Решение от 8 февраля 2018 г. по делу № А73-19865/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19865/2017
г. Хабаровск
08 февраля 2018 года
Арбитражный суд в составе судьи Л.А. Збарацкой

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680000, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОРГНИП 304270317600321, ИНН <***>)

о взыскании 66 878 руб. 03 коп.,

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании неустойки в размере 66 878 руб. 03 коп. за периоды с 25.11.2016 по 21.12.2016, 27 дней на основании пункта 5.3. контракта от 25.10.2016 № 0122100003016000148-0022389-02.

Истец, как следует из искового заявления, просил удовлетворить исковое требование, в качестве обстоятельств, на которых оно основано, указал на наличие между сторонами обязательственных отношений, возникших из государственного контракта от 25.10.2016 № 0122100003016000148-0022389-02, ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по поставке товара в срок, установленный контрактом, просрочку поставки товара в количестве 27 дней, право на взыскание неустойки в размере 66 878 руб. 03 коп.

Ответчик, как следует из отзыва на иск, просил отказать в удовлетворении иска, в качестве возражений указал на то, что контракт исполнен сторонами в 2016, ответчиком произведен расчет пени в размере 49 786 руб. 97 коп. в соответствии с пунктом 5.3. государственного контракта, что составляет менее 5% цены контракта, исходя из ставки рефинансирования 7,75%, действующей на день уплаты пени, неустойка в указанной сумме признана ответчиком, обязанность истца списать пени на основании подпункта а) пункта 3 Постановления Правительства от 14.03.2016 № 190.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

25 октября 2016 между Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (заказчик), истец и индивидуальному предпринимателю ФИО1 (поставщик), ответчик заключен государственный контракт № 0122100003016000148-0022389-02, в соответствии с которым поставщик обязуется поставить организационную технику, далее товар в соответствии со спецификацией, а заказчик принять и оплатить его на условиях, предусмотренных контрактом.

Пунктом 1.2. контракта установлено, что поставка товара осуществляется одной партией в течение 30 календарных дней с даты заключения контракта.

Пунктом 3.1. установлено, что цена контракта составляет 1 238 482 руб.

Пунктом 4.2. контракта установлено, что в целях фиксации факта исполнения обязательств по поставке товара в срок, предусмотренный контрактом, в день поставки уполномоченные представители сторон подписывают товарную накладную, отражающую дату поставки, время, количество и наименование товара.

Пунктом 5.3. контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, поставщик уплачивает заказчику неустойку.

Пени начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств, и устанавливается в размере, определенном в порядке, установленном Постановлением Правительства от 26.11.2013 № 1063 по формуле (пункт 5.3.1. контракта).

Пунктом 7.3. контракта установлено, что в случае невыполнения сторонами своих обязательств и не достижении взаимного согласия споры разрешаются в Арбитражном суде Хабаровского края.

21 декабря 2016 истцом ответчику поставлен товар на сумму 1 238 482 руб., что подтверждается товарной накладной от 20.12.2016 № 936 на сумму 1 238 482 руб., с отметкой истца в получении 21.12.2016, актом приема-передачи б/д б/н.

Ответчиком выставлен счет от 10.11.2016 № 1966 на сумму 1 238 482 руб.

Истцом произведена оплата товара на сумму 1 238 482 руб., что подтверждается платежным поручением от 28.12.2016 № 272549 га сумму 1 238 482 руб.

Просрочка поставки составила с 25 ноября 2016 по 20 декабря 2016, 26 дней.

11.01.2017 истцом ответчику направлена претензия № 31/18 о погашении неустойки в размере 27 587 руб. 19 коп.

В ответе на претензию от 16.01.2017 № 133 ответчик просил списать неустойку, поскольку последняя менее 5% цены контракта.

24.07.2017 истцом ответчику направлена претензия № 33/725 о погашении неустойки в размере 66 878 руб. 03 коп., с расчетом.

В ответе на претензию от 21.08.2017 № 48 ответчик, представив контррасчет неустойки, просил ее списать, поскольку, последняя менее 5% цены контракта.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Рассматриваемые отношения основаны на обязательствах по поставке товара для государственных или муниципальных нужд.

В силу статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

Статьей 506 ГК РФ установлено, что по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Пунктом 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Расчет пени производится на основании Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063.

В пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) разъясняется, что в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о контрактной системе пеня за просрочку заказчиком исполнения своих обязательств устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день его вынесения.

Судом произведен расчет пени, с учетом правил, установленных в пункте 4 Постановления Правительства РФ № 1063, с учетом ставки рефинансирования ЦБ РФ 7,75% (на дату принятия решения), дней просрочки 26 (периоды начисления с 25.11.2016 по 20.12.2016), цены контракта 1 238 482 руб., коэффициента 0,02, составляет 49 910 руб. 82 коп.

В пункте 3 подпункта а) Постановления Правительства РФ от 14.03.2016 № 190 установлено, что предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются заказчиком в следующем порядке:

а) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Постановление от 14.03.2016 № 190 не действует с 01.01.2017.

Сумма пени составила 4,03% от цены государственного контракта (1 238 482 руб.).

Неустойка ответчиком признана.

Порядок осуществления заказчиком в 2016 списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пени) производится на основании Приказа Министерства финансов РФ от 12.04.2016 № 44н.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 АПК РФ является компетенцией суда, рассматривающего дело.

Оценив и исследовав представленные товарную накладную, ответ на претензии от 16.01.2017 № 133, 21.08.2017 № 48 в порядке статьи 71 АПК РФ суд установил, что ответчиком не нарушен порядок, установленный Постановлениями Правительства РФ № 1063, № 190.

Статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исковое требование истца о взыскании неустойки в размере 66 878 руб. 03 коп. не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины распределяются между сторонами в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении иска отказать.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Л.А. Збарацкая