Решение от 28 ноября 2019 г. по делу № А65-28821/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Казань Дело № А65-28821/2019


Дата принятия решения – 28 ноября 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 27 ноября 2019 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Горинова А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Производственного кооператива "Экспресс» по автотранспортному обслуживанию населения, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ответчикам: Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об урегулировании разногласий, возникших в связи с заключением договора аренды земельного участка № 19956 с кадастровым номером №16:50:110701:24.

с участием представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 16.01.2018 года;

от ответчиков: 1) Исполком – ФИО3, доверенность от 09.10.2019 года;

2) КЗиО – ФИО3, доверенность от 29.10.2019 года;



У С Т А Н О В И Л:


Истец, Производственный кооператив "Экспресс» по автотранспортному обслуживанию населения, г. Казань обратился с иском к ответчикам: Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, г.Казань и Муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», г. Казань об урегулировании разногласий, возникших в связи с заключением договора аренды земельного участка № 19956 с кадастровым номером №16:50:110701:24.

Истец иск поддержал.

Ответчики иск не признали, мотивируя это тем, что все спорные условия договора утверждены в типовой форме, утвержденной постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 31.12.2015 года № 4726 и изменению не подлежат.

Заслушав представителей сторон, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Постановлением Главы администрации г. Казани № 303 от 22.02.1997 г. Производственному кооперативу «Экспресс» по автотранспортному обслуживанию населения на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 16:50:110701:24, общей площадью 7880 кв.м., расположенный по адресу: г.Казань, Ново-Савиновский район, ул. Гаврилова, возле дома № 42.

На право постоянного бессрочного пользования был выдан Государственный акт № РТ-50-006890, акт зарегистрирован за № 6890 от 10 июня 1997 года.

Земельный участок с кадастровым номером 16:50:110701:24, расположенный по адресу: <...>, был предоставлен ПК «Экспресс» в соответствии с постановлением Главы администрации г. Казани № 303 от 22.02.1997 года.

В указанном постановлении наименование кооператива указано на момент его создания в соответствии с Решением Исполкома Приволжского районного Совета народных депутатов № 179 от 02.03.1987 года.

Истец является собственником трех нежилых зданий, расположенных на указанном земельном участке:

1) здание (дом охраны), кадастровый № 16-16-01/137/2009-422, свидетельство о государственной регистрации права от 10.03.2009 года;

2) здание (дом охраны), кадастровый № 16-16-01/249/2006-127, свидетельство о государственной регистрации права от 10.03.2009 года;

3) здание гаража, кадастровый № 16-16-01/137/2009-421, свидетельство о государственной регистрации права от 10.03.2009 года.

18.12.2018 года истец обратился к ответчикам с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 16:50:110701:24.

06.06.2019 года ответчиком истцу был предоставлен проект договора аренды земельного участка № 19956

17.06.2019 года истец направил ответчику договор аренды с протоколом разногласий относительно пунктов 2.1., 3.1. абз.6, 3.2, 6.1.1. договора.

15.07.2019 года ответчик возвратил истцу проект договора № 19956, частично устранив возникшие разногласия.

01.08.2019 года истец повторно обратился к ответчику с протоколом разногласий по п.2.1., 3.2. и 6.1.1. договора № 19956 с приложением правового обоснования.

В ответе от 18.09.2019 года № 14140/КЗИО-ИСХ ответчик протокол разногласий отклонил от согласования, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Согласно части 1 статьи 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно части 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно ст. 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

При рассмотрении представленных суду разногласий, об урегулировании которых просит истец, суд приходит к следующим выводам.

Пункты 2.1. договора подлежат принятию в редакции истца.

Так, в редакции, предложенной ответчиком, указанный пункт устанавливает, что «настоящий договор заключен сроком на 5 лет», истец просит урегулировать разногласие, установив срок «на 15 лет».

Вместе с тем, согласно под. 2 п.11. ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, этим землепользователям, за исключением юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса.

В силу п.12 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ, при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (за исключением случаев заключения договора аренды с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником) срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.

Из изложенного следует, что право выбора срока аренды принадлежит истцу и его требование о заключении договора аренды на срок 15 лет является правомерным.

Пункт 3.2. договора, суд полагает подлежащим исключению в силу следующего.

В редакции договора, предложенной ответчиком, согласно указанному пункту, «при подписании договора аренды земельного участка арендатор вносит предоплату в размере двойной месячной арендной платы, указанной в приложении к настоящему договору».

При урегулировании этого разногласия истец просит установить предоплату в размере одинарной месячной арендной платы».

При урегулировании данного разногласия суд исходит из следующего.

В соответствии с абзацем 5 части 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В Республике Татарстан порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определен Положением, утвержденным постановлением Кабинета Министров РТ от 09.02.1995г. №74 "Об арендной плате за землю".

Постановлением Кабинета Министров РТ № 74 от 09.02.1995 года в п.1.5. установлено, что арендная плата начисляется с месяца, следующего за месяцем предоставления земельного участка в аренду, и вносится арендатором ежемесячно. Внесение арендной платы в порядке предоплаты (авансом) за два месяца указанным постановлением не предусмотрено.

Кроме того, согласно п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условие о внесение арендной платы в порядке предоплаты (авансом) за два месяца, предусмотренное спорным пунктом договора, законом не установлено, а согласие обеих сторон на включение указанного пункта в договор в согласованном размере не достигнуто.

Из изложенного следует, что суд не вправе самостоятельно устанавливать размер предоплаты при разрешении преддоговорного спора, следовательно, указанный пункт подлежат исключению из договора.

Пункт 6.1.1. подлежит принятию в редакции истца.

В редакции договора, предложенной ответчиком, согласно указанному пункту «Арендодатель вправе в одностороннем порядке без согласия арендатора изменять размер и условия внесения арендной платы, в том числе в случаях изменений действующего законодательства, принятия нормативно-правовых актов и актов ненормативного характера органами местного самоуправления города Казани».

При урегулировании этого разногласия истец, указывая, что поскольку при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды, годовой размер арендной платы устанавливается законом, то арендодатель не вправе произвольно, в одностороннем порядке изменять годовой размер арендной платы, а только в случаях изменения действующего законодательства, принятия нормативно-правовых актов и актов ненормативного характера органами местного самоуправления города Казани.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

В соответствии с п. 2. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», и п.2.2. Положения, утвержденного постановлением Кабинета Министров РТ от 09.02.1995 г. № 74 «Об арендной плате за землю», установлен размер годовой арендной платы за пользование земельными участками при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования в порядке, предусмотренном Законом № 137-ФЗ, рассчитывается согласно пункту 2.1 Положения.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом этого, редакция п. 6.1.1. договора аренды № 19956, предложенная истцом, является правомерной.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине в силу ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан




Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Урегулировать разногласия сторон возникшие при заключении договор аренды земельного участка № 19956, с кадастровым номером №16:50:110701:24, площадью 7880 кв.м., расположенного по адресу: г.Казань, Ново-Савиновский район, ул. Гаврилова, возле дома № 42, на следующих условиях:

Пункт 2.1. изложить в следующей редакции: «настоящий договор заключен сроком на 15 лет до « »____________20 г.»

Пункт 3.2 исключить.

Пункт 6.1.1. изложить в следующей редакции: «Арендодатель вправе в одностороннем порядке без согласия арендатора изменять размер и условия внесения арендной платы в случаях изменений действующего законодательства, принятия нормативно-правовых актов и актов ненормативного характера органами местного самоуправления города Казани».

Взыскать с Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Производственного кооператива "Экспресс» по автотранспортному обслуживанию населения, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) по 3 000 руб. с каждого в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, в месячный срок.



Судья А.С. Горинов