Решение от 14 февраля 2019 г. по делу № А46-18988/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-18988/2018
15 февраля 2019 года
город Омск


Резолютивная часть определения объявлена в судебном заседании 12 февраля 2019 года. Полный текст определения изготовлен 15 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Савинова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой Т.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Заместителя прокурора Омской области в интересах муниципального образования Крутинского городского поселения в лице Администрации Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района Омской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

при участии в судебном заседании:

от истца – прокурор Корнеева Л.Ж. (удостоверение ТО № 256399);

от Администрации Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района Омской области – не явились;

от ответчика: от ООО «Жилищно-коммунальный сервис» - представитель ФИО1 (доверенность от 14.01.2019);

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Омской области в интересах муниципального образования Крутинского городского поселения в лице Администрации Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района Омской области обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис» об истребовании имущества:

- скважины, назначение: Скважина. Площадь: общая глубина 115 м. Инвентарный номер: 160000116. Литер: Б. Адрес (местоположение): <...>, на расстоянии 27 метров от водонапорной башни на юг. Свидетельство о государственной регистрации права № 55-А 998745 от 28.11.2013;

- сооружения (водозабор из подземных источников), расположено на земельном участке с КН 55:10:010149:98, назначение: 10.1 сооружения водозаборные. Адрес (местоположение): <...>, на расстоянии 100 метров на северо-восток от насосной. Свидетельство о государственной регистрации права 55№ 012655 от 14.12.2015;

- водопровода, общей протяженностью 20 м. Инвентарный номер: 60000061. Адрес (местоположение): <...> от скважины до водонапорной башни. Свидетельство о государственной регистрации права № 55-А 998743 от 28.11.2013;

- сооружения, назначение: сети водопровода и канализации. Общая протяженность 470 м. Инвентарный номер: 60000037. Адрес (местоположение): <...> от колодца возле дома 78 до колодца КВ-4 возле дома № 98. Свидетельство о государственной регистрации права № 55-А 998792.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц участвующих в деле, суд установил следующее.

Прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности.

Установлено, что в собственности Крутинского городского поселения находятся следующие объекты:

1) скважина, назначение: Скважина. Площадь: общая глубина 115 м. Инвентарный номер: 160000116. Литер: Б. Адрес (местоположение): <...>, на расстоянии 27 метров от водонапорной башни на юг. Свидетельство о государственной регистрации права № 55-А 998745 от 28.11.2013;

2) сооружение (водозабор из подземных источников), расположено на земельном участке с КН 55:10:010149:98, назначение: 10.1 сооружения водозаборные. Адрес (местоположение): <...>, на расстоянии 100 метров на северо-восток от насосной. Свидетельство о государственной регистрации права 55№012655 от 14.12.2015;

3) водопровод. Площадь: общая протяженность 20м. Инвентарный номер: 60000061. Адрес (местоположение): <...> от скважины до водонапорной башни. Свидетельство о государственной регистрации права № 55-А 998743 от 28.11.2013;

4) сооружение, назначение: сети водопровода и канализации. Площадь: общая протяженность 470м. Инвентарный номер: 60000037. Адрес (местоположение): <...> от колодца возле дома 78 до колодца КВ-4 возле дома № 98. Свидетельство о государственной регистрации права № 55-А 998792.

Администрацией Крутинского городского поселения данные объекты в пользование третьих лиц не передавались. В настоящее время указанные объекты используются ООО «Жилищно-коммунальный сервис» без правовых оснований.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях.1

Согласно ч. 6 ст. 41.1 названного закона договор аренды систем и (или) объектов, указанных в ч. 1 настоящей статьи, заключается по результатам проведения конкурса на право заключения этого договора в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей и на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, а также в заявке на участие в конкурсе, поданной участником торгов, с которым заключается договор.

Частью 1 пункта 1 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» предусмотрено, что целями настоящего Федерального закона являются обеспечение эффективного использования имущества, находящегося или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

В соответствии с подп. 11. п. 1 ст. 4 названного закона объектами концессионного соглашения в числе прочих являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты централизованные системы горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем/

Согласно ч. 3 ст. 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно- технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Таким образом, указанные объекты водоснабжения и водоотведения могут быть переданы в пользование только по концессионному соглашению.

По факту незаконного использования муниципального имущества прокуратурой района 20.04.2018 в администрацию Крутинского городского поселения внесено представление.

Однако до настоящего момента администрацией Крутинского городского поселения концессионное соглашение не заключено, ведется работа по разработке конкурсной документации на заключение концессионного соглашения.

В ходе проверки установлено, что объекты водоснабжения и водоотведения до настоящего момента используются ООО «Жилищно-коммунальный сервис» для обеспечения населения водой.

Настоящее исковое заявление предъявлено в интересах публичноправового образования Крутинское городское поселение Крутинского муниципального района Омской области в лице Совета Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района Омской области, поскольку в соответствии с пп. 9 ч. 1 ст. 18 Устава Крутинского городского поселения Совет осуществляет контроль за исполнением другими органами местного самоуправления городского поселения и должностными лицами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

В соответствии с положениями статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» также разъяснено, что если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

В связи с вышеизложенным, истец обоснованно избрал в качестве способа защиты своих нарушенных гражданских прав иск об истребовании спорного имущества из чужого незаконного владения ответчика.

В силу части 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

Факт получения и нахождения спорного имущества у ответчика подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, и лицами участвующими в деле по существу не оспорен.

В тоже время, доказательств подтверждающих наличие правовых оснований для пользования ответчиком спорным имуществом суду в материалы дела не представлено.

Таким образом, требования истца как законные и обоснованные, подлежат удовлетворению в полном объеме.

При подаче иска по настоящему делу в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина прокурором не уплачивалась.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) имущество:

1.скважину, назначение: Скважина. Площадь: общая глубина 115 м. Инвентарный номер: 160000116. Литер: Б. Адрес (местоположение): <...>, на расстоянии 27 метров от водонапорной башни на юг. Свидетельство о государственной регистрации права №55-А 998745 от 28.11.2013;

2.сооружение (водозабор из подземных источников), расположенное на земельном участке с КН 55:10:010149:98, назначение: 10.1 сооружения водозаборные. Адрес (местоположение): <...>, на расстоянии 100 метров на северо-восток от насосной. Свидетельство о государственной регистрации права 55№012655 от 14.12.2015;

3.водопровод, общей протяженностью 20м, Инвентарный номер: 60000061. Адрес (местоположение): <...> от скважины до водонапорной башни. Свидетельство о государственной регистрации права №55-А 998743 от 28.11.2013;

4.сооружение, назначение: сети водопровода и канализации. Общая протяженность 470 м. Инвентарный номер: 60000037. Адрес (местоположение): <...> до колодца возле дома 78 до колодца КВ-4 возле дома №98. Свидетельство о государственной регистрации права №55-А 998792 от 28.11.2013;

и передать его Администрации Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 10 дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу по акту приема-передачи.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000руб. 00коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.В. Савинов