дополнительного соглашения к Договору и определяется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края. Государственная регистрация Договора произведена 21.01. 2013.

В соответствии с п. 2.2. Договора, арендная плата исчисляется за каждый день использования земельного участка и вносится арендатором в виде авансового платежа до 10 (десятого) числа первого месяца каждого квартала.

Ответчик, фактически владея земельным участком, арендную плату в спорном периоде не вносил. Арендная плата и пеня по 10.08.2015 взысканы с ответчика решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-29472/2015.

За период с 01.10.2015 по 31.03.2017 сумма основного долга по арендной плате составила 315 026 824,29 руб.

Не принимается во внимание довод ответчика о том, что договор прекратил свое действие и, поэтому, арендная плата им вноситься не должна, в силу следующего.

Земельный участок арендодателю обществом после прекращения договора не возвращен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки (пункт 2 статьи 622ГКРФ).

При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании задолженности суд считает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 5.2 Договора, за нарушение сроков внесения арендной платы, установленных договором, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки (штрафа, пени) является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пеня на просроченную уплатой сумму основного долга составила 31 397 595,90 руб. и подлежит взысканию.

Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика по делу.

Руководствуясь статьями 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Взыскать с ООО «АДАПТАС (РУС)», г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в пользу Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***> ОГРН <***>) 315 026 824, 29 руб. задолженности, 31 397 595, 90 руб. неустойки и 200 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья М. М. Данько