Постановление от 18 сентября 2018 г. по делу № А75-19058/2017

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А75-19058/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 18 сентября 2018 года


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Григорьева Д.В.

судей Алексеевой Н.А.

Киричёк Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи (аудиозаписи) помощником судьи Полукаровой С.А. рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» на решение от 05.02.2018 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (судья Голубева Е.А.) и постановление от 28.05.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Золотова Л.А., Лотов А.Н., Сидоренко О.А.)по делу № А75-19058/2017 по иску Службы по контролю и надзорув сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (628011,город Ханты-Мансийск, улица Светлая, 69, ИНН 8601035002,ОГРН 1088601000762) к обществу с ограниченной ответственностью«РН-Юганскнефтегаз» (628309, город Нефтеюганск, улица Ленина, 26,ИНН 8604035473, ОГРН 1058602819538) о возмещении вреда.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры(судья Заболотин А.Н.) в заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» – Павлова А.Н. по доверенности от 25.01.2018;

от Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – Воронцова И.С. по доверенности от 26.12.2017.

Суд установил:

Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – служба) обратилась в Арбитражный судХанты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлениемк обществу с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз»(далее – общество, ООО «РН-Юганскнефтегаз») о возмещении вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства,в сумме 17 585 504 руб.

Решением от 05.02.2018 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, оставленным без изменения постановлениемот 28.05.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда, исковое требование удовлетворено.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ООО «РН-Юганскнефтегаз» просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять новый судебный актоб отказе в удовлетворении заявленного требования.

По мнению заявителя кассационной жалобы, площадь загрязненного участка, примененная при расчете ущерба, является недостоверной, поскольку установлена навигатором GARMIN GPSmap 62 stc.

В отзыве на кассационную жалобу служба просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 15.05.2017при осуществлении контроля и надзора в сфере природоохранного и лесного законодательства службой с участием специалиста Сургутского отдела филиала федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу» (далее – ФБУ «ЦЛАТИ») проведено обследование территории лесного фонда Нефтеюганского участкового лесничества Территориального отдела – Нефтеюганское лесничество, в ходе которого выявлено размещение горючих веществ и нефтезагрязнение лесного участка площадью 12 070 м2 (в квартале 107 выделах 105, 117, 120, 121, 122; в районе куста № 51 Тепловского месторождения нефти), о чем составлен акт о проведении мероприятийпо контролю (патрулированию) в лесах от 15.05.2017 № 09-129/2017с приложением фототаблицы, карты-схемы лесонарушения и абриса нефтезагрязненного участка.

Согласно акту отбора проб почв от 15.05.2017 № 110/111, протоколам количественного химического анализа почв от 25.05.2017 №№ 110, 111, заключению ФБУ «ЦЛАТИ» от 26.05.2017 № 287 на загрязненном участке обнаружено превышение содержания по нефтепродуктам в 752,8 разапо сравнению с незагрязненным участком.

Данный участок предоставлен и используется обществом на основании договора на оказание операторских услуг по добыче нефти и попутного (нефтяного) газа от 30.06.2016 № 100016/14559Д.

Постановлением службы от 06.07.2017 № 09-583/2017 общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил пожарной безопасности в лесах с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Претензией службы от 13.06.2017 № 91-лн/2017 обществу предложенов течение 30 дней со дня ее получения возместить причиненный в результате совершенного правонарушения вред в сумме 17 585 504 руб.

Поскольку ООО «РН-Юганскнефтегаз» в добровольном порядке вред возмещен не был, служба обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковое требование, суды исходили из того, что общество в силу статей 1064, 1079, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс), статей 1, 3, 4, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) обязано возместить вред, причиненный лесамв результате загрязнения почвы нефтепродуктами. При этом суды признали правильным произведенный службой охраны расчет и не усмотрели оснований для его уменьшения.

Оставляя принятые по делу судебные акты без изменения, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобыи конкретных обстоятельств дела.

Согласно статье 100 Лесного кодекса возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Законом № 7-ФЗ. Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что юридическиеи физические лица, причинившие вред окружающей среде в результатеее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтови иного нарушения законодательства в области охраны окружающейсреды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствиис законодательством.

Из содержания пункта 3 статьи 77, абзаца 2 пункта 1 статьи 78 Закона№ 7-ФЗ, пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательстваоб ответственности за нарушения в области охраны окружающей средыи природопользования» следует, что причиненный окружающей среде вред должен возмещаться в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков,в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ.

Обязанность возместить вред является мерой гражданско-правовой ответственности, для применения которой необходимо установить наличие совокупности условий: наступление вреда, противоправность поведения причинителя, причинную связь между его поведением и наступлением вреда, а также его вину.

Исключение составляют случаи, когда вред причинен лицами, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих. Такие лица обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (статья 1079 Гражданского кодекса).

Факт загрязнения нефтепродуктами участка лесного фонда площадью12 070 м2, расположенного в квартале 107 выделах 105, 117, 120, 121, 122 Нефтеюганского участкового лесничества, Территориального отдела – Нефтеюганское лесничество, в районе куста № 51 Тепловского месторождения нефти, установлен судами и подтвержден материалами дела.

Возражения общества относительно недостоверности произведенных службой замеров площади загрязнения лесного участка были предметом рассмотрения судов обеих инстанций и обоснованно ими отклонены.

При этом судами принято во внимание, что площадь загрязнения определена при помощи программного комплекса «ЛесГИС» на основании координат, зафиксированных прибором GARMIN GPSmap 62 stc, ходи описание замеров отражены в акте патрулирования от 15.05.2017№ 09-129/2017; ООО «РН-Юганскнефтегаз» было уведомлено о датеи времени проведения контрольных мероприятий, однако явку своего представителя для участия в них не обеспечило; общество произвело замеры 07.07.2017 без уведомления службы, что в совокупности с отсутствиемв представленных им акте осмотра и топографическом плане информацииоб использованных средствах измерения, описания применяемой системы координат не позволяет проверить достоверность измерений и правильность определения площади.

Поскольку порча почв произошла на землях лесного фонда, расчет ущерба правомерно произведен службой на основании постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», постановления Правительства Российской Федерацииот 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсови ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегосяв федеральной собственности» и составил 17 585 504 руб.

Суды, проверив указанный расчет, признали его верным.

При таких обстоятельствах арбитражные суды правомерно удовлетворили исковое заявление службы о взыскании с общества ущерба, причиненного лесному фонду, в размере 17 585 504 руб.

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судом округа не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 05.02.2018 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и постановление от 28.05.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А75-19058/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий Д.В. Григорьев


Судьи Н.А. Алексеева


Ю.Н. Киричёк