Решение от 22 февраля 2022 г. по делу № А43-192/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-192/2022


г. Нижний Новгород 22 февраля 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 22 февраля 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича,

при ведении протокола помощника судьи Анфимова И.С.,

при участии представителей заявителя – ФИО1, доверенность от 12.12.2019, лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, - ФИО2, доверенность от 19.11.2021, третьего лица – ФИО3, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

управления Роспотребнадзора по Нижегородской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Спар Миддл Волга" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Н.Новгород, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3, г.Н.Новгород,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось управление Роспотребнадзора по Нижегородской области (далее – заявитель, административный орган, Управление) с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Спар Миддл Волга» (далее – Общество, ООО «Спар Миддл Волга») к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования подробно изложенные в заявлении, просит привлечь Общество к административной ответственности.

Общество возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям подробно изложенным в письменном отзыве. Кроме того, Общество просит суд рассмотреть вопрос о снижении штрафа и признании выявленного нарушения малозначительным.

Третье лицо в ходе судебного заседания поддержало позицию заявителя, просит привлечь к административной ответственности.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Общества, полномочия должностных лиц, осуществлявших производство по делу об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу о необходимости привлечения Общества к административной ответственности и назначения наказания в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей ввиду следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела, в адрес Управления поступили обращения гражданина (вх.№15740/ж-2021 от 19.10.2021 с приложением фото и видеоматериалов от 10.06.2021, 15.06.2021, 16.06.2021, 21.06.2021, 22.06.2021 17.08.2021, 15.09.2021; вх.№17119/ж-2021 от 11.11.2021 с приложением фото и видеоматериалов от 08.11.2021; вх.№17451/ж-2021 от 16.11.2021 с приложением фото и видеоматериалов от 08.11.2021; вх.№18906/ж-2021 от 13.12.2021 с приложением фото и видеоматериалов от 05.11.2021), касающиеся реализации в магазинах «SPAR» и «EUROSPAR» Общества с ограниченной ответственностью «Спар Миддл Волга» по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> пищевой продукции с нарушением требований законодательства в сфере технического регулирования.

16.06.2021 в 10 часов 10 минут в магазине «SPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...> потребителем были обнаружены в реализации и приобретены пищевые продукты с нарушением требований к срокам годности, а именно:

- торт «Старая Прага» 800 г., дата изготовления: 11.06.2021, срок годности 5 суток, годен до: 15.06.2021;

- торт «Медовичок» 800 г., дата изготовления:11.06.2021, срок годности 5 суток, годен до: 15.06.2021.

Приложенные к обращению фото и видеоматериалы свидетельствуют о том, что на момент реализации 16.06.2021 в магазине «SPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...>, вышеуказанная пищевая продукция находилась в реализации с истекшим сроком годности (кассовый чек прихода от 07 часов 12 минут от 16.06.2021г. (ФД 113799), документ возврата товара от 10 часов 10 минут от 16.06.2021 (ФД 113837), магазин «SPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...>).

15.06.2021 с 07 часов 08 минут по 07 часов 13 минут в магазине «SPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...> потребителем был обнаружен в реализации пищевой продукт с нарушением требований к срокам годности, а именно:

- пирожное «Анна Павловна» 2 шт., 140 г., дата изготовления: 10.06.2021г., срок годности 5 суток, срок истек: 14.06.2021.

Приложенные к обращению видеоматериалы, свидетельствуют о том, что на момент реализации 15.06.2021 в магазине «SPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...> вышеуказанная пищевая продукция находилась в реализации с истекшими сроками годности. Период совершения административного правонарушения установлен, исходя из свойств видеозаписи (20210615 070847 - «Изменен: 15 июня 2021 г., 7:13:50») и се продолжительности. Видеоматериалы были предоставлены в Управление лично заявителем на флеш-носителе.

21.06.2021 с 07 часов 01 минуты по 07 часов 06 минут в магазине «SPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...> потребителем была обнаружена в реализации пищевая продукция с нарушением требований к срокам годности, а именно:

- пончики Берлинские с шоколадом 4 х 65 г., упаковано: 18.06.21 в 17:49, срок годности -48 часов, срок годности истёк: 20.06.21 в 17:49;

- торт сливично-ореховый 700 г., дата изготовления: 16.06.21, срок годности - 5 суток, годен до: 20.06.21.

Приложенные к обращению видеоматериалы, свидетельствуют о том, что на момент реализации 21.06.2021 в магазине «SPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...> вышеуказанная пищевая продукция находилась в реализации с истекшими сроками годности. Период совершения административного правонарушения установлен, исходя из свойств видеозаписи (20210621 _070118 - «Изменен: 21 июня 2021 г., 7:06:52») и ее продолжительности. Видеоматериалы были предоставлены в Управление лично заявителем на флеш-носителе.

22.06.2021 с 07 часов 56 минут по 08 часов 00 минут в магазине «SPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...> потребителем была обнаружена в реализации пищевая продукция с нарушением требований к срокам годности, а именно:

- полуфабрикаты из мяса птицы рубленые формованные, торговая марка «Чернышихинское мясо», масса: 440 г., произведено и упаковано: 15.06.21, годен до: 22.06.21.

Приложенные к обращению видеоматериалы, свидетельствуют о том, что на момент реализации 22.06.2021 в магазине «SPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...> вышеуказанная пищевая продукция находилась в реализации с истекшими сроками годности. Период совершения административного правонарушения установлен, исходя из свойств видеозаписи (20210622 075652 - «Изменен: 22 июня 2021 г., 8:00:26») и ее продолжительности. Видеоматериалы были предоставлены в Управление лично заявителем на флеш-носителе.

16.06.2021 с 06 часов 24 минут но 06 часов 35 минут в магазине «EUROSPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...> нова, д. 41 потребителем была обнаружена в реализации пищевая продукция с нарушением требований к срокам годности, а именно:

- шампиньоны свежие культивируемые, торговая марка: «IGS AGRO», масса 250 г., производитель: ООО «АйДжиЭсАгро», дата изготовления: 01.06.2021г., срок хранения 14 суток, срок годности истёк: 14.06.2021г.;

- творог рассыпчатый м.д.ж. 9%, торговая марка «President», масса 200г., дата изготовления: 07.05.21г. в 15:58, годен до: 16.06.21г.;

Набор пирожных корзиночки и картошка, торговая марка «У Палыча», масса 310 г., дата изготовления: 09.06.21г., срок годности 7 суток, срок годности истёк: 16.06.21г.;

- пирожное бисквитно-кремовое 3 шт., масса 270 г., дата изготовления: 11.06.21, срок годности 5 суток при t +2+8 С, срок истёк 15.06.21г.

Приложенные к обращению видеоматериалы, свидетельствуют о том, что на момент реализации 16.06.2021 в магазине «EUROSPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...> ышеуказанная пищевая продукция находилась в реализации с истекшими сроками годности. Период совершения административного правонарушения установлен, исходя из свойств видеозаписи (20210616 062408 - «Изменен: 16 июня 2021 г., 6:35:26») и ее продолжительности. Видеоматериалы были предоставлены в Управление лично заявителем на флеш-носителе.

17.08.2021 в 16 часов 26 минут в магазине «EUROSPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...> потребителем была куплена пищевая продукция с нарушением требований к срокам годности, а именно:

- купаты свиные 390 г., лоток, торговая марка «Чернышихинское мясо», изготовитель: ООО «Чернышихинский мясокомбинат», произведено и паковано: 12.08.21г., годен до 17.08.21г.

Приложенные к обращению фото и видеоматериалы свидетельствуют о том» что на момент реализации 17.08.2021г. в магазине «EUROSPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...>. вышеуказанная пищевая продукция находилась в реализации с истекшим сроком годности (кассовый чек прихода от 16 часов 26 минут от 17.08.2021г. (ФД 141056), магазин «SPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...>).

22.06.2021 с 07 часов 33 минут по 07 часов 40 минут в магазине «EUROSPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...> потребителем была обнаружена в реализации пищевая продукция с нарушением требований к срокам годности, а именно:

- пирожное картошка десертная 3 шт., 180 г., дата изготовления: 17.06.21, срок годности при t +2+6 С° - 5 суток, срок годности истёк: 21.06.21;

- пирожное корзиночка забава 6 шт. 240 г., дата изготовления: 17.06.21г., срок годности при t +2+6 С0 - 5 суток, срок годности истёк: 21.06.21г.;

- фарш куриный охлаждённый 400 г. лоток, торговая марка «Чернышихинское мясо», изготовитель: ООО «Чернышихинский мясокомбинат», произведено и упаковано: 17.06.21, годен до: 22.06.21.

Приложенные к обращению видеоматериалы, свидетельствуют о том, что на момент реализации 22.06.2021 в магазине «EUROSPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...> ышеуказанная пищевая продукция находилась в реализации с истекшими сроками годности. Период совершения административного правонарушения установлен, исходя из свойств видеозаписи (20210622_073324 - «Изменен: 22 июня 2021 г., 7:40:54») и ее продолжительности. Видеоматериалы были предоставлены в Управление лично заявителем на флеш-носителе.

10.06.2021 с 07 часов 00 минут по 07 часов 08 минут в магазине «SPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...> потребителем была обнаружена в реализации пищевая продукция с нарушением требований к срокам годности, а именно:

- тортилья с курицей и овощами 200 г., срок годности при t +2+6 С0 12 часов, дата изготовления: 09.06.21 в 09:45, срок годности истёк: 09.06.21 в 21:45; - шаурма с курицей 250 г., производитель: ООО «Спар Миддл Волга», произведено/упаковано: 09.06.21г. в 20:28, срок годности при t +25 С°~3 часа, срок годности истёк: 09.06.21г. в 23:28;

- окорок свиной п/ф лоток, изготовитель: ООО «Чернышихинский мясокомбинат», масса: 0,452 кг, произведено и упаковано: 04.06.21г., годен до 09.06.21г.

Приложенные к обращению видеоматериалы, свидетельствуют о том, что на момент реализации 10.06.2021 в магазине <...> вышеуказанная пищевая продукция находилась в реализации с истекшими сроками годности. Период совершения административного правонарушения установлен, исходя из свойств видеозаписи (20210610_070037 - «Изменен: 10 июня 2021, 7:08:32») и сепродолжительности. Видеоматериалы были предоставлены в Управление лично заявителем на флеш-носителе.

15.09.2021 с 07 часов 47 минут по 07 часов 51 минуту в магазине «SPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...> потребителем был обнаружен в реализации пищевой продукт с нарушением требований к срокам годности, а именно:

- молоко 3,2% - 4,0%, торговая марка «Городецкий», дата изготовления: 10.09.21, годен до: 15.09.21.

Приложенные к обращению видеоматериалы, свидетельствуют о том, что на момент реализации 15.09.2021 г. в магазине <...> вышеуказанная пищевая продукция находилась в реализации с истекшими сроками годности. Период совершения административного правонарушения установлен, исходя из свойств видеозаписи (20210915_074658 - «Изменен: 15 сентября 2021 г., 7:51:28») и ее продолжительности. Видеоматериалы были предоставлены в Управление лично заявителем на флеш-носителе.

17.08.2021г. в 14 часов 59 минут в магазине «SPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...> потребителем был обнаружен в реализации и приобретен пищевой продукт с нарушением требований к срокам годности, а именно:

- курица запеченная с грибами, произведено/упаковано: 17.08.21 в 10:43, срок годности при t 65С°- 3 часа, срок годности истёк: 17.08.21 в 13:43.

Приложенные к обращению фото и видеоматериалы свидетельствуют о том, что на момент реализации 17.08.2021г. в магазине «SPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...>, вышеуказанная пищевая продукция находилась в реализации с истекшим сроком годности (кассовый чек прихода от 14 часов 59 минут от17.08.2021 г. (ФД 76456), документ возврата товара от 15 часов 02 минут от17.08.2021г. (ФД 76457), магазин «SPAR» ООО «Спар Миддл Волга» поадресу: <...>).

22.06.2021г. с 07 часов 19 минут по 07 часов 24 минуты в магазине «SPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...> потребителем был обнаружен в реализации и приобретен пищевой продукт с нарушением требований к срокам годности, а именно:

- годности при t +25 С0 - 6 часов, срок годности истёк: 21.06.21 в 14:04;

- донатсы глазированные 2 шт., произведено/упаковано: 18.06.21 в 18:22, срок годности при t +2 + 25 С() - 72 часа с даты упаковки в торговой сети, срок годности истёк: 21.06.21 в 18:22;

- части тушек цыплят-бройлеров, грудка с кожей охлаждённая торговая марка «Петелинка», изготовитель: АО «Васильевская птицефабрика», изготовлено и упаковано: 14.06.21, годен до: 22.06.21, масса нетто: 1,028кг. 1,040 кг. и 0, 936 кг.

Приложенные к обращению видеоматериалы, свидетельствуют о том, что на момент реализации 22.06.2021 в магазине <...> вышеуказанная пищевая продукция находилась в реализации с истекшими сроками годности. Период совершения административного правонарушения установлен, исходя из свойств видеозаписей (20210622_071918 - «Изменен: 22 июня 2021 г., 7:21:30» и20210622 072131- «Изменен: 22 июня 2021 г., 7:24:32») и их продолжительности. Видеоматериалы были предоставлены в Управление лично заявителем на флеш-носителе.

08.11.2021 в магазине «SPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...> в реализации находилась и была продана потребителю пищевая продукция с истекшим сроком годности, а именно:

- Курица запеченная с грибами, масса: 200 г., производитель: ООО «Спар Миддл Волга», произведено/упаковано: 08.11.21 в 12:24, срок годности при t +65 С° - 3 часа, срок годности истёк: 08.11.21 в 15:24.

Приложенные к обращению фото и видеоматериалы свидетельствуют о том, что на момент реализации 08.11.2021 в магазине «SPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...>, вышеуказанная пищевая продукция находилась в реализации с истекшим сроком годности (кассовый чек прихода от 15 часов 36 минут от 08.11.2021 (ФД 145740), документ возврата товара от 15 часов 39 минут от 08.11.2021 (ФД 115545), магазин «SPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...>),

08.11.2021 в магазине «EUROSPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...> реализации находилась и была продана потребителю пищевая продукция с истекшим сроком годности, а именно:

- Голень копченая, производитель: ООО «Спар Миддл Волга», масса: 398г., упаковано: 08.11.21 13:49, срок годности при t +65 С0 - 3 часа, срок годности истёк 08.11.21 16:49;

- Копченые куриные крылышки, производитель: ООО «Спар Миддл Волга», масса: 252г., упаковано: 08.11.21 13:49, срок годности при t +65 С0 - 3 часа, срок годности истёк 08.11.21 16:49.

Приложенные к обращению фото и видеоматериалы свидетельствуют о том, что на момент реализации 08.11.2021г. в магазине «EUROSPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...>, вышеуказанная пищевая продукция находилась в реализации с истекшим сроком годности (кассовый чек прихода от 17 часов 34 минут от 08.11.2021г. (ФД 28217), документ возврата товара от 17 часов 39 минут от 08.11.2021г. (№0247), магазин «EUROSPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...>).

05.11.2021 в 09 часов 13 минут в магазине «EUROSPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...> потребителем были обнаружены в реализации и приобретены пищевые продукты с нарушением требований к срокам годности, а именно:

- Сочень с творогом по рецепту «SPAR» 5x70г., производитель: ООО «Спар Миддл Волга», произведено: 04.11.21г. 12:44, срок годности при t +25С0- 12 часов, срок годности истёк: 05.11.21 00:44.

Приложенные к обращению фото и видеоматериалы свидетельствуют о том, что на момент реализации 05.11.2021 в магазине «EUROSPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...>, вышеуказанная пищевая продукция находилась в реализации с истекшим сроком годности (кассовый чек прихода от 09 часов 13 минут от 05.11.2021 (ФД 93841), магазин «EUROSPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по адресу: <...>).

Таким образом, по результатам рассмотрения поступивших в Управление обращений с приложением фото и видеоматериалов был установлен факт реализации пищевой продукции с истекшими сроками годности в магазинах «SPAR» и «EUROSPAR» ООО «Спар Миддл Волга» по вышеуказанным адресам, что является нарушением требований п.12 ст.17 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (далее - TP ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011, п. 30 раздела VII Технического Регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (далее - TP ТС 033/2013), утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67.

По установленным фактам 22.12.2021 административный орган составил протокол об административном правонарушении №21060221 по ч.3 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по ч.3 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.12 ст.17 TP ТС 021/2011 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно пункту 1 статьи 6 ФЗ №184 технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан.

Пункт 1 статьи 7 Ф3№184 устанавливает, что технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие безопасность продукции.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ (ред. от 29.07.2017г.) «О техническом регулировании» (далее ФЗ №184) безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее безопасность) - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Часть 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» устанавливает, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ч.1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация -социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

Пищевые отравления и инфекционные заболевания могут быть следствием употребления пищевых продуктов, при реализации которых не соблюдены сроки годности. С некачественными продуктами питания могут передаваться возбудители кампилобактериозов, иерсиниозов, дизентерии, норовирусной и ротавирусной инфекций и других болезней.

Таким образом, несоблюдение указанных выше требований может привести к возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений среди населения.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Доказательством по делу об административном правонарушении является видеосъемка, сделанная потребителем. Видеосъемка потребителем проводилась непрерывно, видеозапись четкая. Из видеозаписи установлено место, время и событие совершения административного правонарушения.

Ответственность за выявленные нарушения требований законодательства о техническом регулировании несет Общество с ограниченной ответственностью «Спар Миддл Волга».

Ч.1 ст.14.43 КоАП РФ устанавливает, что нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Ч.2 ст.14.43 КоАП РФ устанавливает, что действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Ч.3 ст.14.43 КоАП РФ устанавливает повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Повторность совершения административного правонарушения в течение года, предусмотренного частью 2 ст.14.43 КоАП РФ в отношении ООО «Спар Миддл Волга» подтверждается делом №А43-7499/2021: решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.06.2021 о привлечении ООО «Спар Миддл Волга» к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 000 рублей; дело №А17-52/2021: решение Арбитражного суда Ивановской области от 24.03.2021 о привлечении ООО «Спар Миддл Волга» к административной ответственности по ч.3 ст.14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 700 000 рублей. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции от 14.05.2021).

При таких условиях в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3ст.14.43 КоАП РФ.

Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и для привлечения лица к ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

Согласно пункту 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 данного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Между тем суд, оценив обстоятельства рассматриваемого дела, не находит исключительности в характере совершенного административного правонарушения. Доказательств наличия в рассматриваемом случае исключительных обстоятельств Обществом суду не представлено.

Возможности применения к рассматриваемой ситуации положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение судом не усматривается.

Кроме того, суд не находит оснований для применения положений п.3.2 ч.3 ст.4.1 и ст.4.1.1 КоАП РФ. Соответствующих мотивированных и документально подтвержденных доводов, позволяющих прийти к иному выводу, Обществом не приведено.

На основании вышеизложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, суд назначает минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 700 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

заявленные требования территориального отдела управления Роспотребнадзора по Нижегородской области удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Спар Миддл Волга" (ОГРН<***>, ИНН<***>, дата регистрации: 12.09.2005; адрес регистрации: 603058, НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ, НИЖНИЙ НОВГОРОД ГОРОД, ГЕРОЯ ПОПОВА <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 700000 (семьсот тысяч) рублей.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:

получатель - УФК по Нижегородской области (управление Роспотребнадзора по Нижегородской области, л/с <***>);

сч. получателя платежа №40102810745370000024;

Волго-Вятское ГУ Банка России// УФК по Нижегородской области г.Нижний Новгород;

ИНН <***>;

КПП 526001001;

БИК 012202102;

ОКТМО 22701000;

код дохода 141 1 16 01141 01 9002 140

УИН 14110152100004240442.

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Нижегородской области.

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, подлежит применению принудительное исполнение решения суда.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.



Судья А.В.Леонов