Решение от 10 августа 2025 г. по делу № А04-1312/2025

Арбитражный суд Амурской области

675023, <...>

тел. <***>, факс <***> http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А04-1312/2025
г. Благовещенск
11 августа 2025 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Г.В. Лисовской,

при ведении протокола помощником судьи М.М. Щелканоговой,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Тунгала» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании выполнить работы по рекультивации земель и передаче участка (договор аренды лесного участка № 193 от 11.07.2023), при участии в заседании:

от ответчика: ФИО1 по доверенности от 24.03.2025 г., паспорт, диплом,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – министерство, истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Тунгала» (далее - ответчик, ООО «Тунгала») об обязании выполнить рекультивацию нарушенных земель и возвратить лесной участок по акту приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору аренды лесного участка № 193 от 11.07.2023, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды лесного участка № 193 от 11.07.2023 в части возврата лесного участка с доказательством рекультивации нарушенных земель.

Определением от 27.02.2025 суд принял к производству исковое заявление, назначил предварительное судебное заседание на 25.03.2025 на 10 час. 45 мин.

Истец явку представителей в предварительное судебное заседание не обеспечил, в связи с занятостью просил провести судебное заседание в отсутствие его представителя. Указал, что к договорам аренды, заключенным с 2023 года не требуется проект рекультивации, поскольку сведения о проведении рекультивационных работ содержатся в Проекте освоения лесов. На исковых требованиях настаивал в полном объеме. Просил суд Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными

подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

обязать ООО «Тунгала» выполнить рекультивацию нарушенных земель и передать министерству лесной участок площадью 2,7494 га по акту приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору аренды лесного участка № 193 от 11.07.2023, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика представил в заседании письменный отзыв с обоснованием своей позиции по делу, возражал против исковых требований. Обратил внимание суда, что на этом земельном участке будет проводиться добыча золота, проводится работа по заключению нового договора.

Определением от 23.03.2025 суд назначил дело к судебному разбирательству на 24.04.2025 на 10 час. 15 мин.

Представитель ответчика в заседании 24.04.2025 сообщил, что в настоящий момент решается вопрос о предоставлении данного лесного участка в аренду для разработки недр, в связи, с чем рекультивация земель в настоящий момент является нецелесообразной. Указал также, что встречался с представителями истца по вопросу оформления прав аренды на спорный лесной участок, просил суд отложить судебное разбирательство.

Истец явку представителей в судебное заседание не обеспечил, в связи с занятостью просил провести судебное заседание в отсутствие его представителя, на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Протокольным определением от 24.04.2025 суд отложил судебное разбирательство на 26.05.2025 на 14 час. 00 мин.

Истец явку представителей в судебное заседание 26.05.2025 не обеспечил, направил письменное ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Ответчик явку представителей в судебное заседание также не обеспечил, в связи с болезнью представителя просил суд отложить судебное разбирательство на более позднюю дату.

В целях представления сторонами дополнительных документов, суд определением от 26.05.2025 отложил судебное разбирательство на 15.07.2025 на 09 час. 45 мин.

Истец направил письменное ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивал в полном объеме. Вместе с тем, письменной позиции по доводам отзыва ответчика, относительно проведения геологоразведочных работ, утверждения запасов золота и получения обществом «Тунгала» 19.04.2024 лицензии БЛГ 023366 БЭ на разведку и добычу полезных ископаемых, сроком действия до 19.04.2032, в границах ранее арендованного лесного участка по договору № 193 с разработанной и утвержденной Проектной документацией, в которую вошли: квартал 323 (часть выдела 14), 368 (части выделов 6,12), 369 (части выделов 1,9), не представил.

Ответчик явку представителей в судебное заседание также не обеспечил, доказательств вручения истцу письменного отзыва, информации о заключении нового договора аренды лесного участка не представил.

В целях представления сторонами дополнительных документов, суд определением от 15.07.2025 отложил судебное разбирательство на 11.08.2025 на 09 час. 45 мин.

Дело рассматривалось в настоящем судебном заседании в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика в заседании представил письменные пояснения с обоснованием своей позиции по делу, а также дополнительные документы: Распоряжение Администрации Зейского муниципального округа Амурской области от 22.05.2025 № 263-р, схему организации дорожного движения в Зейском районе, а также информацию с интернет портала о закрытии автомобильной дороги до поселка Огорон, подтверждающие невозможность проведения рекультивации нарушенных земель, в настоящий момент в

связи погодными условиями. Признал исковые требования и просил суд увеличить срок выполнения работ по рекультивации нарушенных земель и передаче лесного участка до конца июня 2026.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял к рассмотрению признание иска.

Исследовав материалы дела, доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1.1 Положения о министерстве лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, утвержденного Постановлением Губернатора Амурской области от 01.09.2015 № 223 (далее - Положение), министерство является исполнительным органом государственной власти Амурской области, проводящим на территории Амурской области государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, государственное регулирование, государственный контроль и координацию деятельности в сфере лесных отношений.

В сфере лесных отношений, в том числе в сфере лесного хозяйства и лесной промышленности, министерство обеспечивает осуществление прав владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Амурской области (пункт 3.1.2 указанного Положения).

11.07.2023 между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (арендодатель) и ООО «Тунгала» был заключен договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины № 193 (далее – договор), по условиям пункта 1 которого арендодатель на основании Приказа министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 10.07.2023 № 1049-ОД обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего договора.

Пунктом 1.2. договора установлено, что лесной участок, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики: площадь 2,7494 га; местоположение: Амурская область, Зейский муниципальный округ, Зейское лесничество, в кварталах 323 (части выделов 13, 14, 15, 17), 368 (части выделов 1, 4, 6, 12), 369 (части выделов 1, 9) Туксинского участкового лесничества; кадастровый номер лесного участка: 28:13:230102:11 (учетный номер части 28:13:230102:11/61); категория защитности: эксплуатационные леса; вид разрешенного использования: для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности.

В силу пункта 1.3. договора арендатору передается лесной участок в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины (для геологического изучения, включающегося поиски и оценку месторождений полезных ископаемых на участке «Камнега, Нижний Джелон», Зейский район Амурской области, БЛГ 014730 БП).

Арендная плата определена разделом 2 договора аренды лесного участка от 11.07.2023 № 193.

Факт передачи арендатору указанного участка подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи лесного участка, переданного в аренду, от 11.07.2023 (приложение № 5 к договору).

В соответствии с условиями договора арендатор обязан в день окончания срока действия настоящего договора передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и осуществить рекультивацию земель, на которых расположенные леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства РФ.

В силу пункта 6.1. договора срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка сроком до 16.07.2024.

Вместе с тем, по истечении срока действия договора лесной участок не был возвращен арендодателю, рекультивация лесных земель не осуществлена.

Претензией от 25.12.2024 исх. № 09-33-12605 ответчику предложено представить документы, подтверждающие выполнение мероприятий по рекультивации лесных земель, передачу лесного участка арендодателю в срок до 30.01.2025.

Оставление ответчиком претензии без исполнения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В силу части 2 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Судом установлено, что по договору аренды лесного участка № 193 от 11.07.2023 ООО «Тунгала» в аренду передан лесной участок площадью 2,7494 га; местоположение: Амурская область, Зейский муниципальный округ, Зейское лесничество, в кварталах 323 (части выделов 13, 14, 15, 17), 368 (части выделов 1, 4, 6, 12), 369 (части выделов 1, 9) Туксинского участкового лесничества; кадастровый номер лесного участка: 28:13:230102:11 (учетный номер части 28:13:230102:11/61); категория защитности: эксплуатационные леса; вид разрешенного использования: для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности.

Факт передачи арендатору лесного участка подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи от 11.07.2023.

В силу статьи 7 ЗК РФ все земельные участки имеют целевое назначение и должны использоваться в соответствии таким назначением.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред

окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Спорный лесной участок был принят ответчиком в аренду на срок до 16.07.2024 с целью осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины (для геологического изучения, включающегося поиски и оценку месторождений полезных ископаемых на участке «Камнега, Нижний Джелон», Зейский район Амурской области, БЛГ 014730 БП).

Предоставление в аренду земель лесного фонда для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 21 ЛК РФ. При этом, земли данной категории подлежат рекультивации (часть 6 статьи 21 ЛК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.

В соответствии с частью 4 статьи 43 ЛК РФ порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Соответствующие правила утверждены Приказом Минприроды России от 07.07.2020 № 417 (далее - Правила № 417), согласно пункту 8 которых использование лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества.

Подпунктами «а», «б», «в» пункта 19 Правил № 417 предусмотрено, что лица, осуществляющие использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечивают: регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления отходами производства и потребления; восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов; консервацию или ликвидацию объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что ответчик на арендуемом лесном участке осуществлял хозяйственную деятельность по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых и заготовке древесины, тем самым оказывая негативное воздействие на леса.

В силу пункта 6 статьи 13 ЗК РФ порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, рекультивация представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и

разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

В соответствии с подпунктом «р» пункта 3.4. договора, арендатор обязан в день окончания срока действия настоящего договора передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 5 к настоящему договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия настоящего договора.

В случае досрочного прекращения действия настоящего договора передать арендодателю лесной участок в день досрочного прекращения действия настоящего договора по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 5 к настоящему договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

В силу пункта «т» пункта 3.4. договора по истечении срока действия настоящего договора или в случае досрочного прекращения срока действия настоящего договора освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и осуществить рекультивацию земель, на которых расположенные леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства РФ.

Таким образом, поскольку срок договора аренды лесного участка № 193 от 11.07.2023, заключенного между сторонами истек, у ответчика в силу названных положений возникла обязанность по возврату истцу арендуемого лесного участка и выполнению рекультивации лесного участка в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства Российской Федерации.

Положениями статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с положениями статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Поскольку ответчик в судебном заседании 11.08.2025 признал исковые требования, суд приходит к выводу о том, что требования истца об обязании ООО «Тунгала» выполнить рекультивацию нарушенных земель по договору аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины № 193 от 11.07.2023 и передать по акту приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору, лесной участок площадью 2,7494 га, предоставленный по договору аренды, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора являются обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Вместе с тем суд учитывает, что ответчик ООО «Тунгала» объективно не имеет возможности осуществить работы по рекультивации лесного участка, переданного по договору аренды № 193 от 11.07.2023 в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления

решения суда в законную силу, поскольку на участке, где предприятием велись геологоразведочные работы, отсутствует тяжелая строительная техника, необходимая для производства данных работ.

Так распоряжением и.о. главы Зейского муниципального округа № 263-р от 22.05.2025 «О закрытии движения по автодороге «от 60 км автодороги Зея – Снежногорский до п. Огорон» Зейского муниципального округа», с 15 часов 22.05.2025 прекращено движение всех видов транспортных средств, поскольку автомобильная дорога не отвечает требованиям безопасности дорожного движения.

В настоящее время дорога до п. Огорон не открыта.

Учитывая положения статьи 174 АПК РФ, а также отдаленность местоположения земельного участка, с учетом погодных условий (высокого уровня рек в Амурской области), закрытие движения по автодороге и невозможность перегона техники для осуществления рекультивации участка, невозможности проведения работ в зимний период времени, суд считает необходимым установить ответчику срок для проведения рекультивации лесного участка, предоставленного по договору аренды лесного участка № 193 от 11.07.2023, и передаче его истцу по акту-приема передачи до конца июня 2026 года.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера, составляет 50 000 руб.

Согласно абзацу 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а ответчик признал исковые требования в полном объеме, государственная пошлина в размере 30 % (15 000 руб.) относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить:

– обязать общество с ограниченной ответственностью «Тунгала» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 30 июня 2026 года выполнить рекультивацию нарушенных земель по договору аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины № 193 от 11.07.2023 и передать министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) по акту приема- передачи, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору, лесной участок площадью 2,7494 га, предоставленный по договору аренды, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тунгала» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья Г.В. Лисовская