Решение от 13 июня 2023 г. по делу № А53-33187/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-33187/22
13 июня 2023 года
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть определения объявлена 08 июня 2023 года

Полный текст определения изготовлен 13 июня 2023 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Авдяковой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Аксайского городского поселения (ОГРН: <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Алексеево» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо - Региональная служба по тарифам Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

об обязании,

при участии:

от истца: представитель по доверенности от ФИО2,

от ответчика: представитель по доверенности от 12.07.2022 ФИО3,



установил:

администрация Аксайского городского поселения обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Алексеево» с требованием обязать установить на водопроводные и канализационные колодцы металлические крышки (на одном уровне с дорожным покрытием), расположенные на улицах Ильинская, Семеновская, Петровская, Андреевская, Владимирская, Константиновская, Васильевская, ФИО4 микрорайона Алексеева г. Аксай Ростовской области в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решение суда.

Судом 03.05.2023 принято уточнение требований, согласно которому истец просит суд обязать ООО «Алексеево» установить металлические крышки на водопроводные и канализационные колодцы (на одном уровне с дорожным покрытием), расположенные в районе земельных участков №63, №57, №70, №55, №60-А, №1-Ж/19, №32, №1-Б, №2-Б, №1-В, №1-Г, №1-Г, №1-Е, №2-С/17, №1-Ж/19 по улице Павловская, №71, №59-А, №71, №47, №65, №59, №67, №1-Д, №69, №63, №61, №71, №23, №46, №37, №55, №36, №53, №22, №45, №2-Д/13, №39 по улице Семеновская, №2/14, №36, №26, №47, №42, №51, №49, №52, №50, №58, №54, №64, №66, №65, №63, №14, №8, №1-В/5 по улице Константиновская, №8, №6, №56 по улице Дмитриевская, №1-А, №72, №70, №72, №67, №70, №66, №68, №58, №61, №56, №43, №51, №37, №39, №27, №30, №17, №19, №1-В, №2-А, №1-Б по улице Владимирская, №7/1-Г по улице Покровская, №56, №33, №39, №28, №36 по улице Васильевская, №1-Б, №1, №2-Г, №1-В, №1-Е/23, №2-Д, №3-А, №3/36/2, №17, №21, №19, №11, №6, №60, №64, №54, №58-Г, №45, №50, №49, №51, №53, №55, №57-А, №42, №44, №36, №38, №28/33, №34, №22, №16 по улице Ильинская, №30, №27, №23, №27, №17, №24, №1-А по улице Василия Московенко, №3/10, №7, №8, №31, №29, №39, №35, №53, №41, №59, №61, №63, №65, №67, №47, №49 по улице Михайловская, №4, №6, №14, №34, №23, №30, №24, №21,№19 по улице Павла Примакова, №24, №20, №8, №14, №15 по улице Виктора Резанова, №2, №1, №7, №9, №29/26, №31, №48 по улице Андреевская, №57, №58, №54, №50, №45, №46, №44, №34, №32, №30, №28/27-А, №20 по улице Петровская, №10, №5, №3, №4, №6, №2 по улице Александра Загаринского, №2, №4, №6, №8, №10, №12, №14 по улице ФИО4 (т. 3 л.д. 108, 114).

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, ходатайствовал о приобщении к материалам дела муниципального контракта, проектно-сметной документации, фотографий осмотра.

Представитель ответчика возражал против приобщения фотографий осмотра к материалам дела.

Судом документы приобщены к материалам дела, при этом, судом учтено, что фотоматериалы представлены истцом в подтверждение того, что ранее имевшееся состояние ликов сохраняется на дату рассмотрения дела судом, что ответчиком и не отрицается, составление фотографий в отсутствие ответчика в данном случае не имеет правового значения, поскольку последний также не лишен права представлять в материалы дела фотографии спорных объектов, которое ответчиком реализовано.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал заявление о частичном признании иска – в части требований в отношении люков, на которых крышки отсутствуют и которые не накрыты крышками или накрыты иными объектами (плитами и т.п.), в остальной части возражал против удовлетворения иска, ходатайствовал об отложении рассмотрения дела ввиду того, что исполнение определения суда от 03.05.2023 оказалось невозможным ввиду длительных осадков и устранения нарушений работы канализации на территории поселка.

Заявление ответчика о частичном признании иска принято судом к рассмотрению.

Рассмотрев ходатайство ответчика об отложении рассмотрения дела, суд не нашел оснований для его удовлетворения.

Так, в силу части 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

С момента принятия дела к рассмотрению 05.10.2022, а также с учетом того, что настоящее судебное заседание является шестым по делу, прошлое судебное заседание состоялось 03.05.2023, то есть более месяца назад, у ответчика имелось достаточно времени для принятия мер по разрешению спора во внесудебном порядке, а также для предоставления отзыва и доказательств в обоснование своей правовой позиции.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что дальнейшее отложение рассмотрения дела приведет к затягиванию судебного процесса и нарушению права истца на судопроизводство в разумный срок.

Третье лицо Региональная служба по тарифам Ростовской области представителя в судебное заседание не направила, ранее представила отзыв и заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Исковые требования мотивированны тем, что в рамках проведения муниципального контроля в сфере благоустройства 14.06.2022 совершен объезд территории микрорайона «Алексеево» г. Аксай Ростовской области, в результате которого установлено, что крышки люков водопроводных и канализационных колодцев, расположенных в микрорайоне Алексеево г. Аксай Ростовской области, не соответствуют требованиям действующего законодательства.

По договору доверительного управления от 30.03.2022 водопроводные сети кадастровый номер 61:02:0600010:10871 и канализационные сети кадастровый номер 61:02:0600010:10873, расположенные в микрорайоне Алексеево г. Аксай Ростовской области, переданы учредителем в доверительное управление ООО «Алексеево» (доверительный управляющий). В соответствии с условиями договора доверительный управляющий осуществляет в отношении имущества, переданного в доверительное управление, правомочия собственника в порядке и объеме, установленном законом и договором.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия (предписание) с требованием об обязании привести в соответствие крышки люков, которая оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Ответчик в отзыве указал, что не был надлежащим образом уведомлен о подаче иска, с заявленными требованиями не согласен, поскольку мероприятия по комплексной прочистке колодцев с заменой и монтажом люков, запланированные ООО «Алексеево» в рамках производственной программы в сфере водоотведения на 2022–2024 годы в соответствии с действующим законодательством РФ относятся к мероприятиям капитального ремонта. Полный перечень работ по мероприятиям по комплексной прочистке колодцев с заменой и монтажом люков, запланированные ООО «Алексеево» в рамках производственной программы в сфере водоотведения на 2022–2024 годы, определен локальной сметой, представленной в РСТ РО, однако службой отказано в учет данных расходов в тарифе ответчика. Далее, ответчик указал, что Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования «Аксайское городское поселение» на официальном сайте отсутствуют, требование провести капитальный ремонт всех люков, находящихся на территории ответчика, пришедших в ненадлежащие состояние, является не обоснованным, так как на территории находятся как люки водоснабжения (водопровод), так и люки водоотведения (канализация), что влечет за собой различные для этих объектов требования и затраты. Требование установить на водопроводные и канализационные колодцы металлические крышки (на одном уровне с дорожным покрытием) ответчиком также не признано, так как на местах расположения люков, по мнению ответчика, нет дорожного покрытия, в связи с чем выравнивание по воображаемому уровню запроектированного дорожного покрытия приведет к нецелевому использованию денежных средств или его перерасходу в случае выполнением работ по нанесению этого покрытия, дороги на территории ответчика находятся в ведении истца. В дополнительном отзыве ответчик сослался на установку полимерно-песчаных люков, выдерживающих необходимую нагрузку, наличие части люков в балансовой принадлежности иных лиц.

Также, представитель ответчика в судебном заседании заявил о признании иска в части требований в отношении люков, на которых крышки отсутствуют и которые не накрыты крышками или накрыты иными объектами (плитами и т.п.).


Третье лицо в отзыве указало, что постановлением от 20.12.2021 № 71/16 «Об утверждении производственных программ в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (транспортировка сточных вод) ООО «Алексеево» (ИНН <***>), Аксайский район на 2022-2024 годы» утверждены производственные программы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (транспортировка сточных вод) ООО «Алексеево» (ИНН <***>), Аксайский район на 2022 - 2024 годы. Постановлением от 20.12.2021 № 71/17 «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (транспортировка сточных вод) ООО «Алексеево» (ИНН <***>), Аксайский район на 2022-2024 годы» установлены тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (транспортировка сточных вод) ООО «Алексеево» (ИНН <***>), Аксайский район, на 2022 - 2024 годы. Согласно предложению ООО «Алексеево» об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения ООО «Алексеево» заявлялись расходы по статье «Ремонтные расходы» на 2022 год в размере 2819,91 тыс. руб., в том числе: - по статье «Расходы на текущий ремонт централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем» 0,00 тыс. руб., - по статье «Расходы на капитальный ремонт централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем» 2 746,79 тыс. руб., - по статье «Расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды ремонтного персонала, в том числе налоги и сборы» 73,12 тыс. руб. В обоснование заявленных расходов ООО «Алексеево» представлены следующие документы: копия штатного расписания; расчет нормативной численности персонала; копии документов, подтверждающих размер тарифов страховых взносов, а также копия уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; расчет фонда оплаты труда ремонтного персонала; копии дефектных ведомостей, актов обследования, предписаний надзорных органов, актов технического состояния (освидетельствования) объектов; план ремонтных работ с указанием планируемого способа выполнения работ (хозяйственным способом, подрядным способом), места выполнения работ (населенный пункт, улица, объект, № скважины); копии смет на выполнение ремонтных работ. По результатам проведенной экспертизы признаны обоснованными расходы по статье «Ремонтные расходы» на 2022 год в размере 73,12 тыс. руб. по статье «Расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды ремонтного персонала, в том числе налоги и сборы» 73,12 тыс. руб. В результате рассмотрения финансовые средства по разделу 5 производственной программы ООО «Алексеево» «Перечень и график реализации плановых мероприятий по ремонту объектов централизованной системы водоснабжения, мероприятий, направленных на улучшение качества воды, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе снижению потерь воды при транспортировке, мероприятий, направленных на повышение качества обслуживания абонентов» признаны необоснованными.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» контроль за использованием земель на территории муниципального образования относится к ведению муниципальных образований как вопрос местного значения.

В силу пункта 19 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Вопросы благоустройства являются вопросами местного значения и согласно статье 1 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Аксайское городское поселение, утвержденных решением Собрания депутатов Аксайского городского поселения от 18.06.2013 № 63 и размещенных вопреки доводам ответчика в общем доступе в сети Интернет «https://gorod-aksay.ru/documents/231.html» (далее - Правила) направлены на повышение уровня благоустройства и содержания территории муниципального образования «Аксайское городское поселение» и создание благоприятной для жизни и здоровья людей среды обитания.

Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, в том числе, устанавливают требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, по организации благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, а также определяют порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, порядок уборки и содержания территории города Аксая.

14.06.2022 в рамках проведения муниципального контроля в сфере благоустройства истцом совершен объезд территории микрорайона «Алексеево» г. Аксай Ростовской области в ходе, которого установлено, что крышки люков водопроводных и канализационных колодцев, расположенных в микрорайоне Алексеево г. Аксай Ростовской области, не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Согласно п. 6.6 Приложения «И» порядка содержания элементов благоустройства Правил благоустройства, организации, эксплуатирующие сети электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, связи, горячего и холодного водоснабжения, сети канализации обязаны содержать крышки люков смотровых и других колодцев и камер, газовые коверы на проезжей части улиц и тротуарах на одном уровне с асфальтобетонным покрытием. Для этого эксплуатационные организации должны проводить периодические осмотры его состояния. В случае разрушения покрытия организации обязаны восстанавливать покрытия прилегающей зоны на расстоянии 1 метра о края горловины колодца в случае разрушения покрытия. Восстановление покрытия прилегающей к горловине колодца зоны должны осуществляться с использованием аналогичных по свойствам, типу и марке материалов. Перед укладкой асфальто-бетонного покрытия в обязательном порядке должна проводиться вибрационная утрамбовка подстилающих слоев. Стыковочный шов восстанавливаемого и прилегающего покрытий должен быть обработан (залит) по всей высоте шва адгезивным пластичным материалом, препятствующим попаданию внутрь стыка влаги и предотвращающим разрушение восстанавливаемого покрытия вследствие температурных перепадов. Отклонения в уровнях восстанавливаемого и прилегающего покрытий не допускаются.

Установка железобетонных люков на камерах, смотровых и других колодцах, расположенных на проезжей части улиц, тротуарах и газонах, запрещена. На проезжей части улиц и тротуарах разрешена установка только металлических люков, изготовленных по действующему ГОСТу, на газонах разрешена установка металлических и пластиковых люков, изготовленных по действующему ГОСТу.

В соответствии с п. 10.2.4 Правил благоустройства организации, в ведении которых находятся подземные сети, обязаны регулярно следить за тем, чтобы крышки люков коммуникаций всегда находились на уровне дорожного покрытия, сдержались постоянно в исправном состоянии и закрытыми. Крышки люков, колодцев, расположенных на проезжей части улиц и тротуаров, в случае их повреждения или разрушения следует немедленно огородить и в течении 6 часов восстановить организациям, в ведении которых находятся коммуникации.

Согласно п. 1.7.1 Правил благоустройства к элементам благоустройства относятся элементы инженерной подготовки и защиты территории - люки.

В соответствии с пунктом 5.2.7 ГОСТ 3634-99 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия», введенного в действие Постановлением Госстроя России от 17.10.2000 № 105, крышки люков, ремонтные вставки и решетки дождеприемников должны плотно прилегать к соответствующим опорным поверхностям их корпусов, допуск плоскостности их опорных поверхностей не должен превышать выдерживать большую массы автомобиля нагрузку.

Материалами дела, в частности, представленными фотоматериалами, подтверждено, что указанные в иске водопроводные и канализационные колодцы в микрорайоне Алексеево г. Аксай Ростовской области не имеют металлических крышек.

При этом, во договору доверительного управления от 30.03.2022 водопровод кадастровый номер 61:02:0600010:10871, канализация кадастровый номер 61:02:0600010:10873 расположенные в микрорайоне Алексеево г. Аксай Ростовской области переданы учредителем в доверительное управление ООО «Алексеево» (доверительный управляющий).

В соответствии с п. 3.2.2 Договора доверительный управляющий осуществляет в отношении имущества, переданного в доверительное управление, правомочия собственника в порядке и объеме, установленном законом и Договором.

Доводы ответчика об отсутствии финансирования для выполнения указанных в иске работ отклонятся судом, поскольку не являются основанием для освобождения ответчика об обязанности содержать в надлежащем состоянии переданное в доверительное управление имущество.

Третье лицо в отзыве указано на отклонение заявления ответчика об учете при установлении тарифа расходов на капитальный ремонт централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем, в сумме 2 746,79 тыс. руб. ввиду признания заявления не обоснованным. В предмет настоящего спора не входит оценка законности принятого РСТ РО решения. При этом, ответчик не лишен права как обжаловать соответствующее решение службы, так и принять меры по подаче обоснованного заявления.

Бездействие ответчика в данной части и неисполнение обязанности по надлежащему содержанию водопроводных и канализационных колодцев создает угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц, поскольку согласно представленным в материалы дела истцом фотоматериалам, не опровергнутым ответчиком, в настоящее время крышки на колодцах либо в принципе отсутствуют, либо находятся в разрушенном состоянии.

Заявление ответчика о нахождении части колодцев на территории частных домовладений не принимается судом как документально не подтвержденный. Определениями от 15.03.2023 и 03.05.2023 суд предлагал ответчику представить доказательства отнесения люков к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности других лиц, между тем, какие-либо доказательства или пояснения позиции ответчика в данной части в материалы дела не представлены.

Доводы ответчика об установке полимерно-песчаных люков с нагрузкой до 25 т и согласно паспорту изделие может быть установлено на общегородских автомобильных дорогах проанализированы судом и также не приняты по следующим основаниям.

Во-первых, указанный довод ответчика не соответствует требованиям Правил благоустройства, согласно которым на проезжей части улиц и тротуарах разрешена установка только металлических люков (п. 6.6), полимерно-песчаный люк не является металлическим, так как состоит из песка и пластика.

Ссылка на согласование истцом в разрабатываемой проектной документации на строительство автомобильных дорог установки полимерно-песчаных люков документально не подтверждена и опровергается представленными истцом в судебном заседании документами – муниципальным контрактом и сводной ведомостью объемов работ.

Во-вторых, согласно исковым требованиям и представленным истцом пояснительным таблицам все спорные полимерно-песчаные люки установлены на проезжей части улиц. При этом, в материалы дела не представлены доказательства того, что все указанные люки имеют нагрузку до 25 т.

Согласно положениям статей 9, 65 и 70 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Так, в материалы дела представлен паспорт только на один люк, фотоматериалы, фиксирующие маркировку люка, представлены также в отношении одного объекта и без привязки в месту его установки, которое из фотографий не следует (т. 3 л.д. 110-112).

Определениями от 15.03.2023 и 03.05.2023 суд предлагал ответчику представить доказательства установки на проезжей части полимерно-песчаных люков нагрузкой до 25 тонн (в случае осмотра и фотографирования – известить истца заблаговременно, представить доказательства извещения), а также доказательства доводов о том, что в поступившей от истца проектной документации также предусмотрена установка полимерно-песчаных люков, реконструкция спорных сетей запланирована на лето 2023 г.

Между тем, какие-либо доказательства или пояснения позиции ответчика в данной части в материалы дела не поступили.

Доводы ответчика о том, что исполнение определения суда от 03.05.2023 оказалось невозможным ввиду длительных осадков и устранения нарушений работы канализации на территории поселка суд полагает документально не подтвержденными и направленными на затягивание рассмотрение спора по существу.

Довод ответчика об отсутствии дорожного покрытия отклоняется судом, поскольку согласно материалам дела на дорогах в микрорайоне Алексеево имеется грунтовое покрытие, возможность которого нормативно предусмотрена (Приказ Росстата от 29.12.2017 № 887 «Об утверждении методологических положений по статистике транспорта»).

Ссылки ответчика на то обстоятельство, что работы по замене люков будут проведены в рамках асфальтирования дорог, являются не обоснованными, поскольку согласно представленным сторонами в материалы дела документам асфальтирование дорог в микрорайоне «Алексеево» в настоящее время находится только на стадии разработки проектно-сметной документации, разработка данной документации не завершена. Доказательств наличия муниципального контракта на реконструкцию дорожного покрытия с контурными сроками выполнения работ в материалы дела не представлены.

Доводы ответчика о том что на момент ввода в эксплуатацию люки были установлен в родин уровень с дорогой, но в связи с отсутствием дорожного покрытия уровень поменялся, суд признает не обоснованными и документально не подтвержденными. Предметом спора является нынешнее состояние канализационных колодцев сетей водоснабжения и канализации, обязанность по содержанию которых лежит на ответчике.

Доводы ответчика о том, что часть указанных в иске колодцев не введена в эксплуатацию и не имеет официально подключенных абонентов, не является частью системы водоснабжения и водоотведения, установка крышки люка будет произведена при подключении абонента или укладки асфальтобетонного покрытия, в целях соблюдения требований безопасности доступ к люкам закрыт с помощью бетонной плиты, подлежит отклонению.

В соответствии с п. 5, п. 28 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водопроводная сеть (водопровод) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения. Централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения;

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.12.2019 №1443-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 3634-2019 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия» введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 01.06.2020 (далее по тексту ГОСТ 3634-2019), согласно которому колодец – это сооружение на инженерных сетях, предназначенное для организации доступа в каналы с подземными коммуникациями при их эксплуатации, люк колодца – это верхняя часть перекрытия колодца, устанавливаемая на опорную часть сооружения и состоящая из корпуса и крышки.

На основании вышеизложенного колодец должен иметь верхнюю часть перекрытия (люк, состоящий из корпуса и крышки) и является частью инженерных сооружений системы водопровода и канализации.

Линейный объект к которым относятся инженерные сооружения водопровод и канализация (п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ) требуют получения разрешения на ввод в эксплуатацию, так как колодец является частью инженерного сооружения он вводится в эксплуатацию со дня ввода в эксплуатацию линейного объекта.

Наличие колодцев ответчиком не оспаривается.

Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от 12.07.2022, содержащей соответствующие полномочия, заявил о признании иска в части требований в отношении люков, на которых крышки отсутствуют и которые не накрыты крышками или накрыты иными объектами (плитами и т.п.).

В силу части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Как указано в части 4 статьи 170 АПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы и доказательства, суд считает нормативно обоснованными, документально подтвержденными, ответчиком не опровергнутыми и, как следствие, подлежащими удовлетворению исковые требования администрации об обязании ООО «Алексеево» в течение 15 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда установить в соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории муниципального образования «Аксайское городское поселение», утвержденными решением Собрания депутатов Аксайского городского поселения от 18.06.2013 № 63, крышки люков на водопроводные и канализационные колодцы, расположенные в районе земельных участков:

№63, №57, №70, №55, №60-А, №1-Ж/19 (2 штуки), №32, №2-Б, №1-В, №1-Г (2 штуки), №1-Е, №2-С/17, №1-Д по улице Павловская;

№71 (2 штуки), №59-А, №47, №65, №59, №67, №1-Д, №69, №63, №61, №23, №46, №37, №55, №36, №53, №45, №2-Д/13, №39 по улице Семеновская;

№2/14 (2 штуки), №36, №26, №47, №42, №51, №49, №52, №50, №58, №54, №64 (2 штуки), №66 (2 штуки), №65, №63, №14, №8, №1-В/5 по улице Константиновская;

№8, №6, №10, №56 по улице Дмитриевская;

№1-А, №15, №72 (2 штуки), №70 (2 штуки), №66, №68 (2 штуки), №58, №61, №56, №43, №51, №37, №39, №27, №30, №17, №19, №1-В, №2-А, №7/1-Г по улице Владимирская; №56, №33, №39, №28, №36 по улице Васильевская;

№1-Б, №1, №2-Г, №1-В, №1-Е/23, №2-Д, №3-А, №3/36/2, №15, №17, №21, №19, №11, №6, №60, №64, №45, №50, №49 (2 штуки), №51, №53, №55, №57-А, №42, №44, №36, №38, №28/33 (2 штуки), №34, №22, №16 по улице Ильинская;

№30, №27 (2 штуки), №17, №24, №1-А по улице Василия Московенко;

№3/10 (3 штуки), №7, №8, №31, №29, №39, №35, №53 (2 штуки), №57, №45, №55, №33, №21, №19, №13, №41, №59, №61, №63 (2 штуки), №65, №67 (2 штуки), №47, №49 по улице Михайловская;

№4, №6, №14 (2 штуки), №34 (2 штуки), №23, №30 (3 штуки), №24 (2 штуки), №21, №19, №18, №23, №16, №12, №10 по улице Павла Примакова;

№24 (2 штуки), №20, №8 (2 штуки), №14, №15 по улице Виктора Резанова; №2, №1, №7, №9, №31, №48, №6 по улице Андреевская;

№57, №58 (2 штуки), №54, №50, №45, №46, №44, №34, №32, №30, №28/27-А, №20, №1-В по улице Петровская;

№10 (3 штуки), №5, №3, №4, №6 (2 штуки), №2 (2 штуки) по улице Александра Загаринского;

№2, №4, №6, №8, №10, №12, №14 по улице ФИО4.

Указанный выше срок исполнения соответствует требованиям определенности судебного акта, ответчиком не оспорен, иной срок непредложен.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

При этом, поскольку ответчиком исковые требования признаны не в полном объеме и по смыслу разъяснений, данных в пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в полном объеме в размере, предусмотренном подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ – 6 000 руб.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Алексеево» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в течение 15 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда установить в соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории муниципального образования «Аксайское городское поселение», утвержденными решением Собрания депутатов Аксайского городского поселения от 18.06.2013 № 63, крышки люков на водопроводные и канализационные колодцы, расположенные в районе земельных участков:

№63, №57, №70, №55, №60-А, №1-Ж/19 (2 штуки), №32, №2-Б, №1-В, №1-Г (2 штуки), №1-Е, №2-С/17, №1-Д по улице Павловская;

№71 (2 штуки), №59-А, №47, №65, №59, №67, №1-Д, №69, №63, №61, №23, №46, №37, №55, №36, №53, №45, №2-Д/13, №39 по улице Семеновская;

№2/14 (2 штуки), №36, №26, №47, №42, №51, №49, №52, №50, №58, №54, №64 (2 штуки), №66 (2 штуки), №65, №63, №14, №8, №1-В/5 по улице Константиновская;

№8, №6, №10, №56 по улице Дмитриевская;

№1-А, №15, №72 (2 штуки), №70 (2 штуки), №66, №68 (2 штуки), №58, №61, №56, №43, №51, №37, №39, №27, №30, №17, №19, №1-В, №2-А, №7/1-Г по улице Владимирская; №56, №33, №39, №28, №36 по улице Васильевская;

№1-Б, №1, №2-Г, №1-В, №1-Е/23, №2-Д, №3-А, №3/36/2, №15, №17, №21, №19, №11, №6, №60, №64, №45, №50, №49 (2 штуки), №51, №53, №55, №57-А, №42, №44, №36, №38, №28/33 (2 штуки), №34, №22, №16 по улице Ильинская;

№30, №27 (2 штуки), №17, №24, №1-А по улице Василия Московенко;

№3/10 (3 штуки), №7, №8, №31, №29, №39, №35, №53 (2 штуки), №57, №45, №55, №33, №21, №19, №13, №41, №59, №61, №63 (2 штуки), №65, №67 (2 штуки), №47, №49 по улице Михайловская;

№4, №6, №14 (2 штуки), №34 (2 штуки), №23, №30 (3 штуки), №24 (2 штуки), №21, №19, №18, №23, №16, №12, №10 по улице Павла Примакова;

№24 (2 штуки), №20, №8 (2 штуки), №14, №15 по улице Виктора Резанова; №2, №1, №7, №9, №31, №48, №6 по улице Андреевская;

№57, №58 (2 штуки), №54, №50, №45, №46, №44, №34, №32, №30, №28/27-А, №20, №1-В по улице Петровская;

№10 (3 штуки), №5, №3, №4, №6 (2 штуки), №2 (2 штуки) по улице Александра Загаринского;

№2, №4, №6, №8, №10, №12, №14 по улице ФИО4.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алексеево» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В.А. Авдякова