Решение от 26 января 2023 г. по делу № А49-8728/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-09, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Пенза дело №А49-8728/2022

«26» января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 26 января 2023 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Г.В. Алексиной, при ведении протокола судебного заседания до перерыва в судебном заседании помощником судьи Скакалиной Е.А., после перерыва в судебном заседании секретарем судебного заседания ФИО1, протоколировании с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Коммунистическая ул., д. 50, Саранск г., <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Линг», Новодмитровская ул., д. 2, кор. 7, эт. 1, пом.3А, оф.7, Москва г., 127015; Космодемьянской <...>, Пенза г., Пензенская область, 440008 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 57 744 руб. 48 коп.,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Пензтеплоснабжение», Космодемьянской <...>, Пенза г., Пензенская область, 440008 (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца: до и после перерыва - представитель ФИО2 (доверенность, диплом);

от ответчика: до и после перерыва - не явился, извещен;

от третьего лица: до и после перерыва - не явилось, извещено;

установил:

Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Линг» о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 472 от 02.04.2010 г. за 2020-2021 годы в сумме 47 518 руб. 69 коп., неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств, начисленной за период с 11.01.2020 по 04.03.2022, в сумме 10 225 руб. 79 коп. и неустойки по день фактического исполнения обязательства по оплате.

Определением суда от 15.08.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в отзыве возражал против удовлетворения иска.

Определением суда от 12.10.2022 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 13.12.2022 г. привлечено акционерное общество «Пензтеплоснабжение».

Судебное заседание назначено на 17.01.2023 г.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены (л.д. 69-70, 97-98), в том числе, публично путём размещения информации о движении дела на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.penza.arbitr.ru/.

От третьего лица в материалы дела поступил отзыв на иск, в котором АО «Пензтеплоснабжение» поддержало возражения ответчика на иск, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению (л.д. 131-132).

Представитель истца в судебном заседании с доводами, изложенными третьим лицом в отзыве на иск, не согласился, возражал по доводам, изложенным в возражениях на отзыв ответчика. Исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 19.01.2023 г.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя истца.

Представитель истца в судебном заседании после перерыва исковые требования поддержал.

Неявка надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела участников судебного процесса не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца в судебном заседании, арбитражный суд приходит к следующему.

В силу ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 02 апреля 2010 года на основании распоряжения № 59-р от 15.03.2010 г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области (Арендодатель) и ОАО «Пензтеплоснабжение» (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 472 (далее - Договор), в соответствии с условиями которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во владение и пользование земельный участок площадью 503 ± 8 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, расположенный по адресу: относительно ориентира нежилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: г. Пенза, Первомайский район, пр. Электрический, дом 1а (далее - Участок), имеющий кадастровый номер 58:29:03008002:146 в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к Договору и являющимся его неотъемлемой частью, для размещения ЦТП.

Земельный участок передан Арендатору по акту приема-передачи 02.04.2010 г. (л.д. 15).

Договор заключен сторонами на срок 49 лет с 01.01.2010 г. по 31.12.2058 г. (п. 3.1-3.2 договора).

Размер арендной платы за Участок составляет 13 608 (Тринадцать тысяч шестьсот восемь) рублей 36 копеек в год (п. 5.1 Договора).

Размер арендной платы пересматривается:

- при изменении ставок земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае определения арендной платы исходя из ставок земельного налога, установленного за такие земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах);

- при изменении кадастровой стоимости земельного участка (в случае определения арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка);

- в одностороннем порядке но требованию арендодателя на размер коэффициента - дефлятора, ежегодно утверждаемого Министерством экономического развития Российской Федерации;

- при изменении рыночной стоимости земельного участка или рыночной арендной платы за земельный участок, но не чаще чем 1 раз в год (в случае определения арендной платы исходя из рыночной стоимости земельного участка).

В случаях, указанных в настоящем пункте, и при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения, размер арендной платы исчисляется, а порядок и условия ее внесения определяются в соответствии с указанными нормативными правовыми актами (п. 5.3 Договора).

Арендатор перечисляет арендную плату за каждый месяц вперед не позднее десятого числа текущего месяца (п. 5.4 Договора).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором обязательства по внесению арендной платы он уплачивает Арендодателю неустойку в размере 0,05 % от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки на условиях и в порядке, предусмотренном разделом 5 Договора (п. 8.1 Договора).

14.06.2011 г. извещением № ТУ-1647 арендодатель уведомил арендатора о том, что с 01.01.2011 г. размер арендной платы составляет 18 670 руб. 67 коп. в год.

Дополнительным соглашением от 26.03.2012 г. к Договору стороны определили, что с 01.01.2012 г. размер арендной платы составляет 19 790 руб. 91 коп. в год.

На основании соглашения об отступном от 02.03.2015 г. все права и обязанности арендатора по вышеуказанному договору перешли к ООО «ПроектСтройКонтракт».

Права и обязанности арендатора по Договору аренды перешли к ООО «Линг» (ИНН <***>; ОГРН <***>) на основании договора купли-продажи № 164 от 05.05.2015 г., заключенного между ООО «ПроектСтройКонтракт» и ООО «Линг».

По договору № ПП-1 уступки прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков от 06.08.2018 года все права и обязанности по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 472 от 02.04.2010 г. перешли от ООО «Линг» (ИНН <***>; ОГРН <***>) к ООО «Линг» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

На основании Договора № ПП-1 уступки прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков от 06.08.2018 года, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Пензенской области зарегистрировано право аренды ответчика на земельный участок в установленном законом порядке 06.09.2018 г., номер регистрационной записи 58:29:3008002:146-58/065/2018-3, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

Уведомлением от 31.03.2020 г. № 13-ИВ/4177 истец известил ответчика об изменении размера арендной платы с 01.01.2020 г. на размер уровня инфляции. Размер арендной платы составил 23 327 руб. 78 коп. в год.

Уведомлением от 20.01.2021 г. № 13-ИВ/660 истец известил ответчика об изменении размера арендной платы с 01.01.2021 г. на размер уровня инфляции. Размер арендной платы составил 24 190 руб. 91 коп. в год.

Обязательства по внесению арендной платы ответчиком исполнялись ненадлежащим образом.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 13-ИВ/2954 от 05.03.2022 г. с требованием оплаты задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 472 от 02.04.2010 за 2020-2021 годы в сумме 47 518 руб. 69 коп., неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств, начисленной за период с 11.01.2020 по 04.03.2022, в сумме 10 225 руб. 79 коп

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что за 2020-2021 года ответчик не исполнил обязанность по своевременному внесению арендной платы, Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Линг» о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности №472 от 02.04.2010 г. за 2020-2021 годы в сумме 47 518 руб. 69 коп., неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств, начисленной за период с 11.01.2020 по 04.03.2022, в сумме 10 225 руб. 79 коп. и неустойки по день фактического исполнения обязательства по оплате.

Ответчик в письменном отзыве на иск возражал против удовлетворения исковых требований, не оспаривал нахождение земельного участка в его арендном пользовании, указал на неверное определение истцом размера арендной платы по договору.

Ответчик считает, что расчет арендной платы, выполненный МТУ Росимущества по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 472 от 02.04.2010 г., не соответствует положениям законодательства РФ.

Ответчик указывает, что на земельном участке расположен принадлежащий ООО «Линг» на праве собственности объект недвижимости: нежилое здание центрального теплового пункта (ЦТП), с кадастровым номером 58:29:3008002:2535, площадью 54,1 кв.м., адрес объекта: <...>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 12.07.2018 года сделана запись регистрации №58:29:3008002:2535-58/035/2018-1.

В спорный период 2020-2021 гг. нежилое здание ЦТП, расположенное по адресу: <...>, находилось на праве аренды (по договору №2/58 аренды имущества от 15.11.2018 г. и договору № 4/58 аренды имущества от 07.07.2020 г.) у АО «Пензтеплоснабжение» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в целях осуществления социально значимой деятельности по производству и снабжению тепловой энергией и паром населения и организаций города Пензы.

АО «Пензтеплоснабжение» обладает лицензией на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности № ВХ-50-014602 от 01.07.2016 г. и является одним из предприятий города Пензы в сфере теплоснабжения.

Согласно актуализированной схемы теплоснабжения г. Пензы, утвержденной Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.04.2021 г. № 256 (обосновывающие материалы, Глава 15, реестр единых теплоснабжающих организации) (опубликована на официальном сайте администрации г. Пензы: www.penza-gorod.ru), АО «Пензтеплоснабжение» является единой теплоснабжающей организацией (ЕТО) № 2.

ЦТП № 3, расположенное на арендуемом земельном участке, по адресу: <...>, предназначено для производства и поставки потребителям коммунальной услуги «Горячее водоснабжение», посредством нагрева холодной воды в расположенных в здании ЦТП теплообменниках, за счет теплоносителя, подаваемого от котельной «Южная», расположенной по адресу <...> и, также эксплуатируемой АО «Пензтеплоснабжение» на правах аренды, по указанным выше договорам аренды. Деятельность, связанную с осуществлением теплоснабжения и горячего водоснабжения абонентов г. Пензы, АО «Пензтеплоснабжение» осуществляет на основании тарифов, утвержденных Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области. С учетом изложенного, здание ЦТП № 3, расположенное на арендуемом земельном участке, является объектом, используемым в сфере тепло-, водоснабжения.

Таким образом, земельный участок, являющийся предметом аренды по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 472 от 02.04.2010 г. использовался и продолжает использоваться для эксплуатации расположенного на нём нежилого здания центрального теплового пункта (ЦТП), используемого для производства и поставки горячей воды потребителям г. Пензы, и, следовательно, арендная плата за земельный участок не может превышать размер арендной платы, рассчитанной по правилам Приказа Минэкономразвития России от 23.04.2013 № 217 «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод» (дадее – Приказа № 217), для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Согласно расчету ответчика, размер арендной платы за пользование ООО «Линг» земельным участком по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 472 от 02.04.2010 г. за 2020-2021 г.г. составит: 498 950 руб. 85 коп. (кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная Приказом Департамента госимущества Пензенской области от 26.11.2018 № 673-пр «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков категории «Земли населенных пунктов» и объектов недвижимого имущества - сооружений, расположенных на территории Пензенской области») х 0,7% = 3 492 руб. 65 коп. в год (291 руб. 05 коп. в месяц).

Таким образом, размер арендной платы за 2020-2021 г.г., должен составлять 6 985 руб. 20 коп. (3 492 руб. 65 коп. (годовая сумма арендной платы) х 2 года). С учетом того, что размер арендной платы в 2020-2021 годах в соответствии с Приказом № 217 должен составлять 291 руб. 05 коп. в месяц, ответчиком должны быть оплачены пени за просрочку уплаты арендной платы за заявленный истцом период (с 11.01.2020 г. по 04.03.2022 г.) в размере 1 514 руб. 78 коп.

На основании вышеизложенного, ООО «Линг» признает исковые требования МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в части взыскания суммы 8 499 руб. 98 коп., в том числе:? 6 985 руб. 20 коп. - задолженность по арендной плате за 2020-2021 гг. по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 472 от 02.04.2010 г.; 1 514 руб. 78 коп. - неустойка за просрочку уплаты арендной платы за период с 11.01.2020 по 04.03.2022 г. обоснованно заявленными. В остальной части ответчик считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Истец с позицией ответчика не согласился, в возражениях на отзыв указал, что факт отнесения объекта - нежилого здания (ЦТП), принадлежащего на праве собственности ООО «Линг», с кадастровым номером 58:29:03008002:2535, как входящего в состав источника теплоснабжения к объектам теплоснабжения ответчиком не доказан.

Согласно данным ЕГРЮЛ, основной вид деятельности ООО «Линг» - 68.20.2 Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом. АО «Пензтеплоснабжение» не является участником арендных отношений, сложившихся между истцом и ответчиком.

Истец полагает, что при установлении факта отнесения объекта - нежилого здания (ЦТП) к объекту тепловой сети, ответчиком не обоснована законность применения к спорным правоотношениям Приказа № 217 от 23.04.2013 с утверждённой ставкой арендной платы 0,7 % от кадастровой стоимости участка, поскольку Минэкономразвития также был издан Приказ №347 от 18.06.2013 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов», которым утверждена ставка арендной платы в размере 1,6% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения сторон, арбитражный суд признает возражения ответчика обоснованными. При этом суд исходит из следующего.

Между сторонами возникли разногласия относительно определения размера арендной платы за 2020-2021 годы в отношении земельного участка с кадастровым номером 58:29:03008002:146, предоставленного в аренду по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 472 от 02.04.2010 г.

На земельном участке расположен принадлежащий ООО «Линг» на праве собственности объект недвижимости: нежилое здание ЦТП, с кадастровым номером 58:29:3008002:2535, площадью 54,1 кв.м., адрес объекта: <...>.

Ответчик полагает, что при определении размера арендной платы за пользование земельным участком подлежит применению ставка арендной платы в размере 0,7% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод согласно Приказу Минэкономразвития № 217 от 23.04.2013 г.

Истец настаивает на заявленной сумме исковых требований, считает возможным определить размер арендной платы по ставке арендной платы в размере 1,6% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов согласно Приказу Минэкономразвития № 347 от 18.06.2013 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов».

В соответствии с частью 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 16, 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, установлены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 (далее - Правила № 582).

Согласно пункту 5 Постановления № 582 арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Минэкономразвития России, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Во исполнение данного пункта Постановления № 582 Минэкономразвития России издало Приказ № 217, в соответствии с которым утвердило ставку арендной платы в размере 0,7 процентов от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Как установлено судом и не оспаривается лицами, участвующими в деле, на земельном участке расположен объект недвижимости – нежилое здание (центральный тепловой пункт) с кадастровым номером 58:29:3008002:2535, площадью 54,1 кв.м., адрес объекта: <...>, принадлежащий ответчику на праве собственности (запись регистрации №58:29:3008002:2535-58/035/2018-1 от 12.07.2018 года).

Данный объект недвижимости поименован как «ЦТП № 3» и передан в аренду АО «Пензтеплоснабжение» по договору № 2/58 аренды имущества от 15.11.2018 г. и договору №4/58 аренды имущества от 07.07.2020 г. в целях осуществления социально значимой деятельности по производству и снабжению горячей водой населения и организаций города Пензы (п. 1.5 договора аренды № 2/58 от 15.11.2018 и приложение № 1 к нему).

АО «Пензтеплоснабжение» обладает лицензией на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности № ВХ-50-014602 от 01.07.2016 г. и является одним из предприятий города Пензы в сфере теплоснабжения.

Согласно актуализированной схемы теплоснабжения г. Пензы, утвержденной Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.04.2021 г. № 256 (обосновывающие материалы, Глава 15, реестр единых теплоснабжающих организации) (опубликована на официальном сайте администрации г. Пензы: www.penza-gorod.ru), АО «Пензтеплоснабжение» является единой теплоснабжающей организацией (ЕТО) № 2.

ЦТП № 3, расположенное на арендуемом земельном участке, по адресу: г. Пенза, проезд. Электрический, д. 1А, предназначено для производства и поставки потребителям коммунальной услуги «Горячее водоснабжение», посредством нагрева холодной воды в расположенных в здании ЦТП теплообменниках, за счет теплоносителя, подаваемого от котельной «Южная», расположенной по адресу <...>.

Деятельность, связанную с осуществлением теплоснабжения и горячего водоснабжения абонентов Пензенской области, АО «Пензтеплоснабжение» осуществляет на основании тарифов, утвержденных Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области.

Таким образом, арендованный по договору земельный участок использовался и используется для эксплуатации расположенных на нем здания ЦТП и сетей, используемых для поставки тепловой энергии и горячей воды потребителям г. Пензы, а, следовательно, арендная плата за данный земельный участок, предоставленный для эксплуатации объектов, указанных в подпункте 2 статьи 49 ЗК РФ, с 01.03.2015 не может превышать размер арендной платы, рассчитанной по правилам Приказа № 217 для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Поскольку в пункте 4 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившей в действие с 01.03.2015, установлены случаи, при наличии которых размер арендной платы за некоторые виды публичных земель не может превышать размер арендной платы, установленной в отношении федеральных земель, данная норма Кодекса подлежит применению с указанной даты при определении арендной платы за все публичные земли независимо от того, какие правила установлены нормативными правовыми актами субъектов или муниципальных образований.

Данный правовой подход сформулирован в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2017 № 306-ЭС16-16522, от 23.11.2017 № 305-ЭС17-12788, В силу правовой позиции, сформулированной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2017 N 306-ЭС16-16522 и от 23.11.2017 N 305-ЭС17-12788, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос N 7), апелляционных определениях Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2016 № 84-АПГ16-1, от 08.09.2016 № 74-АПГ16-6.

Возражения истца о том, что размер арендной платы должен быть определен по ставке арендной платы в размере 1,6% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов согласно Приказу Минэкономразвития № 347 от 18.06.2013 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов», арбитражным судом не принимаются, поскольку к объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ, относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Понятие «центральный тепловой пункт» содержится в Постановлении Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя») «центральный тепловой пункт» - комплекс устройств для присоединения теплопотребляющих установок нескольких зданий, строений или сооружений к тепловой сети, а также для преобразования параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки.

Понятие «тепловые станций» содержится в «СП 90.13330.2012. Свод правил. Электростанции тепловые. Актуализированная редакция СНиП II-58-75» (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 282).

Тепловая электростанция (ТЭС) - электростанция, преобразующая химическую энергию топлива в электрическую энергию или в электрическую энергию и тепло. Теплоэлектроцентраль (ТЭЦ) - тепловая электростанция, на которой производится комбинированная выработка электрической энергии и тепла на базе внешнего теплового потребления (п. 3.22, 3.23 «СП 90.13330.2012. Свод правил. Электростанции тепловые. Актуализированная редакция СНиП II-58-75» (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 282)).

Таким образом, на тепловой станции производится выработка электрической и тепловой энергии.

С помощью оборудования, находящегося в ЦТП, осуществляется преобразование параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки. Выработка энергии в ЦТП не производится. Соответственно, ЦТП не относится к тепловым станциям.

Следовательно, положения Приказа Минэкономразвития № 347 от 18.06.2013 г. при определении размера арендной платы по договору аренды №472 от 02.04.2010 г. применению не подлежат.

Поскольку ЦТП является объектом, используемым в сфере тепло-, водоснабжения, к правоотношениям сторон при определении размера арендной платы подлежат применению положения Приказа Минэкономразвития России от 23.04.2013 № 217.

На основании изложенного, максимально возможный размер арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 58:29:03008002:146 в соответствии с Приказом № 217 составляет 3 492 руб. 65 коп. в год / 291 руб. 05 коп. в месяц (498 950 руб. 85 коп. (кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная Приказом Департамента госимущества Пензенской области от 26.11.2018 № 673-пр «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков категории «Земли населенных пунктов» и объектов недвижимого имущества - сооружений, расположенных на территории Пензенской области») х 0,7% = 3 492 руб. 65 коп. в год).

За спорный период 2020-2021 годы размера арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 58:29:3008002:2535 составит 6 985 руб. 20 коп. (3 492 руб. 65 коп. (годовая сумма арендной платы) х 2 года).

Пункт 1 статьи 35 ЗК РФ устанавливает, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 1 статьи 552 ГК РФ также предусмотрено, что по договору продажи недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Согласно толкованию этих норм, приведенному в п. 14 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником участка.

Из изложенного следует, что, поскольку при отчуждении объекта недвижимости его покупатель приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, в силу прямого указания закона, принимая тем самым права и обязанности арендатора земельного участка, прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательства по аренде данного участка.

В рамках настоящего дела право собственности ООО «Линг» на нежилое здание, расположенное на арендованном земельном участке, зарегистрировано 12.07.2018 года, запись регистрации №58:29:3008002:2535-58/035/2018-1.

При таких обстоятельствах ООО «Линг» приобрело права и обязанности арендатора земельного участка и обязано было вносить арендную плату, начиная с 12.07.2018.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд исходит из того, что согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что материалами дела наличие задолженности по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером 58:29:3008002:146 подтверждено, доказательств оплаты долга ответчиком не представлено, арбитражный суд, учитывая положения ст.ст. 309, 310, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, признает исковые требования Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области обратилась в Арбитражный суд Пензенской области о взыскании с ООО «Линг» долга подлежащими удовлетворению частично в сумме 6 985 руб. 20 коп.

Доказательств внесения арендной платы в установленный срок ответчиком не представлено.

В связи с чем, истец просит суд взыскать с ответчика неустойку за период с 11.01.2020 г. по 04.03.2022 г. в сумме 10 225 руб. 79 коп. и неустойку по день фактического исполнения обязательства по оплате.

В силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Требование истца о взыскании с ответчика пени за нарушение сроков оплаты суд признает обоснованным, поскольку в силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае просрочки исполнения обязательств должник обязан уплатить кредитору определенную денежную сумму, в данном случае – пени, размер которых определен п. 8.1 договора, согласно которому в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы он уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,05 % от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки на условиях и в порядке, предусмотренном разделом 5 Договора.

Согласно представленному истцом расчету за нарушение сроков внесения арендной платы за 2020-2021 годы по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 472 от 02.04.2010 г. ответчику начислена неустойка за период с 11.01.2020 г. по 04.03.2022 г., в сумме 10 225 руб. 79 коп. в размере 0,05 % неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Судом установлен факт несвоевременной оплаты ответчиком арендной платы, что привело к просрочке. Следовательно, требование истца о взыскании неустойки заявлено правомерно.

Расчет неустойки (пени) производился истцом исходя из предъявленной ко взысканию суммы задолженности.

Неустойка (пени), начисленная за период с 11.01.2020 г. по 04.03.2022 г. исходя из верного размера арендной платы (задолженности по внесению арендной платы в сумме 3 492 руб. 65 коп. в год / 291 руб. 05 коп. в месяц), составляет 1 514 руб. 78 коп.

Поскольку ответчик с ходатайством о снижении размера неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не обращался и не представил доказательства явной несоразмерности начисленной неустойки последствиям нарушения обязательств, ответчиком допущена просрочка в оплате, арбитражный суд, исходя из диспозиции ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается, руководствуясь положениями ст.ст. 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 8.1 договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 472 от 02.04.2010 г., признает неустойку (пени) в сумме 1 514 руб. 78 коп. за период с 11.01.2020 г. по 04.03.2022 г. соразмерной, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца.

В остальной части исковые требования о взыскании неустойки удовлетворению не подлежат.

Требования истца о взыскании с ответчика неустойки по день фактического исполнения денежного обязательства, арбитражный суд признает обоснованными, поскольку, как следует из разъяснений п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8 Закона об исполнительном производстве).

На основании вышеизложенного, исковые требования истца по делу подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден в силу положений ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 340 руб. пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Линг» (ИНН <***>) в пользу Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (ИНН <***>) сумму 8 499 руб. 98 коп., в том числе долг в сумме 6 985 руб. 20 коп., пени в сумме 1 514 руб. 78 коп. за период с 11.01.2020 г. по 04.03.2022 г. и пени с 05.03.2022 г. по день фактической оплаты долга.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Линг» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 340 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.


Судья Г.В. Алексина