Решение от 23 октября 2024 г. по делу № А40-218166/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-218166/24-145-1587
г. Москва
23 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2024 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з – И.И. Каменсковой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению

Судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО1

к ПАО «СБЕРБАНК» (117312, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.08.2002, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.17.14 КоАП РФ,

При участии: согласно протоколу судебного заседания



УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО1 (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении к административной ответственности ПАО «СБЕРБАНК» (далее – ответчик, Банк) по ч.2 ст.17.14 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 16.07.2024 № 535/24/73040-АП.

Стороны, надлежаще извещенный о дате и времени судебного разбирательства в суд не прибыли. Дело рассмотрено в порядке ст.123, 156 АПК РФ в их отсутствие.

Ответчик через канцелярию суда представлен отзыв, в котором он возражал против удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, 16.07.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.14 КоАП РФ в отношении Банка, за нарушение, выразившееся в не исполнение исполнительного документа, имеющиеся на счетах должника денежные средства не перечислил, сведений о причинах неисполнения не представил.

Заявитель полагает, что при таких обстоятельствах, Банк подлежит привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.17.14 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, заслушав явившихся представителей, суд признает требование заявителя необоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства об исполнительном производстве не может быть вынесено по истечении года со дня совершения административного правонарушения.

В п. 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно п. 19 Постановление Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие КоАП РФ» административные правонарушения, выражающиеся в невыполнении обязанности к конкретному сроку, не могут быть рассмотрены в качестве длящихся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В силу ч. 5 ст. 70 Закона об исполнительном производстве банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного приставаисполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что исполнительный лист серии ФС 041411896, выданный Арбитражным судом Ульяновской области 02.08.2023 по делу № А72-10388/2022, поступил в Банк 22.08.2023, следовательно, срок давности привлечения Банка к административной ответственности начинает исчисляться с 23.08.2023

Таким образом, годичный срок давности привлечения Банка к административной ответственности истек 23.08.2024.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» установив в судебном заседании факт истечения срока давности привлечения к ответственности, суд, руководствуясь частью 6 статьи 205 и частью 2 статьи 206 АПК РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Истечение срока давности привлечения к ответственности, в соответствии с положениями ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Истечение на момент вынесения решения суда по заявлению о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ годичного срока давности, исчисляемого с момента поступления исполнительного документа в банк, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении требований.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N2, следует, что установленные статьей 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности, являются пресекательными и, в случае их пропуска, суд принимает решение об отказе в привлечении к административной ответственности, в соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявления о привлечении ПАО «Сбербанк России» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 17.14 (2), 24.5, 25.1, 28.2, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 167-170, 204, 205, 206 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья М.Т. Кипель