Решение от 16 февраля 2022 г. по делу № А07-1767/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-1767/21
г. Уфа
16 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2022 года


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ганеева Р. Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску

ГБУЗ РБ ЦГБ Г.СИБАЙ (ИНН: <***>, ОГРН <***>)

к ООО "Кайлас-Консалт" (ИНН: <***>, ОГРН:1170280058552)

о взыскании 10000 руб.


ГБУЗ РБ ЦГБ Г.СИБАЙ (ИНН: <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ООО "Кайлас-Консалт" (ИНН: <***>, ОГРН:1170280058552) о взыскании 10000 руб. сумму штрафа.

Определением суда о принятии искового заявления к производству от 12.04.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, исковые требования считает необоснованными, в удовлетворении просит отказать.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании чего, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чем вынес определение от 28.05.2021.

21.10.2021 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований. Данное уточнение судом рассмотрено и принято в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, иск подлежит рассмотрению с учетом уточненных заявленных требований.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы сторон, доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 27.01.2020 г. между ГБУЗ РБ ЦГБ Г.СИБАЙ (ИНН: <***>, ОГРН <***>) и ООО "Кайлас-Консалт" (ИНН: <***>, ОГРН:1170280058552) был заключен гражданско-правовой договор № 10/20 на закупку медицинских изделий.

Согласно п.1.1 Поставщик обязуется произвести поставку медицинских изделий (далее–Товар), согласно прилагаемой Спецификации, указанной в Приложении №1, являющейся неотъемлемой частью Договора, а Заказчик - принять и обеспечить оплату на условиях, предусмотренных данным Договором.

В соответствии с п.1.2 контракта номенклатура оборудования и его количество определяются спецификацией (приложение № 1 к контракту), технические показатели - техническими требованиями (приложение № 2 к контракту).

В силу п. 3.1. Поставщик производит поставку Товара по адресу: <...> (Аптечный склад). Поставка товара включает в себя: доставку товара транспортом поставщика, погрузо-разгрузочные работы в помещения Заказчика, включая подъем на этажи, силами поставщика и за его счёт, без дополнительной оплаты

Согласно п. 3.6. договора фактической датой поставки считается дата, указанная в товарной накладной (или универсальном передаточном документе) уполномоченным лицом Заказчика.

Согласно п. 2.1. Стоимость поставляемого по настоящему Договору Товара (далее - сумма Договора) составляет с учетом расходов на перевозку, разгрузку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей – 982 700 рублей 00 коп., НДС (не предусмотрено). Аванс не предусмотрен.

Согласно п. 4.2 Договора приемка результатов исполнения договора (установление скрытых недостатков Товара), которые не могут быть выявлены при внешнем осмотре во время приемки товара) в части соответствия количества, комплектности, объема, качества поставленного товара и иных характеристик, установленных настоящим договором, осуществляется в течение 10 рабочих дней после приемки товара.

Согласно п. 4.6 Договора право собственности на товар и все риски, связанные с этим, переходят от Поставщика к Заказчику с момента его передачи представителем поставщика заказчику согласно разделу 3 и п. 4,1 Договора и подписания товарной накладной или универсального передаточного документа (УПД) представителем заказчика.

Как указал истец, 27 июля 2020 года Поставщиком был поставлен товар другого производителя - набор базовый для внутривенных вливаний, производитель - «Бейджинг Форнерс Медикал Эквипмент Ко Лтд» КНР в количестве 796 штук, В контрактную службу Заказчика ранее неоднократно поступали жалобы медицинского персонала на качество товара данного производителя. По факту ненадлежащего исполнения Договора Поставщику был выставлен штраф в размере 5000 рублей с направлением претензии №01-16/3563 и требования №00329/20 (мотивированный отказ) о замене товара на товар надлежащего качества.

06 октября 2020 года от Поставщика поступил ответ о том, что претензия Заказчика не обоснована, товар был принят представителем Заказчика без замечаний в установленный Договором срок, при этом Поставщиком не оспаривался факт поставки товара другого производителя.

05 октября 2020 года Поставщиком повторно был поставлен товар производитель - «Бейджинг Форнерс Медикал Эквипмент Ко Лтд» КНР, в количестве 5040 штук. В связи с чем, 14 октября 2020 года Поставщику был выставлен штраф в размере 5000 рублей с направлением претензии №0116/3851.

Согласно части 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей и статьей 95 Закона N 44-ФЗ.

Таким образом, по мнению истца, со стороны Ответчика имеются факты ненадлежащего исполнения гражданско-правового договора № 108/20 от 27 января 2020 года.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия №01-16/3563 от 21.09.2020 г., ответчик добровольно не исполнил, претензия осталась без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском за защитой нарушенных прав.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, указывает, что ответчик выполнил свои обязательства и передал необходимые медицинские изделия, что подтверждается подписанными товарными накладными, также указывает, что Заказчиком нарушены условия приемки Товара, в претензии истец ссылается на накладную № 13 от 27.07.2020 и служебную записку старшей медицинской сестры от 10.09.2020 г. ( служебная записка составлена спустя 28 рабочих дней после поставки),исковые требования считает необоснованными, в удовлетворении просит отказать.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. К таковым относятся условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В вышеуказанном контракте, с учетом его приложений, стороны согласовали наименование и количество поставляемой продукции, его цену, иные существенные условия.

Правоотношения государственного заказчика и поставщика урегулированы нормами Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) и нормами параграфа 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о поставке товаров для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 8 ст. 3 Федерального закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ)

При поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом (статья 532 ГК РФ ).

По договору поставки поставщик – продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (ст. 506 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 486 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки (п. 1 ст. 516 названного Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Согласно пункту 1 статья 470 ГК РФ товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 ГК РФ, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Согласно части 10 статьи 70 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 34, статьи 54 Закона N 44-ФЗ, лицо, представляя заявку, выражает свое согласие на поставку товара в соответствии с потребностями заказчика, условиями муниципального контракта, в том числе с условием о предмете договора поставки.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 Закона N 44-ФЗ.

Таким образом, положения части 2 статьи 34, части 1 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ ограничивают право сторон на изменение условий заключенного контракта. Кроме того, условие о предмете договора является существенным, и не может быть изменено последующим соглашением сторон (определение от 06.09.2016 Верховного Суда Российской Федерации по делу N 304-ЭС16-5762).

Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой данной статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Таким образом, содержание договора определяется в соответствии с его общепринятой трактовкой и пониманием его условий сторонами. Если положения договора могут иметь несколько значений либо не позволяют достоверно установить значение отдельных положений, суды обязаны выявить действительную и реальную волю сторон. Основным способом ее установления являются показания сторон или их представителей по условиям договора и обстоятельствам дела. Суд обязан учитывать в совокупности все собранные по делу доказательства с целью выявления действительной воли сторон и исключения каких-либо сомнений в ее достоверности.

В силу пункта 2 статьи 520 ГК РФ покупатель (получатель) вправе отказаться от оплаты товаров ненадлежащего качества, впредь до устранения недостатков и доукомплектования товаров либо их замены.

Как установлено пунктом 1 статьи 475 ГК РФ, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В силу пункта 2 статьи 475 ГК РФ, в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, 8 либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 523 ГК РФ нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

На основании п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (ст. 331 ГК РФ).

Согласно частей 6, 8 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно ч.9 указанной статьи сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Согласно ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Из материалов дела усматривается, что истец ссылается на ненадлежащее исполнение поставщиком государственного контракта в части несоответствия поставленного по контракту медицинских изделий, по мнению истца, ответчик должен поставлять Товар следующих производителей:

1. «Веньчжоу Бэйну Сайенс энд Технолоджи Ко., Лтд», Китай.

2. «СФМ Госпигаль Продакгс ГмбХ» Германия.

3. ФИО2 Медик Медикал Эквипмент Ко. Лтд.» Китай.

Также, истец указывает об отсутствии на поставленный товар производителя «Бейджинг Форнерс Медикал Эквипмент Ко Лтд» КНР регистрационного удостоверения на медицинское изделия.

Поставка товара осуществлена 27.06.2020 г. поставленный товар производства «Бейджинг Форнерс Медикал Эквипмент Ко Лтд» КНР в количестве 796 шт.

Истцом в материалы дела представлен мотивированный отказ № 00329/20 от 22.09.2020 г. с просьбой о замене партии товара на товар надлежащего качества, в связи с поставкой товара не соответствующих производителей указанных в спецификации к договору.

Согласно п. 1.1 Поставщик обязуется произвести поставку медицинских изделий (далее Товар), согласно прилагаемой Спецификации, указанной в приложении № 1, являющейся неотъемлемой частью Договора.

Поставщиком не нарушены условия спецификации (наименование товара, страна происхождения) - производитель товара остался неизменным - Китай. Количество соответствует заявкам, требуемые функциональные и технические характеристики неизменны.

Суд, проанализировав условия договора на закупку медицинских изделий № 10/20 от 27.01.2020 г., а также спецификацию к договору, не усмотрел критерий поставляемого товара по наименованию конкретного производителя.

Стороны в спецификации согласовали страну происхождения товара, но не конкретного производителя (Китай, Германия), дополнительных соглашений в материалы дела от истца не представлено.

Истцом в материалы дела представлено регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 14.04.2011 № ФСЗ 2011/09586, производитель «Бейджинг Форнерс Медикал Эквипмент Ко Лтд» КНР(том 1, л.д. 142)

Согласно п. 4.2 Договора приемка результатов исполнения договора (установление скрытых недостатков Товара), которые не могут быть выявлены при внешнем осмотре во время приемки товара) в части соответствия количества, комплектности, объема, качества поставленного товара и иных характеристик, установленных настоящим договором, осуществляется в течение 10 рабочих дней после приемки товара.

Согласно п. 4.6 Договора право собственности на товар и все риски, связанные с этим, переходят от Поставщика к Заказчику с момента его передачи представителем поставщика заказчику согласно разделу 3 и п. 4,1 Договора и подписания товарной накладной или универсального передаточного документа (УПД) представителем заказчика.

Однако, мотивированный отказ № 00329/20 датирован 22.09.2020, а поставка товара была осуществлена 27.07.2020 г. Кроме того, по поставке 05.10.2020 мотивированный отказ истцом в адрес ответчика не направлялся.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и установив, что поставленный товар проверен заказчиком на соответствие техническому заданию, в соответствии с пунктами 4.2, 4.6 контракта товар принят в полном объеме и без замечаний, а также оплачен истцом, в отсутствие доказательств того, что данный товар не отвечает требованиям контракта, руководствуясь статьями 309, 310, 474, 475, 506, 513 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о недоказанности истцом ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по поставке товара, в связи с чем правовые основания для удовлетворения требования истца о взыскании 10000 руб. суммы штрафа отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.




Судья Р.Ф. Ганеев