Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А51-20196/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-20196/2017
г. Владивосток
19 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Лошаковой А.А.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным доначисление излишней арендной платы,

при участии: от истца – представитель ФИО3, доверенность от 12.05.2017, паспорт;

от ответчика – представитель ФИО4, доверенности № 20/2325 от 07.02.2017, удостоверение

установил:

истец - индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – предприниматель, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Приморского края с иском к ответчику - департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (далее – департамент) о признании незаконным начисление Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края по договору аренды земельного участка № 3285 от 16.05.2001 арендной платы в размере 1357875руб. за период с 22.01.2016 по 31.12.2016, изложенное в письме от 04.05.2017 № 20/04/07-12-11190; возложить обязанность на Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края установить размер арендной платы по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:030005:28 в размере 968985руб. за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 (с учетом принятых судом 28.11.2017 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнений исковых требований).

В судебном заседании 12.12.2017 истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил признать незаконным начисление Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края по договору аренды земельного участка № 3285 от 16.05.2001 арендной платы в размере 1357875руб. за период с 22.01.2016 по 31.12.2016, изложенное в письме от 04.05.2017 № 20/04/07-12-11190; возложить обязанность на Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края установить размер арендной платы по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:030005:28 в размере 968985руб. исходя из кадастровой стоимости земельного участка 21533000руб. за период с 22.01.2016 по 31.12.2016. Суд ходатайство удовлетворил в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец, ссылаясь на статьи 424, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункт 12 постановления Администрации Приморского края от 11.03.2015 N 75-па "О Порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов" полагает, что ответчик безосновательно отказывает в перерасчете арендной платы с 01.01.2016 с учетом применения кадастровой стоимости, установленной решением Арбитражного суда Приморского края суда,

Ответчик заявленные требования оспорил, считает, что кадастровая стоимость применяется при расчете арендной платы с 1 января года, следующего за годом, в котором произошло внесение очередных результатов кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Из материалов дела судом установлено, Администрация города Владивостока (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью «ВладБизнесТрейдинг» (арендатор) заключили договор от 16.05.2001 № 3285 аренды (далее – спорный договор, договор аренды) земельного участка общей площадью 18945 кв.м., расположенный в районе ул. Каштановой, ул. Поселковой, сроком на 15 лет с 11.05.2001 по 10.05.2016 (далее – спорный земельный участок), для использования в целях строительства и дальнейшей эксплуатации базы механизации (пункты 1.1 и 1.2 договора).

07.06.2001 договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 3.1.1 обязательство арендодателя передать земельный участок арендатору считается исполненным в момент подписания сторонами договора.

Пунктом 2.1 договора аренды за земельный участок предусмотрена арендная плата с коэффициентом 0,52 по отношению к базовой ставке арендной платы. Сумма арендной платы рассчитывается арендатором самостоятельно и вносится с даты принятия постановления ежеквартально, не позднее 15-го числа первого месяца квартала.

Размер арендной платы в соответствии с пунктом 2.2 договора изменяется в одностороннем порядке в связи с принятием соответствующего нормативного акта об изменении базовых размеров арендной платы за землю (без внесения изменений в договор).

27.05.2013 общество с ограниченной ответственностью «ВладБизнесТрейдинг» (арендатор) и ИП ФИО2 (новый арендатор) И.И.подписали соглашение о передаче прав и обязанностей по договору №3285 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:032602:13, расположенный в районе ул. Каштановой, ул. Поселковой, в соответствии с которым права и обязанности по спорному договору перешли к истцу.

Соглашение от 27.05.2013 зарегистрировано в установленном законом порядке 09.07.2013.

В соответствии с пунктом 10 соглашения новый арендатор приобретает и права и обязанности на земельный участок с момента его государственной регистрации.

Решением Арбитражного суда Приморского края 25.12.2014 по делу № А51-21005/2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2015, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:28:030005:28 установлена в размере 21533000руб.

Указанным решением, суд обязал Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Приморскому краю внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 25:28:030005:28 в размере 21533000руб.

Согласно письму департамента от 04.05.2017 с 22.01.2016 по настоящее время на основании постановления Администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-ПА «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края»; решения комиссии от 02.09.2016 № 12/3 по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, расчет арендной платы произведен на основании кадастровой стоимости установленной решением комиссии в размере 30175000руб., арендная плата в квартал составила 339468 руб.75коп.

29.05.2017 предприниматель обратился в департамент с заявлением о перерасчёте арендной платы по договору аренды в размере 968985руб. за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 исходя из кадастровой стоимости земельного участка 21533000руб., установленной в судебном порядке.

Департамент рассмотрев, данное обращение, письмом от 14.07.2017 № 20/04/07-12/29557 сообщил истцу, что поскольку заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано предпринимателем в 2016 году, дата внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания 22.01.2016, кадастровая стоимость применена с 22.01.2016, а по состоянию на 27.06.2017 по спорному договору аренды образовалась задолженность по арендной плате в размере 4335465руб.81коп. и 3575798руб.20коп. по пене.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя с рассматриваемым иском в суд.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Закона Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае», п. 6 ст. 2 Закона Приморского края от 18.11.2014 № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края», п.п. 2.1.1.7, 2.1.1.8 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 № 374-па, арендодателем по договору аренды №3285 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:032602:13 является департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.

Отношения сторон по названному договору аренды регулируются нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) «Аренда».

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса).

Соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции на дату образования спорной задолженности были отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Спорный договор был заключён до принятия Земельного кодекса Российской Федерации.

В то же время в пункте 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям.

Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Как установлено судом, стороны спорного договора в пункте 2.1 установили размер арендной платы с коэффициентом 0,52 по отношению к базовой ставке арендной платы.

При этом сумма арендной платы рассчитывается арендатором самостоятельно и вносится с даты принятия постановления ежеквартально, не позднее 15-го числа первого месяца квартала (пункт 2.1.).

Кроме того, в соответствии с пунктом 2.2 договора размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке в связи с принятием соответствующего нормативного акта об изменении базовых размеров арендной платы за землю (без внесения изменений в договор).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

Избранный истцом способ защиты права должен соответствовать характеру нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Предприниматель в рамках рассматриваемого дела обратился с требованием признать незаконным начисление Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края по договору аренды земельного участка № 3285 от 16.05.2001 арендной платы в размере 1357875руб. за период с 22.01.2016 по 31.12.2016, изложенное в письме от 04.05.2017 № 20/04/07-12-11190, возложить обязанность на Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края установить размер арендной платы.

Сам по себе расчет, оформленный письмом департамента от 04.05.2017 № 20/04/07-12-11190, при наличии условия о праве арендатора самостоятельного перерасчета арендной платы, предусмотренного сторонами в пункте 2.1 договора аренды, не свидетельствует о безусловной обязанности истца, вносить арендные платежи в соответствии данным расчетом, то есть не лишает последнего права произвести самостоятельный расчет арендных платежей и вносить арендную плату в соответствии с собственным расчетом.

Таким образом, учитывая, положения пункта 2.1 спорного договора о самостоятельном перерасчете арендатором арендной платы, суд считает, что обжалуемый расчет арендной платы по договору аренды № 3285 от 16.05.2001 сам по себе права и законные интересы истца не нарушает, а истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Договором и действующим законодательством не предусмотрена обязанность ответчика установлению размера арендной платы.

Учитывая изложенное, суд считает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.



Судья Лошакова А.А.