Определение от 23 февраля 2026 г. АС Сахалинской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024, http://sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru

Тел. <***>, Факс <***>



О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела в суд общей юрисдикции


Дело А59-7049/2025

24 февраля 2026 года г. Южно-Сахалинск


Арбитражный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Боярской О.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Качаловой В.А.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Троицкое 3» (ОГРН <***>, ИНН <***> адрес регистрации 693023 <...>) к администрации Анивского муниципального округа (ОГРН <***> ИНН <***> адрес регистрации 694030 <...>), Собранию Анивского муниципального округа (ОГРН <***> ИНН <***> адрес регистрации 694030 <...>) признании недействительным решения от 27 августа 2025 года № 141,


при участии в судебном заседании:

заявитель, ответчики – представителей не направили,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Троицкое 3» обратилось в арбитражный суд Сахалинской области к администрации Анивского муниципального округа, собранию Анивского муниципального округа о признании недействительным решения от 27 августа 2025 года № 141 в части изменения функциональной зоны (зоны застройки) земельного участка с кадастровым номером 65:05:0000009:689.


В обоснование заявления указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 65:05:0000009:689, расположенного в с. Троицкое Анивского района, из категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», «малоэтажная жилая застройка». Указанный земельный участок находился в зоне «Ж-2», которая позволяли собственнику осуществлять малоэтажную многоквартирную застройку, среднеэтажную жилую застройку. Общество за счет собственных средств провело геодезические и кадастровые работы, осушение и отсыпку земельного участка, работы по обустройству проездов и прокладке коммуникаций.


Оспариваемым решением Собрания Анивского муниципального округа от 27 августа 2025 года № 141 внесены изменения в решения Собрания о 8 апреля 2010 года № 61 Об утверждении генерального плана муниципального образования «Анивский городской округ», согласно которым принадлежащий обществу земельный участок находится в функциональной зоне «Ж1», что исключает возможность использования земли в соответствии с видом разрешенного использования.


Заявитель и ответчики представителей в суд не направили, о рассмотрении дела извещены надлежаще, на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.


Суд полагает, что данное дело не подлежит рассмотрению в арбитражных судах.


В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.


Статьей 28 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что арбитражному суду подведомственны экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а в случаях предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.


В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности, дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

По правилам пункта 2 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.


В силу положений части 1 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.


В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки относится к вопросам местного значения городского округа.


С учетом изложенного суд полагает, что оценка законности оспариваемого решения Собрания Анивского муниципального округа не относится к компетенции арбитражного суда.


Согласно части 4 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса РФ если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.


В этой связи настоящее дело подлежит передаче в Сахалинский областной суд для направления его в соответствующий суд общей юрисдикции.


Руководствуясь статьями 27, 29, 39, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

о п р е д е л и л:

дело № А59-7049/2025 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Троицкое 3» к администрации Анивского муниципального округа, Собранию Анивского муниципального округа признании недействительным решения от 27 августа 2025 года № 141 передать в Сахалинский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.


Определение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья О.Н. Боярская