Решение от 11 июня 2021 г. по делу № А10-1463/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1463/2021
11 июня 2021 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 11 июня 2021 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Серебренниковой Т.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гомбоевой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

муниципального унитарного предприятия «КОС Селенга» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Республиканской службе государственного строительного и жилищного надзора (ОГРН 1150327025386, ИНН <***>)

о признании незаконным определения №16 от 19.03.2021,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «КОС Селенга» (далее – МУП «КОС Селенга») обратилось в суд с заявлением к Республиканской службе государственного строительного и жилищного надзора (далее – Госстройжилнадзор) о признании незаконным определения №16 от 19.03.2021.

Определением суда от 16.04.2021 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом» (далее – ООО «УК «Управдом»).

Представители лиц, участвующих в деле на судебное заседание не явились, извещены.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Согласно заявлению, заявитель не согласен с отказом административного органа в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Управдом», поскольку размер задолженности за трехмесячный период ООО «УК «Управдом» установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 21.01.2021 по делу № А10-5514/2020, тем самым ООО УК «Управдом» н6арушило ч.2, ч.3 ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно отзыву на заявление, ответчик не согласен с заявленными требованиями, пояснил, что в ходе рассмотрения поступившего обращения МУП «КОС Селенга», должностное лицо пришло к выводу о том, что заявителем не представлены ежемесячные начисления, порядок и сумма ежемесячных расчетов по договору ресурсоснабжения, вследствие чего, лицо, уполномоченное на возбуждение дела об административном правонарушении, не могло установить факт задолженности управляющей компании перед ресурсоснабжающей организацией, в размере равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 20.02.2021 в Госстройжилнадзор поступило обращение МУП «КОС Селенга» № П74/0221/21(0) с требованием возбуждения дела об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ в отношении ООО «УК «Управдом».

19.03.2021 Республиканской службой государственного строительного и жилищного надзора вынесено Определение №16 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Управдом» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным Определением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях (далее в параграфе 2 главы 25, пункте 4 части 1 статьи 227 настоящего Кодекса - административные органы), о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, МУП «КОС Селенга» обратилось в Госстройжилнадзор в связи с тем, что ООО «УК «Управдом» не производит расчеты с МУП «КОС Селенга» по договору водоотведения №27-КОС/2020, предоставляемого в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, с требованием привлечь ООО «УК «Управдом» к административной ответственности по ч.2, ч.3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В подтверждение своих доводов, МУП «КОС Селенга» представило административному органу, а также в материалы дела вступивший в законную силу судебный акт Арбитражного суда республики Бурятия от 21.01.2021 по делу № А10-5514/2020, согласно которому с ООО «УК «Управдом» в пользу МУП «КОС Селенга» взыскано 162 563 руб. 76 коп. - долг по оплате водоотведения, предоставленного в целях содержания общего имущества многоквартирных домов за период с 01.07.2020 по 30.09.2020.

Следовательно, подтвержден долг ООО «УК «Управдом» перед заявителем за три месяца.

Согласно пункту 4.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.

Как следует из заявления, среднемесячная величина обязательств по оплате по договору водоотведения №27-КОС/2020 за период июль-сентябрь 2020 года составила 52 033 руб. 42 коп.

2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору водоотведения №27-КОС/2020 составляют 104 066 руб. 84 коп.

Сумма оплаты по указанному договору за указанный период составила 1 839 руб., что составило 1,77% от 2 среднемесячных величин обязательств по оплате по договору водоотведения №27-КОС/2020.

На основании изложенного, размер задолженности ООО «УК «Управдом» за трехмесячный период и размер частичной оплаты, установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 21.01.2021 по делу № А10-5514/2020.

Таким образом, определение №16 от 19.03.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное и.о. заместителя руководителя Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора ФИО2 является незаконным, подлежащим отмене.

В случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения (статья 211 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить определение Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора от 19.03.2021 № 16 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Т.Г. Серебренникова