Решение от 3 мая 2018 г. по делу № А51-4481/2018

$!90G6HA-dghaab!

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-4481/2018
г. Владивосток
03 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 03 мая 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Ю.А. Тимофеевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кавалеровский» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 18.12.2002)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 31.01.2009)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 16.02.2018 № ПК-25 № 160817916

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, извещены,

от ответчика: не явились, извещены,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кавалеровский» (далее по тексту – заявитель, административный орган, МО МВД РФ «Кавалеровский») обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее по тексту – предприниматель, ИП ФИО2) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании протокола об административном правонарушении от 16.02.2018 № ПК-25 № 160817916.

Представители заявителя и предпринимателя в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Как следует из заявления, административный орган полагает, что собранным административным материалом установлен факт (событие) административного правонарушения, а также вина предпринимателя в его совершении. Административный орган считает, что вменяемое предпринимателю правонарушение, выразившееся в осуществлении розничной торговли этилового спирта (этанола), подлежит квалификации в соответствии с частью 1 статьи 14.16 КоАП РФ.

Предприниматель отзыв относительно заявленных требований не представил.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

16.02.2018 на основании распоряжения от 18.09.2017 № 430 был проведен осмотр в торговом помещении магазина «Восток», расположенного по адресу: <...>, в ходе которого был выявлен факт реализации индивидуальным предпринимателем ФИО2 фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) 95% в количестве одной бутылки объемом 100 мл.

Результаты осмотра и изъятие товара оформлены протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.02.2018, имеющаяся алкогольная продукция в общем количестве 9,2 литра в ходе осмотра изъята.

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.16 КоАП РФ, административный орган составил протокол об административном правонарушении от 16.02.2018 № ПК-25 № 160817916.

Заявление и материалы дела в порядке абзаца 4 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы административного дела в отношении предпринимателя, считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее по тексту Закон №171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом указанной продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

В пункте 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями.

Невыполнение указанной нормы образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.16 КоАП РФ, согласно которой розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 15 000 рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

Факт реализации этилового спирта подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 16.02.2018 № ПК-25 № 160817916, объяснениями ФИО2, объяснениями покупателя ФИО3, протоколом осмотра от 16.02.2018, фотоматериалами, и фактически подтвержден предпринимателем, о чем имеется запись в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, на основании имеющихся в деле доказательств суд считает доказанным событие вмененного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, установленным статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя, выраженных в осуществлении розничной продажи этилового спирта в нарушение прямого запрета на розничную продажу этилового спирта, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.16 КоАП РФ.

Суд проверил соблюдение административным органом порядка составления процессуальных документов и не установил каких-либо нарушений, влекущих отказ в привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Судом не установлено обстоятельств, позволяющих квалифицировать совершенное предпринимателем деяние как малозначительное.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.16 КоАП РФ, в соответствии с санкцией данной нормы влечет наложение наказания в виде административного штрафа на должностных лиц (к которым приравнены предприниматели в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ) в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельства, смягчающие ответственность, судом в рассматриваемом случае не установлены. Доказательства наличия обстоятельств, отягчающих ответственность, административным органом в материалы дела не представлены.

Учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд считает необходимым и обоснованным наложить на предпринимателя административный штраф в пределах санкции части 1 статьи 14.16 КоАП РФ в минимальном размере 10000 рублей с конфискацией изъятого этилового спирта, находящегося в незаконном обороте с учетом положений статьи 3.7 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 31.01.2009, зарегистрированного по адресу <...>, фактически проживающего по адресу: <...>), к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК МФ РФ по Приморскому краю (МОМВД России «Кавалеровский») ИНН: <***> КПП: 251501001, расчетный счет: <***>, Банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г.Владивосток, БИК: 040507001, ОКТМО: 05 610 000, КБК 188 116 080 00016 000 140, УИН 188 804 251 716 081 791 67, назначение платежа – административный штраф по делу № А51-4481/2018.

Платежный документ об уплате штрафа в 10-дневный срок представить арбитражному суду, вынесшему решение.

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок и непредставления суду доказательств уплаты направить решение на принудительное исполнение.

Конфисковать товар - алкогольную продукцию: спирт этиловый «этанол» в количестве 40 стеклянных бутылок объемом по 100мл каждая, по цене 30рублей/шт, упакованные в картонную коробку с пояснительной запиской, опечатанные печатью №50 «для пакетов» с подписями 2 понятых и ФИО2; спирт этиловый «этанол» в количестве 40 стеклянных бутылок объемом по 100мл каждая, по цене 30рублей/шт, упакованные в картонную коробку с пояснительной запиской, опечатанные печатью №50 «для пакетов» с подписями 2 понятых и ФИО2; спирт этиловый «этанол» в количестве 12 стеклянных бутылок объемом по 100мл каждая, по цене 30рублей/шт, упакованные в картонную коробку с пояснительной запиской, опечатанные печатью №50 «для пакетов» с подписями 2 понятых и ФИО2, изъятые Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел России «Кавалеровский» по протоколу осмотра помещений от 16.02.2018 в ходе осмотра помещения магазина «Восток» ИП ФИО2, расположенного по адресу: Приморский край, Ольгинский район, пер.Базовый, д.5, находящейся на хранении в УУП ГУУП и ПДН ПП №16 МО МВД России «Кавалеровский» согласно рапорта от 19.02.2018.

В части конфискации предметов административного правонарушения направить решение на принудительное исполнение после его вступления в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней, если не подана апелляционная жалоба в Пятый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Приморского края.


Судья Тимофеева Ю.А.