Решение от 20 апреля 2021 г. по делу № А06-2721/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2721/2021
г. Астрахань
20 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Сафроновой Ф.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление Индивидуального предпринимателя ФИО2

о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО3, выраженные в несвоевременном направлении постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.03.2020 г. №20829/20/30003-ИП.

Заинтересованные лица: Судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО3; Советский РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области; Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области; Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области.

при участии:

от заявителя: ФИО4, представитель по доверенности от 05.12.2016 № 5-3886 (30АА 0633979)

от заинтересованных лиц: Судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО3 служебное удостоверение ТО № 024273; Советский РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области - не явились, извещены надлежащим образом; Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области – не явились, извещены надлежащим образом, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области – не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании от 13.04.2021 г. на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 16.04.2021 года.

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – Заявитель, ФИО2) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО3, выраженные в несвоевременном направлении постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.03.2020 г. №20829/20/30003-ИП.

Представители Советского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области, УФССП по АО, МИФНС № 6 по АО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещённых не явившихся лиц по имеющимся в деле материалам.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях суду.

СПИ Советского РОСП г. Астрахани ФИО3 в судебном заседании не отрицал факт несвоевременного направления постановления о возбуждении исполнительного производства, однако пояснил суду, что информация о нахождении исполнительного производства на исполнении носит общедоступный характер и размещена в банке исполнительных производств на официальном сайте службы судебных приставов, таким образом, заявитель имел возможность узнать о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, кроме того, считает, что десятидневный срок обжалования постановления истек.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 10.03.2020 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани ФИО3 в отношении Заявителя было возбуждено исполнительное производство №20829/20/30003-ИП.

При этом постановление от 10.03.2020 г. было направлено в адрес заявителя лишь 11.03.2021 г. заказным почтовым отправлением с трек номером 80087858531937, а получено заявителем 22.03.2021 г.

По мнению заявителя, несвоевременное направление постановления судебного пристава-исполнителя нарушило право ФИО2 на информацию об имеющихся задолженностях, то есть на информацию затрагивающие права заявителя, кроме того, было обращено взыскание на расчетный счет ФИО2 и 03.03.2021 г. была списана денежная сумма в размере 5040,71 рублей. Полагая, что судебными приставом-исполнителем допущены незаконные действия, нарушающие законные права и интересы, заявитель обратилась в арбитражный суд с соответствующим требованием.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Оспаривание в судебном порядке постановления должностного лица службы судебных приставов, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей предусмотрено статьей 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) и статьей 329 АПК РФ.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1998 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В данном случае, заявитель ссылается на нарушение судебным приставом-исполнителем установленного законом срока на направление постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что 10.03.2020 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №20829/20/30003-ИП на основании исполнительного документа акта Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области.

Следовательно, копия постановления о возбуждении исполнительного производства подлежала направлению перечисленным выше лицам, в том числе должнику, не позднее 11.03.2020 г.

Вместе с тем, из отчета АО "Почта России" об отслеживании почтового отправления с трек номером 80087858531937 следует, что копия постановления была направлена в адрес заявителя 11.03.2021 г., то есть с просрочкой в 1 год.

В этой связи, действия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани ФИО3 по отправке копии постановления в адрес заявителя с нарушением установленных законом сроков являются неправомерными и нарушающими права и законные интересы заявителя, поскольку затягивают сроки исполнения судебного акта.

По доводу судебного пристав-исполнителя о том, что для признания незаконными постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов статьей 122 ФЗ N 229-ФЗ установлен 10-дневный срок на обжалование, суд отмечает следующее.

Право заявителя оспорить в судебном порядке постановление судебного пристава-исполнителя, и нарушение сроков отправки копии постановления установлено в пункте 1 статьи 121 и пункте 1 статьи 128 Закона N 229-ФЗ. Соответствующее заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о вынесении оспариваемого постановления, совершении действий (статья 122 Закона N 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, заявитель узнал о вынесенном постановлении и сроках его направления в адрес заявителя лишь 22.03.2021 г. в момент получения соответствующего заказного письма, в связи с чем, срок подачи настоящего определения заявителем соблюден.

Установив указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства по делу, суд приходит к выводу об обоснованности и законности требования заявителя о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном направлении постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.03.2020 г. за № 20829/20/30003-ИП.

С учетом изложенного суд признает незаконными действия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО3 выраженные в несвоевременном направлении постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.03.2020 г. №20829/20/30003-ИП.

Руководствуясь статьями 150, 167 - 170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным действия Судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО3 выраженные в несвоевременном направлении постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.03.2020 г. №20829/20/30003-ИП.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Ф.В. Сафронова