Решение от 2 декабря 2018 г. по делу № А40-224545/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-224545/18-72-2314
г. Москва
03 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2018 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

к ответчику – ЗАО «ВИК» (ОГРН <***> от 14.07.2005, ИНН <***>; адрес – 119027 г.Москва, территория Внуково аэропорт, 1, стр.19)

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении № 1293-Г/3.3-17/И-06 от 10.09.2018 г.

при участии:

от заявителя: ФИО2 доверенность от 13.06.2018г.

от заинтересованного лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное технологическое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – заявитель, Ростехнадзор) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ЗАО «ВИК» (далее – заинтересованное лицо, общество) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение обществом предписания № 400-Г/3.3-27/И-06 от 31.05.2018 г. в установленный срок.

Дело рассмотрено в порядке ч.4 ст. 137, ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, МТУ Ростехнадзора в соответствии с распоряжением от 31.07.2018 № 3264-р проведена выездная проверка ЗАО «ВИК», в отношении объекта капитального строительства «Реконструкция и строительство объектов комплекса авиатопливообеспечения аэропорта «Внуково» первая очередь, первый пусковой комплекс», расположенного по адресу: г. Москва, ЗАО, район Внуково, Заводское шоссе, коммунальная зона, вл. 2 (далее - Объект).

Заказчиком при строительстве Объекта является ЗАО «Авиационно-топливная компания».

ЗАО «ВИК» на основании договора № 16/01/12 от 16.01.2012 является Техническим Заказчиком.

В ходе проведения проверки на Объекте установлено, что ЗАО «ВИК» не устранило указанные в предписании от 31.05.2018 № 400-Г/3.3-27/И-06 (пункты №№ 1-19) нарушения, что отражено в акте проверки от 22.08.2018 № 745-173.3-20/И-06. Строительство ведется с нарушениями Проектной документации.

10.09.2018 г. в соответствии с пунктом 70 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, государственным инспектором отдела государственного строительного надзора МТУ Ростехнадзора составлен протокол об административном правонарушении № 1293-Г/3.3-17/И-06 по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора.

Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом заявителя в пределах его полномочий, предусмотренных пунктом 70 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, и с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

В соответствии ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Факт неисполнения заинтересованным лицом предписания № 400-Г/3.3-27/И-06 от 31.05.2018 г. Ростехнадзора в установленный данным предписанием срок подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом по существу не оспаривается, что свидетельствует о наличии в действиях общества события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доказательства того, что заинтересованным лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, заявителем не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП).

Доказательств обращения заинтересованного лица в административный орган с сообщением о невозможности исполнения предписания в установленный срок или с ходатайством о продлении данного срока в материалах дела отсутствуют.

Суд также учитывает, что предписание, за неисполнение которого общество привлекается к административной ответственности, в установленном порядке не обжаловано и незаконным не признано, в связи с чем, довод общества об отсутствии возможности своевременно исполнить требования предписания суд находит несостоятельным.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В связи с чем, имеются все необходимые и достаточные условия для привлечения заинтересованного лица к административной ответственности.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности судом не установлено.

Принимая во внимание, что доказательства наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в материалы дела не представлены, суд считает возможным установить меру административной ответственности в виде минимального размера штрафа, предусмотренного ч.6 ст.19.5 КоАП РФ – пятьдесят тысяч рублей, полагая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания

На основании изложенного, в соответствии с ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ, руководствуясь ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Закрытое акционерное общество «Внуковская инвестиционная компания» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ и наложить административный штраф в размере 50 000 руб. 00 коп.

Сумма штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>)

ГУ Банка России по ЦФО

ИНН <***>, КПП 770301001,

ОГРН <***>

ОКТМО 45380000, ОКПО 30176877, ОКВЭД 75.11.12

ОКОПФ 72, ОКФС 12

р/с <***>,

БИК 044525000,

КБК 49811607000016000140

УИН 49877031809129333173

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Немова