Решение от 3 ноября 2022 г. по делу № А19-15377/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-15377/2022


«03» ноября 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 ноября 2022 года


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марчуком Б.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированный Застройщик «Строительная Компания «Загородный» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664528, Иркутская область, Иркутский муниципальный район, Марковское г.п., р.п. Маркова, тер. ДНТ Полет, д. 1/124)

к Министерству лесного комплекса Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>),

третье лицо: Администрация Молодежного муниципального образования-Администрация сельского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664038, <...>),

о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 06.07.2022 № 02-91-7794/22,

при участии в заседании представителей

от заявителя: ФИО1, доверенность от 26.09.2022;

от ответчика: не явились;

от третьего лица: не явились;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Профит» (далее - ООО СЗ «Профит») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Министерству лесного комплекса Иркутской области о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 06.07.2022 № 02-91-7794/22, в исключении из государственного лесного реестра сведений в части наложения границ земель лесного фонда на участок с кадастровым номером 38:06:140701:3125.

Определением от 12.10.2022 произведена замена истца по делу: ООО СЗ «Профит» заменено на его правопреемника Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный Застройщик «Строительная Компания «Загородный» (далее - ООО «СЗ «СК «Загородный»).

В судебном заседании представитель ООО «СЗ «СК «Загородный» в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) уточнил заявленные требования: просил признать незаконным отказ от 06.07.2022 № 02-91-7794/22, обязать Министерство лесного комплекса Иркутской области исключить из государственного лесного реестра сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:3125, требования в уточненном виде поддержал.

Остальные участники процесса, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 АПК РФ, в судебное заседание представителей не направили, представили отзывы по существу заявленных требований. В представленных отзывах Министерство лесного комплекса Иркутской области просило в удовлетворении требований заявителя отказать, Администрация Молодежного муниципального образования-Администрация сельского полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что в период спорных правоотношений ООО СЗ «Профит» являлось собственником земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:3125, номер кадастрового квартала 38:06:040701, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, дачное некоммерческое товарищество «СибЖилЦентр», площадью 4129 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для малоэтажного строительства (право собственности зарегистрировано 26.11.2020).

Полагая, что спорный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда, в связи с чем, незаконно находится в собственности ООО СЗ «Профит», Федеральное агентство лесного хозяйства 12.04.2021 обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ООО СЗ «Профит» о признании отсутствующим право собственности общества на спорный земельный участок.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 13.04.2022 по делу № А19-6595/2021 в удовлетворении исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства отказано.

При этом суд, отказывая в иске, принял во внимание действующий приоритет государственного кадастра недвижимости над государственным лесным реестром, а также отсутствие доказательств фактического владения истцом спорным объектом.

Поскольку принадлежащий обществу СЗ «Профит» земельный участок, границы которого установлены в соответствии с земельным законодательством и сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, налагается на участок лесного фонда, границы и площадь которого не установлены (ранее учтенные), ООО СЗ «Профит» обратилось в Министерство лесного комплекса Иркутской области с заявлением об исключении сведений из государственного лесного реестра в части наложения границ земель лесного фонда на участок с кадастровым номером 38:06:140701:3125.

Письмом от 06.07.2022 № 02-91-7794/22 Министерство лесного комплекса Иркутской области отказало обществу в исключении из государственного лесного реестра территории, на которой расположен земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:3125, рекомендовав обратиться в суд за решением вопроса.

Не согласившись с отказом Министерства лесного комплекса Иркутской области, выраженным в письме от 06.07.2022 № 02-91-7794/22, ООО СЗ «Профит» 20.07.2022 обратилось в суд с настоящим заявлением.

По договору купли-продажи от 07.07.2022, заключенному между ООО СЗ «Профит» (продавец) и ООО «СЗ «СК «Загородный» (покупатель), продавец передал в собственность покупателю земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:3125. Право собственности на земельный участок в установленном порядке зарегистрировано за ООО «СЗ «СК «Загородный».

Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда отнесены лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и данного Кодекса.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 6, статьями 7, 67 - 69 ЛК РФ местоположение, границы земель лесного фонда, отдельных лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 ЛК РФ).

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 201-ФЗ).

В соответствии со статьей 4.2 Закона № 201-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ) лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр (ГЛР) до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Положениями части 6 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» также предусмотрено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

По смыслу приведенных норм все лесные участки в составе земель лесного фонда со статусом ранее учтенных не имеют площади и границ, определенных в соответствии с кадастровым законодательством.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в частности, из реестра объектов недвижимости.

Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель.

Принятие названного Федерального закона направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений Государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР.

В соответствии частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Закон № 172-ФЗ) (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.6 Закона № 201-ФЗ внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном лесном участке осуществляется на основании межевого плана, в котором указывается кадастровый номер, условный номер или учетный номер лесного участка в соответствии со сведениями государственного лесного реестра (при их наличии) по заявлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия по предоставлению в границах земель лесного фонда лесных участков, или правообладателей лесных участков в порядке, для уточнения границ земельного участка.

В силу части 5 статьи 4.6 Закона № 201-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ) информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно части 6 статьи 4.6. Закона № 201-ФЗ сведения о лесных участках, внесенных в государственный лесной реестр, исключаются из ГЛР органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям:

1) сведения об этих лесных участках не внесены в ЕГРН;

2) границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков (за исключением случаев пересечения с границами лесного участка, образованного для использования лесов в целях геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью), а также границы лесничеств, лесопарков, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом;

3) договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню_ исключения сведений об этих лесных участках из государственного лесного реестра (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, осуществляет исключение из государственного лесного реестра сведений, которые противоречат сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на основании уведомлений органа регистрации прав об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и иных уведомлений, предусмотренных Законом № 218-ФЗ, в течение 30 дней со дня получения указанных уведомлений (часть 7 статьи 4.6 Закона №201-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 4 статьи 60.2 Закона № 218-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ), если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях ЕГРН, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона, в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

На основании части 6 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, до 1 января 2023 года осуществляет устранение противоречий между сведениями ЕГРН в части пересечения границ земельных участков и границ лесных участков, пересечения границ лесных участков и границ иных лесных участков, если границы таких земельных участков, лесных участков описаны в соответствии с системой координат, используемой для ведения ЕГРН в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ, и в части лесных участков, которые имеют одинаковый адрес или иное одинаковое описание, позволяющие предполагать полное или частичное совпадение их местоположения, в порядке, предусмотренном для устранения реестровых ошибок.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, до 1 января 2023 года приводит сведения ГЛР в соответствие со сведениями ЕГРН, в том числе в части сведений об особо охраняемых природных территориях, территориях объектов культурного наследия, расположенных на землях лесного фонда, о границах таких территорий и об ограничениях по использованию лесных участков, расположенных в указанных границах (часть 7 названной статьи).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации применительно к положениям статьи 4.6 Закона № 201-ФЗ и части 2 статьи 14 Закона № 172-ФЗ, в редакции внесенных изменений, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, перед категорией земель, указанной в государственном лесном реестре и лесном плане субъекта Российской Федерации, федеральный законодатель исключил возможность изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании и были указаны как их собственники в ЕГРН, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными ГЛР (пункт 17 Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй и третий кварталы 2017 года, утвержденного решением Конституционного Суда Российской Федерации от 09.11.2017).

Из приведенных положений следует, что собственник земельного участка, границы которого установлены в соответствии с земельным законодательством и сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, в случае наложения границ принадлежащего ему участка на участок лесного фонда, границы и площадь которого не установлены в силу требований кадастрового законодательства (ранее учтенные), вправе предъявлять требования о внесении изменений в Государственный лесной реестр на основании Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ и иных законодательных актов в редакции указанного Закона с учетом того, что данным законодательством установлен приоритет сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации Иркутского муниципального образования от 18.12.2014 № 5409 ДНТ «СибЖилЦентр» предоставлен земельный участок общей площадью 15 000 кв.м. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 38:06:140701:1672, расположенный по адресу Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, ДНТ «СибЖилЦентр», для дачного строительства, бесплатно в пользование на срок до утверждения проекта организации и застройки территории и предоставления земельных участков в собственность граждан. Согласно пункту 3 данного Постановления, Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политики Иркутского района рекомендовано заключить с ДНТ «СибЖилЦентр» договор безвозмездного срочного пользования земельным участком.

Во исполнение названного Постановления 18.12.2014 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике Администрации Иркутского районного муниципального образования – уполномоченным Иркутским районным муниципальным образованием осуществлять права собственника (ссудодатель) и ДНТ «СибЖилЦентр» (ссудополучатель) заключен договор № 508 безвозмездного срочного пользования земельным участком, по условиям которого, ссудодатель обязался предоставить в безвозмездное срочное пользование земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 38:06:140701:1672, расположенный по адресу Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, ДНТ «СибЖилЦентр» для дачного строительства, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка.

Впоследствии из земельного участка 38:06:140701:1672 образованы несколько земельных участков - 38:06:140701:1956, 38:06:140701:1957, 38:06:140701:1958, 38:06:140701:1959, 38:06:140701:1960, 38:06:140701:1961.

По договорам купли-продажи земельного участка (купчая) от 31.12.2015 № 7, № 10, заключенным Администрацией Молодежного муниципального образования (продавец) соответственно с ФИО2 и ФИО3 (покупатели), продавец продал, а покупатели купили по цене согласно договорам земельные участки с кадастровыми номерами № 38:06:140701:1961, № 38:06:140701:1959.

Данные земельные участки 22.06.2016 по договорам купли-продажи приобретены у ФИО2 и ФИО3 ФИО4, который в последующем продал данные участки ФИО5 по договору купли продажи земельных участков от 21.01.2020. ФИО5 приобретенные земельные участки объединены в один земельный участок, вновь образованному земельному участку присвоен кадастровый номер 38:06:140701:3125.

19.11.2020 между ФИО5 и ООО СЗ «Профит» заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:3125, за ООО «ПРОФИТ» зарегистрировано право собственности 26.11.2020, запись в ЕГРН 38:06:140701:3125-38/123/2020-3.

Следовательно, земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:3125 образован из двух участков, ранее состоявших на учете в ЕГРН и находящихся в составе земельного участка 38:06:140701:1672 – как земельного участка из земель населенных пунктов; был сформирован и поставлен на кадастровый учет до 1 января 2016 года.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 13.04.2022 по делу № А19-6595/2021, в связи с чем, не подлежат повторному доказыванию.

Суд при рассмотрении дела № А19-6595/2021 указал, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:3125 образован из двух участков, ранее состоявших на учете в ЕГРН и находящихся в составе земельного участка 38:06:140701:1672 – как земельного участка из земель населенных пунктов. С учетом изложенного, земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:3125 был сформирован и поставлен на кадастровый учет до 1 января 2016 года, следовательно, подлежат учету согласно сведениям, отраженным в ЕГРН, т.е. спор о принадлежности земельного участка фактически отсутствует.

В этой связи, являются несостоятельными, как не соответствующие фактическим обстоятельствам по делу, доводы ответчика о том, что права правообладателей или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли после 01.01.2016 года, а то обстоятельство, что земельный участок не был представлен до 08.08.2008 для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

Поскольку права предыдущего правообладателя на земельный участок с кадастровыми номером 38:06:140701:1672, из которого впоследствии был образован спорный земельный участок, возникло до 01.01.2016, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, поскольку в силу части 3 статьи 14 Закона № 172-ФЗ сведения в ЕГРН имеют приоритет перед сведениями ГЛР.

В случае наличия противоречия сведений ГЛР имеющейся в ЕГРН информации, сведения ГЛР подлежат приведению в соответствии со сведениями ЕГРН, и в соответствии с частью 7 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ, частью 6 статьи 4.6 Закона № 201-ФЗ на Министерстве лесного комплекса Иркутской области лежит соответствующая обязанность по приведению ГЛР в соответствии со сведениями в ЕГРН по заявлению заинтересованного лица.

В соответствии со статьей 4.2 Закона № 201-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ) лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Достоверных доказательств отнесения земельного участка общества к землям лесного фонда министерством в материалы дела также не представлено.

Заявитель владеет на праве собственности земельным участком с кадастровым номером 38:06:140701:3125 на законном основании, который был образован из двух участков, ранее состоявших на учете в ЕГРН и находящихся в составе земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1672 - из земель населенных пунктов. Данный земельный участок не относился к лесному фонду и не предоставлялся в пользование из земель лесного фонда.

Право безвозмездного срочного пользования земельным участком было предоставлено правопредшественнику заявителя - ДНТ «СибЖилЦентр» на основании постановления Администрации Иркутского муниципального образования от 18.12.2014 № 5409. Земельный участок был предоставлен для дачного строительства.

Доказательств обратного Министерство в материалы дела не предоставило.

По результатам судебного оспаривания Федеральным агентством лесного хозяйства права собственности ООО СЗ «Профит» на земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:3125 судом в удовлетворении требований отказано, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 13.04.2022 по делу № А19-6595/2021, которое имеет для настоящего дела преюдициальное значение.

Также суд отмечает, что обществу СЗ «Профит» по его заявлению от 23.12.2020 о выдаче разрешения на строительство многоквартирного дома на спорном земельном участке было отказано по мотиву спорного характера статуса земель в пределах населенных пунктов пос. Молодежный и пос. Новая Разводная, со ссылкой на соответствующее предостережение прокуратуры Иркутского района о недопустимости нарушения закона. Оспоренный обществом отказ Администрации Молодежного муниципального образования в выдаче разрешения на строительство признан судом незаконным, как не соответствующий законодательству в области градостроительства, что подтверждается вступившим законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-23260/2021.

Учитывая изложенное, суд считает, что у Министерства имелись все основания для внесения изменений в документированную информацию ГЛР в части исключения из него сведений о лесных участках, землях лесного фонда для приведения в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости по земельному участку с кадастровым номером 38:06:140701:3125.

Довод Министерства о том, что заявление общества не могло быть рассмотрено единолично, а соответствующее решение должно приниматься на межведомственной комиссии, подлежит отклонению, поскольку в силу приведенных положений частей 6, 7 статьи 4.6 Закона № 201-ФЗ уполномоченный орган в области лесных отношений обязан рассмотреть обращение заинтересованного лица по вопросу исключения сведений о лесных участках, внесенных в ГЛР, границы которого пересекают иные земельные участки, и осуществить исключение.

Такой же обязательный характер имеет и требование части 3 статьи 14 Закона № 172-ФЗ. При этом применение названных положений Закона № 201-ФЗ и Закона № 172-ФЗ не зависит от деятельности подобных рабочих групп (межведомственной комиссии).

В результате вынесения оспариваемого отказа нарушено право общества на своевременное рассмотрение поданного им в порядке части 6 статьи 4.6 Закона № 201-ФЗ обращения по вопросу приведения данных ЕГРН и ГЛР в соответствие и осуществление предусмотренного частью 3 статьи 14 Закона № 172-ФЗ исключения из государственного лесного реестра сведений, которые противоречат сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении принадлежащего обществу земельного участка.

Оспариваемый отказ лишает заявителя возможности осуществлять экономическую деятельность на принадлежащем ему земельном участке.

При изложенных обстоятельствах отказ Министерства лесного комплекса Иркутской области, изложенный в письме от 06.07.2022 № 02-91-7794/22, противоречит требованиям статьи 4.6 Закона №201-ФЗ, статьи 14 Закона №172-ФЗ, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению, а оспариваемый отказ Министерства лесного комплекса Иркутской области от 06.07.2022 № 02-91-7794/22 – признанию незаконным.

В качестве правовосстановительной меры в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать Министерство в десятидневный срок после вступления настоящего решения суда в законную силу исключить из государственного лесного реестра сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:3125.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «Специализированный Застройщик «Строительная Компания «Загородный» удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства лесного комплекса Иркутской области, выраженный в письме от 06.07.2022 № 02-91-7794/22.

Обязать Министерство лесного комплекса Иркутской области исключить из государственного лесного реестра сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:3125 в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Н.Г. Позднякова