Решение от 28 декабря 2020 г. по делу № А64-8342/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Тамбов

«28» декабря 2020 г. Дело № А64-8342/2019


Резолютивная часть решения объявлена 22.12.2020.

Полный текст решения изготовлен 28.12.2020.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Захарова

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи А.В. Прохоровской,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

АО «Тамбовские коммунальные системы», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1) субъекту Российской Федерации - Тамбовская область в лице Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2) АО «ГТ-Энерго» в лице Тамбовского филиала, г. Тамбов

третьи лица:

1) Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области, г.Тамбов,

2) КПТО «Капиталстрой», г. Тамбов,

3) Муниципальное унитарное предприятие «Тамбовтеплосервис», г. Тамбов,

4) Управление по регулированию тарифов Тамбовской области, г. Тамбов

о взыскании 6 925 336,68 руб.

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, доверенность от 24.08.2020 №10, диплом;

от ответчиков:

1) ФИО2, доверенность от 03.06.2020 №04-04/99, диплом;

2) ФИО3, доверенность от 09.01.2020 №ГТЭ-ТФ-01/20, диплом;

от третьих лиц: 1) не явился, надлежаще извещен;

2) не явился, надлежаще извещен;

3) не явился, надлежаще извещен;

4) не явился, надлежаще извещен.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.



установил:

АО «Тамбовские коммунальные системы», г. Тамбов, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к субъекту Российской Федерации - Тамбовской области в лице Комитета по управлению имуществом Тамбовской области (с учетом заявленного уточнения наименования ответчика) с требованием о взыскании задолженности в размере 6 925 336,68 руб.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 22.10.2019 исковое заявление приято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-8342/2019.

Определениями Арбитражного суда Тамбовской области от 03.12.2019 и от 11.02.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области, КПТО «Капиталстрой», АО «ГТ-Энерго».

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 19.05.2020 АО «ГТ Энерго» в лице Тамбовского филиала, г. Тамбов, исключено из числа третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Определениями Арбитражного суда Тамбовской области от 09.06.2020 и от 28.07.2020 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле №А64-8342/2019 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие «Тамбовтеплосервис» и Управление по регулированию тарифов Тамбовской области.

Истец в заседании суда требования поддержал по основаниям, указанным у исковом заявлении.

Ответчик субъект Российской Федерации - Тамбовская область в лице Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, исковые требования не признал по основаниям, указанным в отзыве.

Ответчик АО «ГТ-Энерго» в лице Тамбовского филиала, исковые требования не признал по основаниям, указанным в отзыве.

Третье лицо Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области, отзыв не представило, в судебное заседание не явилось, надлежаще извещено.

Третье лицо КПТО «Капиталстрой», отзыв не представило, в судебное заседание не явилось, надлежаще извещено.

Третье лицо Муниципальное унитарное предприятие «Тамбовтеплосервис», отзыв не представило, в судебное заседание не явилось, надлежаще извещено.

Третье лицо Управление по регулированию тарифов Тамбовской области, в отзыве на иск считает надлежащим ответчиком АО «ГТ Энерго», в судебное заседание не явилось, надлежаще извещено.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд выяснил, что 23.04.2019, 06.05.2019, 28.05.2019 сотрудниками АО «Тамбовские коммунальные системы» было произведено комплексное обследование централизованной системы водоснабжения, находящейся на обслуживании АО «Тамбовские коммунальные системы».

В результате данного обследования было установлено самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения непосредственно по адресам:

<...> (ЦТП-112);

<...> (ЦТП-113);

<...> (ЦТП-114);

<...> (ЦТП-115);

<...> (ЦТП-116);

<...> (ЦТП-117),

собственниками которых является Комитет по управлению имуществом Тамбовской области. Договор водоснабжения Комитет по управлению имуществом Тамбовской области с АО «Тамбовские коммунальные системы» не заключал.

АО «Тамбовские коммунальные системы», в отношении собственника объекта недвижимого имущества были составлены Акты № Б/Н от 23.04.2019, от 06.05.2019, от 28.05.2019, которыми были зафиксированы факты самовольного подключения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, находящимися на обслуживании АО «Тамбовские коммунальные системы» (внутренний диаметр трубы водопроводного ввода, использованной для врезки в централизованную систему водоснабжения составляет 100 мм).

Ссылаясь на пп. «А» п. 14, п. 15, па. «А» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. № 776), сотрудниками АО «Тамбовские коммунальные системы» были составлены расчеты пропускной способности трубопровода при скорости движения воды в нем 1,2 м/с по ЦТП-116 (<...>) - за период с 01.04.2019 по 30.06.2019, по ЦТП-112 (<...>), ЦТП-113 (<...>), ЦТП-114 (<...>), ЦТП-115 (<...>), ЦТП-117 (<...>) - за период с 01.05.2019 по 30.06.2019, согласно которых стоимость поданного объема холодного водоснабжения, исходя из пропускной способности водопроводного ввода (в соответствии с действующим тарифом) составила 6925336,68 руб.

Истец письмом№2631-В от 03.07.2019 в адрес ответчика был направлен Акт №ВВ017136 от 30.06.2019 на сумму 6925336,68 руб., а также для оплаты счет за услуги №ВВ017136 от 30.06.2019 на сумму 6925336,68 руб., счет-фактуру №ВВ019782 от 30.06.2019 на сумму 6925336,68 руб., а также Акт сверки взаиморасчетов №В0109053 от 30.06.2019.

Претензия истца №2899-В от 08.08.2019 о необходимости погашения задолженности ответчиком оставлена без удовлетворения.

Поскольку ответчиком субъектом Российской Федерации - Тамбовская область в лице Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в добровольном порядке задолженность не была оплачена, а также ссылаясь на тот факт, что фактически использование спорных объектов осуществляет АО «ГТ-Энерго» в лице Тамбовского филиала, истец обратился в суд с требованием о взыскании с ответчиков задолженности в размере 6925336,68 руб.


Ответчик субъект Российской Федерации - Тамбовская область в лице Комитета по управлению имуществом Тамбовской, считает исковые требования необоснованными, неподлежащими удовлетворению, пояснил, что приказом комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 10.04.2019 №223 «О передаче имущества, являющегося государственной собственностью Тамбовской области, с баланса управления градостроительства и архитектуры области на баланс комитета по управлению имуществом области и учете его в казне Тамбовской области» на баланс Комитета были переданы следующие объекты:

1. Сооружение тепловые сети, протяженностью 984 м, кадастровый №: 68:29:0211027:8078, расположенные по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, в границах улиц ФИО8, им. генерал-майора ФИО4, ФИО5, Свободной;

2. Сооружение - водоотведение, протяженность 3889 м, кадастровый №: 68:29:0000000:2058, расположенное по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, в границах улиц ФИО8, им. генерал-майора ФИО4, ФИО5, Свободной;

3. Сооружение - водоснабжение, протяженность 5510 м, кадастровый №: 68:29:0000000:2059, расположенное по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, в границах улиц ФИО8, им. Генерал-майора ФИО4, ФИО5, Свободной;

4. Здание - ПНС 17, кадастровый №: 68:29:0211027:8074, расположенное по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, в границах улиц ФИО8, им. генерал-майора ФИО4, ФИО5, Свободной;

5. Помещение, кадастровый №: 68:29:0211027:8077, расположенное по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, в границах улиц ФИО8, им. генерал-майора ФИО4, ФИО5, Свободной;

6. Помещение, кадастровый №: 68:29:0211027:8076, расположенное по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, в границах улиц ФИО8, им. генерал-майора ФИО4, ФИО5, Свободной;

7. Помещение, кадастровый №: 68:29:0211027:8072, расположенное по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, в границах улиц ФИО8, им. генерал-майора В.А, ФИО6, ФИО5, Свободной;

8. Помещение, кадастровый №: 68:29:0211027:8071, расположенное по адресу Тамбовская область, г.Тамбов, в границах улиц ФИО8, им. генерал-майора ФИО4, ФИО5, Свободной;

9. Помещение, кадастровый №: 68:29:0211027:8073, расположенное по адресу Тамбовская область, г.Тамбов, в границах улиц ФИО8, им. генерал-майора ФИО4, ФИО5, Свободной;

10. Помещение, кадастровый №: 68:29:0211027:8086, расположенное по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, в границах улиц ФИО8, им 1 генерал-майора ФИО4, ФИО5, Свободной;

11. Помещение, кадастровый №: 68:29:0211027:8087, расположенное по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, в границах улиц ФИО8, им генерал-майора ФИО4, ФИО5, Свободной;

12. Помещение, кадастровый №: 68:29:0211027:8083, расположенное по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, в границах улиц ФИО8, им генерал-майора ФИО4, ФИО5, Свободной;

13. Помещение, кадастровый №: 68:29:0211027:8084, расположенное по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, в границах улиц ФИО8, им генерал-майора ФИО4, ФИО5, Свободной;

14. Помещение, кадастровый №: 68:29:0211027:8080, расположенное по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, в границах улиц ФИО8 им генерал-майора В .ФИО7, ФИО5, Свободной;

15. Помещение, кадастровый №: 68:29:0211027:8081, расположенное по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, в границах улиц ФИО8 им генерал-майора ФИО4, ФИО5, Свободной.

Ответчик пояснил, что на момент обследования АО «ТКС» Комитет, являясь собственником вышеуказанных объектов, не был уведомлен о проведении обследования.

Ответчик отметил, что Комитетом был направлен запрос в Жилищный комитет г.Тамбова о предоставлении адресов домов, которые получают горячее водоснабжение через ЦТП, указанные в исковом заявлении. В ответе Жилищного комитета г.Тамбова №01-0-6008/19 от 30.12.2019 представлен перечень потребителей, подключенных к указанным ЦТП. Исходя из данного перечня, Комитетом были направлены запросы о получателе денежных средств по горячему водоснабжению в управляющие компании, осуществляющие управление соответствующими объектами по указанным адресам. В ответах управляющие компании предоставили сведения, что в период, указанный в исковом заявлении с 01.04.2019 по 30.06.2019, услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения осуществлялись АО «ГТ Энерго», были заключены договоры, за спорный период оплата производилась полностью.

Ответчик также пояснил, что ЦТП-112 (центральный тепловой пункт) ЦТП-113, ЦТП-114, ЦТП-115, ЦТП-116, ЦТП-117 обеспечивают водоснабжением, отоплением и горячим водоснабжением многоквартирные дома в районе улиц ФИО8, им. генерал-майора ФИО4, ФИО5, Свободной, вода, поставляемая истцом в ЦТП используется для обеспечения поставки коммунальных ресурсов конечным потребителям, получателями денежных средств за указанные услуги (водоснабжение, отопление, горячее водоснабжение) в соответствии с договорами, заключенными между управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями, которыми в данном случае являются соответственно АО «ТКС» и АО «ГТ Энерго», в связи с чем обязанным лицом по спорному обязательству в части ЦТП-112, ЦТП-113, ЦТП-114, ЦТП-115, ЦТП-116, ЦТП-117, является АО «ГТ Энерго».

Ответчик отметил, что приказом управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 19.02.2019 №15-т установлены тарифы на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения АО «ГТ Энерго» на 2019-2022гг.

Ответчик считает, что АО «ГТ Энерго» на основании договоров теплоснабжения и договоров горячего водоснабжения приняло на себя обязательства перед управляющими организациями по поставке тепловой энергии и горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома, расположенные в районе улиц ФИО8, им. Генерал-майора ФИО4, ФИО5, Свободной.

Ответчик делает вывод, что поскольку производственной деятельностью по приготовлению горячей воды субъект Российской Федерации Тамбовской области в лице комитета по управлению имуществом Тамбовской области не занимался, фактически эксплуатацию спорных ЦТП в спорный период осуществляло АО «ГТ Энерго», являющееся теплоснабжающей организацией, то в силу закона именно АО «ГТ Энерго» является лицом, обязанным оплатить стоимость воды, использованной в своей производственной деятельности.

Ответчик также считает, что представленные истцом акты проверки от 23.04.2019, 06.05.2019, 28.05.2019 не являются надлежащим доказательством подключения объекта к системе водоснабжения, и, как следствие, самовольным пользованием ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, ввиду составления в одностороннем порядке без извещения и привлечения ответчика при осмотре и выявлении факта присоединения к сетям истца, и не подтверждает с достоверностью факт такого присоединения.


Ответчик АО «ГТ Энерго» в лице Тамбовского филиала, считает исковые требования необоснованными, неподлежащими удовлетворению, пояснило, что постановлением администрации города Тамбова от 15.01.2019 № 100 АО «ГТ Энерго» с 01.02.2019 присвоен статус единой теплоснабжающей организации города Тамбова в системе теплоснабжения от ГТ ТЭЦ, в связи с чем осуществляет поставку тепловой энергии и теплоносителя потребителям города Тамбова, также в зоне своей деятельности осуществляет поставку горячей воды потребителям.

Ответчик отметил, что центральные тепловые пункты, указанные в исковом заявлении, а также сети ресурсоснабжения, по которым осуществляется поставка тепловой энергии и горячей воды потребителям, не принадлежат и не эксплуатируются АО «ГТ Энерго».

Ответчик пояснил, что между АО «ГТ Энерго» (Абонент) и АО «Тамбовские коммунальные системы» (Поставщик) заключен договор от 30.09.2019 на возмещение затрат холодной воды, использованной в целях предоставления услуг, горячего водоснабжения, согласно которому Поставщик обязуется подавать Абоненту из централизованных систем водоснабжения холодную воду, используемую в целях предоставления Абонентом услуг горячего водоснабжения потребителям, согласно п. 4.1 которого, количество поданной холодной воды определяется Абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды потребителями Абонента, заключившими (обязанными заключить) с последним договоры горячего водоснабжения:

- по показаниям приборов учета горячей воды, установленных у потребителей;

- расчетным способом в случае отсутствия /неисправности прибора учета у Потребителя.

Ответчик отметил, что обязательства по оплате поставленной холодной воды, использованной в целях предоставления услуг горячего водоснабжения АО «ГТ Энерго» выполнены в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 405 от 29.10.2019.

Ответчик отметил, что 23.04.2019, 06.05.2019, 28.05.2019 АО «ТКС» было произведено комплексное обследование централизованных систем водоснабжения, в результате которого было установлено самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения непосредственно: ЦТП №112, №113, №114, №115, №116, №117 собственниками которых является Комитет по управлению имуществом Тамбовской области.

Как пояснил ответчик центральные тепловые пункты, принадлежащие Комитету по управлению имуществом Тамбовской области не эксплуатируются АО «ГТ Энерго», у соответчика нет присоединенной сети, АО «ГТ Энерго» не является абонентом по смыслу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, которым установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать энергию абоненту (потребителю) через присоединенную сеть.

Ответчик отметил, что Комитет по управлению имуществом Тамбовской области в силу обязанности предусмотренной ч. 1 ст. 11 Закона о водоснабжении не обращался в адрес АО «ГТ Энерго» с предложением о заключении договора по приготовлению горячей воды. В свою очередь, АО «ГТ Энерго» признает необходимость договорного регулирования сложившихся между АО «ТКС» и АО «ГТ Энерго» отношений, в целях учета поставляемых коммунальных ресурсов (холодная вода), который был заключен 30.09.2019.

Ответчик пояснил, что разделом III Правил № 776 установлены способы учета воды расчетным способом, в связи с этим, количество воды, определяется исходя из показаний узлов учета горячей воды Потребителей, заключивших (обязанных заключить) договоры горячего водоснабжения с АО «ГТ Энерго». При отсутствии приборов учета горячей воды количество поставленного коммунального ресурса определяется расчетным способом. Объем холодной воды для целей горячего водоснабжения определен АО «ГТ Энерго» как сумма объемов горячей воды (компонент «холодная вода»), полученной и начисленной конечным потребителям:

- по ЦТП-116 за период с 01.04.2019 по 30.06.2019 потребителям начислено - 4 846,292 куб.м.;

- по ЦТП-112, ЦТП-113, ЦТП-114, ЦТП-115, ЦТП-117 за период с 01.05.2019 по 30.06.2019 потребителям начислено - 17 483,955 куб.м.

Ответчик отметил, что за спорный период потребителям начислено: 22 330,257 куб.м. Таким образом, за период апрель - июнь 2019 года, расчет объема холодной воды, поставленного для нужд приготовления горячей воды, произведен исходя из объемов холодной воды, начисленных АО «ГТ Энерго» конечным потребителям, что соответствует положениям раздела III Правил № 766.

Ответчик отметил, что в соответствии с условиями договора от 30.09.2019 на возмещение затрат холодной воды, обязательства по оплате поставленной холодной воды, использованной в целях предоставления услуг горячего водоснабжения, АО «ГТ Энерго» выполнены в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 405 от 29.10.2019.

Ответчик также считает, что в действиях истца прослеживается злоупотребление правом.

По мнению ответчика, подтверждением недобросовестного поведения Истца является то обстоятельство, что получив денежные средства по договору от 30.09.2019 на возмещение затрат холодной воды за период февраль - сентябрь 2019 года, Истец просит суд повторно взыскать с АО «ГТ Энерго» задолженность за холодную воду за период апрель - июнь 2019, при этом Истец не предоставил в материалы дела указанный договор и не сообщил суду, что 22.10.2019 им был выставлен счет за водоснабжение № ВП023541 на сумму 1 537 689,48 руб., счет-фактура № В027675 от 31.10.2019, сторонами подписан акт поставки воды №ВП023541 от 31.10.2019, и получены от АО «ГТ Энерго» денежные средства за холодную воду за период февраль - сентябрь 2019 года в размере 1 537 689,48 руб.


Третье лицо Управление по регулированию тарифов Тамбовской области, в отзыве на иск отметило, что постановлением администрации г. Тамбова от 15.01.2019 № 100 «О присвоении АО «ГТ Энерго» статуса ЕТО города Тамбова» АО «ГТ-Энерго» определено единой теплоснабжающей организацией (далее — ЕТО) в системе теплоснабжения от источника Тамбовской ГТ ТЭЦ. В этом статусе АО «ГТ-Энерго» обязано бесперебойно и качественно обеспечивать потребителей (в том числе население) коммунальными ресурсами, такими как тепловая энергия и горячая вода.

Третье лицо в отзыве отметило, что МУП «Тамбовтеплосервис», предоставляет услуги по передаче тепловой энергии в зоне деятельности ЕТО АО «ГТ Энерго» посредством находящихся в его хозяйственном ведении теплосетевых объектов - центральных тепловых пунктов (ЦТП). ЦТП являются частью тепловой сети, то есть входят в совокупность устройств, предназначенных для передачи тепловой энергии (теплоносителя) от котельных до теплопотребляющих установок потребителей (пункт 5 статьи 2 Федерального закона «О теплоснабжении»). Затраты на обеспечение передачи теплоэнергии по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией конечным потребителям тепловой энергии.

Как отметило в отзыве третье лицо, объекты по адресам <...> (ЦТП-112), ФИО8, д.23 (ЦТП-113), ул. Свободная, д.4, к.8 (ЦТП-114), ул. ФИО8, д.19 (ЦТП-115), ул. ФИО8, д. 15 (ЦТП-116), ул. ФИО8, д.17(ЦТП-117) переданы в хозяйственное введение МУП «Тамбовтеплосервис» постановлением администрации г. Тамбова от 14.10.2019 № 5234, от 01.10.2019 № 5039, при этом затраты на объекты были включены в состав тарифа на передачу тепловой энергии МУП «Тамбовтеплосервис» в зоне деятельности единой теплоснабжающей организации АО «ГТ Энерго» в 2020 г. и последующие годы долгосрочного периода регулирования тарифов по статьям: электроэнергия, водоснабжение (технологические нужды), амортизация, налог на имущество.

Как пояснило в отзыве третье лицо, Комитет по управлению имуществом Тамбовской области является исполнительным органом государственной власти области и не вправе совмещать функции государственного органа с функциями хозяйствующего субъекта, в силу чего не имел и не мог иметь статуса гарантирующей организации в сфере водоснабжения, услуги по водоснабжению не оказывал и оплату за них не получал.

Третье лицо в отзыве на иск делает вывод, что исковые требования акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы» о взыскании задолженности за самовольное присоединение к централизованной системе водоснабжения по вышеуказанным ЦТП следует адресовать к ЕТО АО «ГТ Энерго».


Оценив представленные документы, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходил из следующего.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – также ГК РФ, Гражданский кодекс РФ) предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения, помимо Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), также регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила № 644), и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно подпункту «б» пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 организация водопроводноканализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

На основании подпункта 2 пункта 5 Правил № 776 коммерческий учет холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод осуществляется абонентом, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения и (или) единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом № 416-ФЗ.

Пунктом 9 Правил № 776 установлено, что используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ, подпунктом «а» пункта 14 Правил № 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт «а» пункта 15 Правил № 776).

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в частности при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования) (подпункт «а» пункта 16 Правил № 776).

В силу приведенных правовых положений для применения расчетного способа коммерческого учета воды по примененному истцом методу, предусмотренному подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776, необходимо доказать, прежде всего, факт самовольного присоединения ответчика к централизованной системе водоснабжения.

При установлении такого факта подлежат определению значения, применяемые в расчетной формуле: диаметр присоединенной трубы в точке подключения к централизованной системе водоснабжения, период самовольного подключения.

Как усматривается из материалов дела, истец в обоснование заявленных требований представил Акты № б/н от 23.04.2019, от 06.05.2019, согласно которых доступ в спорные ЦТП не был обеспечен.

В данных актах отсутствует указание на то, каким образом сотрудники истца при проверке установили несанкционированное присоединение, а также отсутствует обстоятельство осуществления такого присоединения именно к централизованной системе водоснабжения, то есть в обход прибора учета; акт не содержит описания объектов системы водоснабжения с привязкой к приборам учета и в них отсутствуют сведения о том, как, с помощью чего и кем производились замеры сечения труб систем водоснабжения.

Истец как профессиональный участник рынка, специализирующийся на осуществлении контрольных функций, должен обладать сведениями о том, каким образом необходимо фиксировать результаты проводимых им проверок и каковы последствия ненадлежащего составления соответствующих актов.

Акт технического осмотра водопроводного ввода от 23.04.2019 в отношении ЦТП-116 содержит указание на присутствие представителя КПТО «Капиталстрой», который прибыл по просьбе Управления по имуществу Тамбовской области. При этом указание на наличие доверенности действовать сотруднику иной организации от имени ответчика данный акт не содержит.

Акты технического осмотра водопроводного ввода от 06.05.2019 в отношении ЦТП – 114, от 28.05.2019 в отношении ЦТП-112, ЦТП-113, ЦТП-114, ЦТП-115, ЦТП-117, содержат указание на то, что представитель ответчика не присутствовал, данные акты ответчиком не подписаны.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 18.08.2020 судом было предложено сторонам произвести осмотр самовольной врезки.

Согласно Акта визуального осмотра врезки от 09.09.2020 в отношении ЦТП-112, ЦТП-113, ЦТП-114, ЦТП-115, ЦТП-116, ЦТП-117 с участием представителей истца и ответчиков самовольные врезки не выявлены, на всех ЦТП установлены приборы учета воды. Нарушений в работе приборов учета не выявлено.

Поскольку установлено, что истцом не доказан факт самовольного присоединения и (или) пользования спорными объектами ответчика централизованной системой водоснабжения истца, то отсутствуют правовые основания для применения положений пункта 1 части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ, подпункта 1 пункта 14, подпункта «а» пункта 15, подпункта «а» пункта 16 Правил № 776 и начисления ответчику платы за несанкционированное водопотребление.

Кроме того, судом принято во внимание наличие договорных отношений между АО «ТКС» и АО «ГТ Энерго».

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»:

- горячая вода - вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой.

- объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

- приготовление горячей воды - нагрев воды, а также при необходимости очистка, химическая подготовка и другие технологические процессы, осуществляемые с водой.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

Между АО «ГТ Энерго» (Абонент) и АО «Тамбовские коммунальные системы» (Поставщик) заключен договор от 30.09.2019 на возмещение затрат холодной воды, использованной в целях предоставления услуг, горячего водоснабжения, согласно которому Поставщик обязуется подавать Абоненту из централизованных систем водоснабжения холодную воду, используемую в целях предоставления Абонентом услуг горячего водоснабжения потребителям, согласно п. 4.1 которого, количество поданной холодной воды определяется Абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды потребителями Абонента, заключившими (обязанными заключить) с последним договоры горячего водоснабжения:

- по показаниям приборов учета горячей воды, установленных у потребителей;

- расчетным способом в случае отсутствия /неисправности прибора учета у Потребителя.

разделом III Правил № 776 установлены способы учета воды расчетным способом, в связи с этим, количество воды, определяется исходя из показаний узлов учета горячей воды Потребителей, заключивших (обязанных заключить) договоры горячего водоснабжения с АО «ГТ Энерго». При отсутствии приборов учета горячей воды количество поставленного коммунального ресурса определяется расчетным способом. Объем холодной воды для целей горячего водоснабжения определен АО «ГТ Энерго» как сумма объемов горячей воды (компонент «холодная вода»), полученной и начисленной конечным потребителям:

- по ЦТП-116 за период с 01.04.2019 по 30.06.2019 потребителям начислено - 4 846,292 куб.м.;

- по ЦТП-112, ЦТП-113, ЦТП-114, ЦТП-115, ЦТП-117 за период с 01.05.2019 по 30.06.2019 потребителям начислено - 17 483,955 куб.м.

В судебном заседании стороны не оспаривают факт отсутствия задолженности за спорный период между АО «ТКС» и АО «ГТ Энерго» (платежное поручение №405 от 29.10.2019).

Исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует отнести на истца.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Истцу в удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, <...> через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья А.В. Захаров