Решение от 13 декабря 2019 г. по делу № А08-5530/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-5530/2019
г. Белгород
13 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2019 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Ю.Ю. Дробышева

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Валуйского городского округа (ИНН 3126020770, ОГРН 1183123036029) к ООО "САЛЮТ" (ИНН 3123154969, ОГРН 1073123013798) об обязании выполнить гарантийные обязательства

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 45-02/148 от 17.01.2019 г.;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Валуйского городского округа с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ обратился в суд с иском к ООО "САЛЮТ" обязании ООО «Салют» в 20-дневный срок исполнить гарантийные обязательства в рамках муниципального контракта от 03.07.2019 г. № 0126300005118000052-0034464-01, за счет собственных сил и средств устранить недостатки, возникшие в процессе эксплуатации объекта - «Благоустройство общественной территории муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» <...><...><...> Валуйского района, в пределах гарантийного срока, а именно выполнить следующие работы:

1. По ул. Центральная в с. Шелаево:

1.1. Работы по укладке тротуарной плитки, которые включают в себя:

- Устройство покрытий из тротуарной плитки (плитка тротуарная декоративная (брусчатка) "КИРПИЧИК", толщина 60 мм, серая), количество плитки при укладке на 1 м² 55 шт. - 596, 7 кв.м;

1.2. Работы по устройству электроосвещения, которые включают в себя:

- установку светильников с лампами люминесцентными (светодиодный светильник FL - LED 100W (4050/1.18/5.7-602.14)) - 4шт.

- установку ящика кабельного емкостью до 10x2 при установке на столбе -1шт.

- устройство ящика управления освещением ЯОУ8501 ВУХЛЗ - 1шт.

- установку световой арки (220 000/1,18/5,4=34 526,05) – 2 шт.

1.3. Работы по установке урны деревянной на ж/б основании и вставки для урны – 4 шт.

2. По ул. Гвардейской:

2.1. Выполнить посадку кустарников-саженцев в группы, размер ямы 0,5x0,5 м:

- Можжевельник казацкий, высота 0,6-0,7 м - 48шт; - Туя шаровидная, высота 0,5-1,0 м - 35шт.

2.2. Выполнить работы по монтажу металлического ограждения конструкций стен из профиллированного листа при высоте зданий до 30 м -135 шт.

2.3. Выполнить устройство кронштейнеров для цветов с ящиком НКЯ 004 L= 360 мм, h=12.5 мм,(790/1,18/5,1=131,27) - 267 шт;

2.4. Выполнить установку мусорного контейнера (мусорный контейнер металлический 0,75 м³ (5140/1,18/5,7=764,20)) - 1 шт.

Устранить выявленные недостатки (дефекты) выполненных работ, а именно:

1. По ул. Ст. Разина:

- отсутствует резиновый бордюр - 72 шт.;

- отсутствует ель сизая, высотой 1,0, 1,5 м- 5 шт.;

- отсутствует кварцевая крошка - 43 кг.

2. По ул. Гвардейская:

- некачественно выполнены работы по укладке тротуарной плитки.

3. По ул. Центральная в с. Шелаево:

- некачественно выполнены работы по асфальтированию территории.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

В силу ст. 121 АПК РФ, информационного письмом ВАС РФ от 19.09.2006 г. № 113 Постановления Пленума ВАС РФ № 12 от 17.02.2011 г., сведения о дате, времени и месте судебного заседания по делу № А08-5530/2019 размещены арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Учитывая, что ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 121, 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам, при отсутствии заявлений и возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав доводы истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 03.07.2018 г. между администрацией муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» (далее – Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Салют» (далее – Подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 0126300005118000052-0034464-01 (далее – Контракт) на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: «Формирование современной городской среды на территории муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» на 2018-2022 гг.» «Благоустройство общественной территории муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» <...><...><...> Валуйского района.» (далее – Объект).

В соответствии с пунктом 3.1. Контракта, графиком выполнения строительно-монтажных работ, являющимся неотъемлемой частью Контракта, Подрядчик обязан выполнить работы в срок до 15 сентября 2018 года.

Согласно пункту 4.2 Контракта Подрядчик обязуется качественно выполнить своими или привлеченными силами и средствами все работы в соответствии с техническими регламентами и утвержденной проектно-сметной документацией, в объеме и сроки, предусмотренные Контрактом и приложениях к нему.

В соответствии с пунктом 2.1.Контракта цена Контракта в текущих ценах составляет 15 908 848, 91 руб.

21.11.2018 г. в период гарантийного срока заказчиком были обнаружены недостатки и дефекты работ, допущенные подрядчиком. Стороны контракта составили перечень невыполненных работ по муниципальному Контракту и установили срок для устранения недостатков (Прилагается).

Согласно вышеуказанного перечня, ООО «Салют» не были выполнены:

1. По ул. Центральная в с. Шелаево:

1.1. Работы по укладке тротуарной плитки, которые включают в себя:

- Устройство покрытий из тротуарной плитки (плитка тротуарная декоративная (брусчатка) "КИРПИЧИК", толщина 60 мм, серая), количество плитки при укладке на 1 м² 55 шт. - 596, 7 кв.м;

- Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песка (песок природный для строительных работ средний - 39,38м3) - 35,8 м3;

- Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песка (смесь пескоцементная с содержанием цемента до 67 % - 32,66963м3) - 29,8м3;

- Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из щебня (щебень из гравия для строительных работ марка Др.8, фракция 20-40 мм - 45,081482 м3) - 35,8м3.

1.2. Работы по устройству электроосвещения, которые включают в себя:

- установку светильников с лампами люминесцентными (светодиодный светильник FL - LED 100W (4050/1.18/5.7=602.14)) - 4шт.

- установку ящика кабельного емкостью до 10х2 при установке на столбе - 1шт.

- устройство ящика управления освещением ЯОУ8501 ВУХЛЗ - 1шт.

- установку световой арки (220 000/1,18/5,4=34 526,05) - 2шт.

1.3. Работы по установке урны деревянной на ж/б основании и вставки для урны - 4шт.

1.4. Работы по установке садовой акрки - 4шт.

2. По ул.Гвардейской:

2.1. Работы по укладке тротуарной плитки - 150м2.

2.2. Посадка кустарников-саженцев в группы, размер ямы 0,5x0,5 м:

- Можжевельник казацкий, высота 0,6-0,7 м - 48шт;

- Туя шаровидная, высота 0,5-1,0 м - 35шт.

2.3. Работы по монтажу металлического ограждения конструкций стен из профиллированного листа при высоте зданий до 30м - 235м2.

2.4. Устройство кронштейнеров для цветов с ящиком НКЯ 004 L= 360 мм, h=12.5 мм,(790/1,18/5,1=131,27) - 267 шт.;

2.5. Устройство элементов праздничного оформления (элементы праздничного оформления (22500/1,18/5,7=117,45)-267шт, комплекты для двойного крепления элемента праздничного оформления -267шт).

2.6. Установка мусорного контейнера (мусорный контейнер металлический 0,75 м3 (5140/1,18/5,7=764,20)).

3. По ул. Ст. Разина:

3.1. Устройство тропинки из пеньков - 276м2;

3.2. Работы по устройству газона, которые включают в себя работы по:

- Разбивке участка - 2276 м2;

- Планировке участка вручную - 2276 м2;

- Подготовке почвы для устройства партерного и обыкновенного газона с внесением растительной земли слоем 15 см механизированным способом - 2264м2;

- Посев газонов партерных, мавританских и обыкновенных вручную - 2264м2.

3.3. Установка скамеек – 8 шт.;

3.4. Установка урн (урна деревянная на ж/б основании (4725/1,18/5,7=702,50 руб.), Вставка для урны (555/1,18/5,7=82,52)) - 5шт.;

3.5. Установка двери металлической решетчатой с замком - 2шт.

В целях подтверждения своих намерений надлежащим образом исполнить гарантийные обязательства ООО «Салют» своим письмом, полученным администрацией муниципального района 10 декабря 2018 г. вх. № 3.1-05/2834/1 обязалось выполнить работы в срок до 24.12.2018 г.

В последующем, при обследовании объекта 25.12.2018 г. истцом было установлено, что работы на объекте обществом так и не выполнены.

28.03.2019 г. администрацией Валуйского городского округа от ООО «Салют» было получено письмо вх.№ 45-3-05/748/1, в котором общество обязалось выполнить все работы в срок до 15.04.2019 г. К письму ООО «Салют» был приложен график выполнения работ.

16.04.2019 г. при обследовании объекта было выявлено, что ООО «Салют» в рамках исполнения гарантийных обязательств выполнены следующие работы:

1. По ул. Гвардейской работы по укладке тротуарной плитки – 150 м2.

2. По ул. Ст.Разина работы по:

- Устройству тропинки из пеньков – 276 м2;

- Установке двери металлической решетчатой с замком – 2 шт.

22 мая 2019 года администрацией Валуйского городского округа в адрес ООО «Салют» была направлена претензия (требование) о надлежащем исполнении гарантийных обязательств по муниципальному контракту от 03.07.2019 г. № 0126300005118000052-0034464-01.

Кроме того при обследовании объекта 16 апреля 2019 года были выявлены новые недостатки (дефекты) выполненных работ, а именно:

1. По ул. Ст. Разина:

- входные двери в декоративные домики деформированы;

- пеньковые дорожки выполнены не в соответствии с проектно-сметной документацией;

- детский игровой комплекс треснул;

2. По ул. Гвардейская:

- Некачественно выполнены работы по укладке тротуарной плитки.

3. По ул. Центральная в с. Шелаево:

- Некачественно выполнены работы по асфальтированию территории;

- Некачественно выполнены работы по устройству резинового покрытия.

04.06.2019 г. администрация Валуйского городского округа направила в адрес ООО «Салют» уведомление о вышеуказанных недостатках и необходимости явиться 10.06.2019 г. к 10 часам 00 минут для составления двустороннего акта выявленных недостатков. Поскольку в указанный срок представитель ООО «Салют» не явился, акт был составлен в его отсутствие.

Обращение истца с иском ответчику обосновано тем, что в результате выполненных работ по данному контракту установлены недостатки, где в претензионном порядке урегулирования спора ответчик не преступил к исполнению гарантийных обязательств со дня приемки выполненных работ по контракту, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском об устранении недостатков по работам, подлежащим устранению по контракту.

В ходе рассмотрения дела истец по состоянию на дату судебного заседания уточнил в порядке ст. 49 АПК РФ перечень работ подлежащим устранению, уточненные требования приняты судом.

Рассматриваемый спор возник из правоотношений сторон, сложившихся в рамках исполнения государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, правовое регулирование которого определено параграфом 1 и 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2016).

Подписанный сторонами контракт по его существенным условиям является договором строительного подряда, по которому в соответствии с пунктом 1 статьи 740 ГК РФ подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно ст. 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. Изменения условий государственного или муниципального контракта, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных Федеральным законом Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2016).

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу, сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Исходя из совокупности доказательств, представленных в материалы дела, и подписанных сторонами документов, арбитражный суд приходит к выводу о заключенности контракта и не находит оснований для признания его недействительным. При этом учитывает, что воля сторон была направлена на установление договорных отношений, предмет договора был определен сторонами, а также согласованы сроки выполнения работ, стоимость выполненных работ и порядок оплаты, а также то, что в настоящее время муниципальный контракт фактически исполнен и выполненные работы приняты в полном объеме, объект (школа) введен в эксплуатацию.

Согласно ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно п. 1 ст.721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В силу пункта 3 статьи 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Предельный срок обнаружения дефектов по договорам строительного подряда составляет пять лет и возможность его уменьшения законом не предусмотрена (ст. 756 ГК РФ).

Пунктом 9.2. Контракта предусмотрено, что гарантийный срок, на все виды работ и материалы по настоящему Контракту устанавливается в соответствии со статьями 755,756 Гражданского кодекса Российской Федерации и составляет 5 лет с даты подписания Акта приема-передачи объекта.

Согласно п. 1 ст. 723 ГК РФ, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору требовать от подрядчика:

- безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

- соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

- возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (ст. 397 ГК РФ).

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 ГК РФ).

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно пункту 9.1. Контракта подрядчик гарантировал заказчику:

- выполнение всех работ в соответствии с проектной и технической документацией, государственными стандартами, техническими регламентами, СНиП, иными обязательными в полном объеме, надлежащим качеством и в сроки, определенные Контрактом;

- своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийного срока;

- надлежащее функционирование инженерных систем и оборудования при эксплуатации объекта.

Из материалов следует, что выполненные работы были приняты сторонами по Акту приема-передачи объекта от 21.11.2018 г. и оплачены заказчиком в полном объеме.

Судом установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору, в части качества выполнения работ. В связи с этим, истцом правомерно заявлено требование об обязании ответчика, устранить выявленные недостатки с учетом уточненных исковых требований.

Из материалов следует, что подрядчик к устранению недостатков в перечне уточненных исковых требований не приступил, мотивированных причин отказа в устранении недостатков после получения уведомления, проведенного обследования, а также относительно выявленных недостатков, истцу не представил. Обратного суду в порядке ст. 65, 67, 68, 75 АПК РФ не представлено.

Материалы дела не содержат допустимых и достоверных доказательств в порядке ст. 65, 67, 68, 75 АПК РФ того, что возникшие дефекты произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации (п.2 ст. 755 ГК РФ).

Поскольку ответчик не выполнил работы по устранению недостатков работ, выполненных по муниципальному контракту от 03.07.2019 г. № 0126300005118000052-0034464-01, суд считает требования истца законными и обоснованными и на основании ст.ст. 307-309, 310, 314, 702, 721-723, 740, 748, 763-768 ГК РФ подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Дело возникло по вине ответчика, на которого суд относит расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Валуйского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить полностью.

Обязать ООО "САЛЮТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в 20-дневный срок, после вступления решения в законную силу исполнить гарантийные обязательства в рамках муниципального контракта от 03.07.2019 г. № 0126300005118000052-0034464-01, за счет собственных сил и средств устранить недостатки, возникшие в процессе эксплуатации объекта - «Благоустройство общественной территории муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» <...><...><...> Валуйского района, в пределах гарантийного срока, выполнив следующие работы:

1. По ул. Центральная в с. Шелаево Валуйского района:

Выполнить работы по укладке тротуарной плитки, которые включают в себя:

- произвести устройство покрытий из тротуарной плитки (плитка тротуарная декоративная (брусчатка) "КИРПИЧИК", толщина 60 мм, серая), количество плитки при укладке на 1 м² 55 шт. - 596,7 кв.м;

Выполнить работы по устройству электроосвещения, которые включают в себя:

- произвести установку светильников с лампами люминесцентными (светодиодный светильник FL - LED 100W (4050/1.18/5.7-602.14)) - 4шт.

- произвести установку ящика кабельного емкостью до 10x2 при установке на столбе -1шт.

- произвести устройство ящика управления освещением ЯОУ8501 ВУХЛЗ - 1шт.

- установку световой арки (220 000/1,18/5,4=34 526,05) - 2шт.

Выполнить работы по установке урны деревянной на ж/б основании и вставки для урны - 4шт.

2. По ул. Гвардейской в г. Валуйки:

- выполнить посадку кустарников-саженцев в группы, размер ямы 0,5x0,5 м: можжевельник казацкий, высота 0,6-0,7 м - 48шт; туя шаровидная, высота 0,5-1,0 м - 35шт.

- выполнить работы по монтажу металлического ограждения конструкций стен из профиллированного листа при высоте зданий до 30 м - 135 шт.

- выполнить устройство кронштейнеров для цветов с ящиком НКЯ 004 L= 360 мм, h=12.5 мм,(790/1,18/5,1=131,27) - 267 шт;

- выполнить установку мусорного контейнера (мусорный контейнер металлический 0,75 м³ (5140/1,18/5,7=764,20))- 1 шт.

3. Устранить выявленные недостатки (дефекты) выполненных работ, а именно:

- По ул. Ст. Разина г. Валуйки: установить резиновый бордюр - 72 шт.; произвести посадку дерева - ель сизая, высотой 1,0, 1,5 м- 5 шт.; произвести отсыпку кварцевой крошка - 43 кг.

- По ул. Гвардейская г. Валуйки: устранить недостатки работ по укладке тротуарной плитки.

По ул. Центральная в с. Шелаево Валуйского района устранить недостатки выполненных работ по асфальтированию территории.

Взыскать с ООО "САЛЮТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Ю.Ю. Дробышев