Решение от 21 июля 2020 г. по делу № А73-6845/2020

99/2020-100348(3)

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6845/2020
г. Хабаровск
21 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.07.2020.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Леонова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Фаэтон-А» ФИО2 (680000, <...>)

к Отделу судебных приставов по Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО (680023, <...>)

соответчик: Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (680000, <...>

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району, выразившегося в ненаправленнии конкурсному управляющему ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 030914421;

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району, выразившегося в ненаправленнии ответа на заявление в срок установленный законодательством РФ;

- об обязании руководителя ОСП по Хабаровскому району устранить нарушение прав конкурсного управляющего ФИО2 и направить ему постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, а при возбуждении исполнительного производства направить информацию о совершенных исполнительных действиях,

третье лицо: ФИО3 (г. Хабаровск) при участии в судебном заседании:

от к/у Меньшова К.А.: Тюняев А.А. представитель по доверенности от 24.09.2019;

от Отдела судебных приставов: ФИО5 представитель по доверенности от 20.12.2019 № Д-27907/19/785-АК

от Управления ФССП: представители не явились; от ФИО6 А: представители не явились.

Установил:

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Фаэтон-А» ФИО2 (далее – заявитель, конкурсный управляющий, к/у ФИО2) обратился в арбитражный суд с заявлением в соответствии с которым просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району, выразившегося в ненаправленнии конкурсному управляющему ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 030914421;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району, выразившегося в ненаправленнии ответа на заявление в срок установленный законодательством РФ;

В порядке восстановления нарушенных прав заявитель просит обязать направить ему постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, а при возбуждении исполнительного производства направить информацию о совершенных исполнительных действиях

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего заявленные требования поддержал.

Пояснил, что конкурсный управляющий не получил постановление о возбуждении исполнительного производства, а также не получил ответ на свое заявление от 08.04.2020 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 030914421.

Судебный пристав-исполнитель представил отзыв согласно которому не согласился с заявленными требованиями, сославшись на направление постановления о возбуждении исполнительного производства конкурсному управляющему. В отношении заявления конкурсного управляющего о ходе исполнительного производства указывает, что данное заявление судебный пристав не получал.

В судебном заседании представитель Отдела - судебный пристав – исполнитель поддержав доводы, изложенные в отзыве, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Должник участия в судебном заседании не принимал, отзыв на заявление не представил. Определения суда, направленные по известным суду адресам должника, возвращены в суд в связи с истечением срока хранения. С учетом указанных

обстоятельств должник на основании статьи 123 АПК РФ признается извещенным надлежащим образом.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие должника.

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.02.2020 года по делу А73-12127/2019 суд обязал генерального директора ООО «Фаэтон-А» - ФИО3 осуществить передачу печатей, штампов, материальных и иных ценностей должника конкурсному управляющему, а также предоставить следующие оригиналы документов и информацию в отношении ООО «Фаэтон-А».

На основании указанного определения Арбитражным судом Хабаровского края 06.03.2020 выдан исполнительный лист, который 25.03.2020 направлен конкурсным управляющим для исполнения в ОСП по Кировскому району.

В последующем 08.04.2020 конкурсный управляющий направил в ОСП по Кировскому району заявление в котором просил представить информацию о ходе исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № 030914421.

Поскольку конкурсным управляющим не было получено постановление о возбуждении исполнительного производства, либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также не получен ответ на заявление от 08.04.2020, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляйся взыскателю, должнику.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серии ФС № 030914421 судебным приставом ОСП по Кировскому району постановлением от 17.04.2020 № 27006/20/245242 возбуждено исполнительное производство № 29609/20/27006-ИП.

Однако, как указывает представитель конкурсного управляющего, указанное постановление взыскатель не получал.

В качестве доказательства направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, судебным приставом представлен список отправленной корреспонденции от 06.05.2020, заверенный печатью органа почтовой связи.

Однако, из указанного списка невозможно установить какой именно документ был направлен и по какому адресу.

Иных доказательств, которые подтверждали бы факт направления взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом исполнителем не представлено.

Между тем, в соответствии со статьями 65, 201 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения государственными органами и должностными лицами действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Поскольку заявитель указывает на неполучение им постановления о возбуждении исполнительного производства, а судебным приставом доказательств его направления не представлено, то суд находит обоснованными доводы конкурсного управляющего о незаконном, не соответствующем требованиям Закона об исполнительном производстве бездействии судебного пристава и о нарушении этим бездействием прав конкурсного управляющего, как взыскателя на получение информации о возбуждении исполнительного производства.

Следовательно, заявленные в данной части требования подлежат удовлетворению, а бездействие судебного пристава, выразившееся в ненаправленнии конкурсному управляющему ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 030914421 подлежит признанию незаконным.

В остальной части требований суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

Частью 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Поскольку Закон об исполнительном производстве не содержит непосредственных норм, регулирующих срок рассмотрения ходатайства стороны исполнительного производства о предоставлении информации о ходе

исполнительного производства, суд считает, что судебный пристав-исполнитель должен руководствоваться Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и соответственно рассмотреть заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства в соответствии с его нормами.

Так, из статьи 12 Закона № 59-ФЗ следует, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения (часть 1). В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 названного Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (часть 2).

Из материалов дела следует, что конкурсный управляющий 08.04.2020 посредством почтовой связи направил в Отдел заявление (трек номер 68092237581005) в котором просил представить информацию о ходе исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № 030914421 и всех совершенных в рамках данного исполнительного производства действиях.

Указанное заявление согласно сведениям официального сайта Почты России получено Отделом 09.04.2020.

Однако, на дату обращения в суд с рассматриваемым заявлением (15.05.2020) ответ данного заявления рассмотрено не было и ответ заявителю не дан.

В ходе судебного разбирательства судебный пристав пояснил, что указанное заявление ему на рассмотрение не поступало, а было утрачено канцелярией.

Таким образом, должностным лицом фактически подтверждено, что заявление конкурсного управляющего о ходе исполнительного производства в установленный срок не рассмотрено.

Суд, в целях предоставления возможности сторонам мирно урегулировать спор, неоднократно откладывал судебное разбирательство.

В судебном заседании, состоявшемся 23.06.2020, судебным приставом представлено письмо от 22.06.2020 в адрес конкурсного управляющего, в котором отражена информация о совершенных исполнительных действиях.

Однако, доказательств направления этого письма конкурсному управляющему судебным приставом не представлено ни в судебном заседании 23.06.2020, ни в судебном заседании 14.07.2020.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает оспариваемое бездействие судебного пристава не соответствующим требованиям Закона об исполнительном производстве и Закона № 59-ФЗ и нарушающим права взыскателя на рассмотрение его обращения в установленный срок и получения информации о ходе исполнительного производства.

Следовательно, заявленные в данной части требования подлежат удовлетворению, а оспариваемое бездействие судебного пристава подлежит признанию незаконным.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 201 АПК РФ в целях восстановления нарушенных прав взыскателя, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО направить конкурсному управляющему Общества с ограниченной ответственностью «Фаэтон-А» ФИО2 постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 030914421, а также информацию о совершенных исполнительных действиях.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, выразившееся в ненаправлении конкурсному управляющему Общества с ограниченной ответственностью «Фаэтон- А» ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 030914421.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, выразившееся в непредставлении конкурсному управляющему Общества с ограниченной ответственностью «Фаэтон-А» ФИО2 ответа на заявление от 08.04.2020 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 030914421.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО устранить допущенные нарушения и направить конкурсному управляющему Общества с ограниченной ответственностью «Фаэтон- А» ФИО2 постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 030914421, а также информацию о совершенных исполнительных действиях.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой

арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной

инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Д.В. Леонов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 04.07.2019 23:26:07

Кому выдана Леонов Дмитрий Владимирович