Решение от 10 июля 2018 г. по делу № А64-1074/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-1074/2018
г. Тамбов
10 июля 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 09.07.2018г.

Решение в полном объеме изготовлено 10.07.2018г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Тамбовского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности

третьи лица Управление государственного строительного надзора Тамбовской области

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Тамбовской области (Тамбов, ул.Рахманинова, д.1)

при участии в заседании:

от истца - ФИО1 дов от 17.07.2017г.от ответчика - ФИО1 дов. от 07.02.2018.от третьих лиц - Управление государственного строительного надзора Тамбовской области не явился, уведомлен надлежаще

от Росреестра – не явился, уведомлен надлежаще

установил:

Администрация Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области обратилась в арбитражный суд с иском к Администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на автомобильную дорогу, длина 1,191 км, адрес (местоположение): Тамбовская область, Тамбовский район, в границах СПК Комсомолец, полевой севооборот №1 поле IV часть рабочего участка №1, кормовые угодья границах СПК Комсомолец.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление государственного строительного надзора Тамбовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Тамбовской области.

Истцом заявлено об уточнении исковых требований, просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Комсомольский сельсовет Тамбовского района Тамбовской области на объект капитального строительства – сооржение Автодорогу"Каспий"-Малиновка-Селезни-ФИО2.Лит.I, площадью 8955,0 кв.м., протяженностью 1191 м., лит 1, адрес (местоположение): Тамбовская область, Тамбовский район, д.Роща, д.ФИО2.

Уточнение исковых требований принято судом.

Представитель истца иск поддержал.

Ответчик иск признал.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлены.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, учитывая положения ч.3 ст.70 АПК РФ, согласно которой признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим

Как следует из материалов дела, Администрацией Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области 13.10.2015 заключен муниципальный контракт №0164300001115000001 на выполнение работ по объекту-строительство автодороги «Каспий-Малиновка-Селезни»-ФИО2 Тамбовского района, предметом которого является строительство вышеуказанной дороги в объеме согласно проектной документации.

Работы выполнены в полном соответствии с заключенным контрактом, строительство окончено в декабре 2015г.

Объект принят в эксплуатацию по акту приемки законченного строительством объекта от 28.12.2015г.

Ссылаясь на то, что зарегистрировать право собственности на спорное имущество во внесудебном порядке не представляется возможным ввиду отсутствия некоторой документации, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с требованиями ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Исходя из п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230- ФЗ).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 08.11.2007 N257-O3 "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

Статьей 13 указанного Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится в том числе утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения.

К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения поселений, частных автомобильных дорог (часть 10 статьи 6 Закона об автомобильных дорогах).

Пунктом 2 части 2 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

В собственности муниципальных районов могут находиться автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (пункт 2 части .3 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Исходя из п. 1 ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Администрацией Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области 13.10.2015 заключен муниципальный контракт №0164300001115000001 на выполнение работ по объекту-строительство автодороги «Каспий-Малиновка-Селезни»-ФИО2 Тамбовского района, предметом которого является строительство вышеуказанной дороги в объеме согласно проектной документации.

Работы выполнены в полном соответствии с заключенным контрактом, строительство окончено в декабре 2015г.

Объект принят в эксплуатацию по акту приемки законченного строительством объекта от 28.12.2015г.

Спорный объект отвечает признакам недвижимого имущества, установленным статьей 130 ГК РФ: объект прочно связан с землей и перемещение без нанесения несоразмерного ущерба невозможно.

Безопасность спорного объекта недвижимости подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе экспертным исследованием №463/50 от 12.04.2018г., выполненным АНКО «Тамбовский центр судебных экспертиз».

По сведениям, указанным в письме Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 04.04.2018 № 05-04/3337, в реестре государственной собственности Тамбовской области спорный объект не числится.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на спорный объект недвижимого имущества.

По данным Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (№2978-03.1) спорный объект недвижимости в реестре федерального имущества не числится.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу. Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат оставлению за истцом, который согласно пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

1. Признать право муниципальной собственности муниципального образования Комсомольский сельсовет Тамбовского района Тамбовской области на объект капитального строительства – сооржение Автодорогу"Каспий"-Малиновка-Селезни-ФИО2.Лит.I, площадью 8955,0 кв.м., протяженностью 1191 м., лит 1, адрес (местоположение): Тамбовская область, Тамбовский район, д.Роща, д.ФИО2.

2. Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.

3. Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации права собственности истца на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые органом, осуществляющим регистрацию.



Судья А.А.Краснослободцев