Решение от 21 апреля 2021 г. по делу № А18-1705/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-8, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А18-1705/2020
город Назрань
21 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2021 года


Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Мержоева М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Министерства внутренних дел по Республики Ингушетия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее – истец) к Администрации муниципального образования «Городской округ города Магас» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее-ответчик) о взыскании материального ущерба в размере 289 620 рублей; 3-и лица - Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал г. Магас» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии:

от истца - ФИО2 по доверенности;

от ответчика – ФИО3 по доверенности;

от МУП «Водоканал г. Магас» - не явились,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республики Ингушетия» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Городской округ города Магас» (далее-ответчик) о взыскании материального ущерба в размере 289 620 рублей.

Представитель ответчика с требованиями не согласился, при этом просил суд снизить размер ущерба.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Возражение на рассмотрение дела без своего участия и отзыв на исковое заявление не представил.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле суд пришел к выводу, что требования министерства подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела в результате проливных дождей прошедших с 3 по 7 мая 2020 года, возникло затопление административного здания УНК МВД по Республике Ингушетия, находящегося по адресу: <...>.

В результате затопления помещениям № 8,9,10,11,14,15,22, (согласно техническому паспорту) получены (дефекты) повреждения. Данные повреждения являются значительными.

В акте от 22 мая 2020 года комиссия в составе представителей, в том числе истца и ответчика зафиксировали факт затопления цокольного помещения УНК МВД по РИ в связи с неисправностью ливневой канализации города Магас (л.д.102).

Актом от 22 мая 2020 года комиссией также установлено, что данным обстоятельством причинен ущерб имуществу МВД по Республике Ингушетия (л.д.103).

Согласно заключению строительно-технической экспертизы по обследованию Административного здания УНК МВД по Республике Ингушетия № 102\20, причиной образования данных повреждений, (дефектов) послужило атмосферные осадки в результате неисправности участка ливневой канализации от административного здания УНК МВД по <...> к проспекту И. Зязикова, не функционированием его в связи с загрязнением.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы по обследованию и расчету стоимости ремонтно-восстановительных работ Административного здания УНК МВД по Республике Ингушетия № 105/20, для устранения повреждений (дефектов) требуется капитальный ремонт отдельных помещений цокольного этажа административного УНК МВД по РИ, стоимость капительного ремонта составляет 289 620 тыс. рублей.

Посчитав, что ответчик является лицом, ответственным за причинение вреда, истец обратился к последним с претензией, а затем с иском о взыскании ущерба.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Данное требование, по мнению суда, следует рассматривать как требование о взыскании убытков (реальный ущерб).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Из системного толкования указанной нормы в совокупности со статьей 1064 Кодекса следует, что в случаях, когда лицо, чье право нарушено, не связано с правонарушителем договорным правоотношением, восстановление нарушенного права опосредуется обязательством вследствие причинения вреда, содержание которого в силу статьи 1082 Кодекса образуется обязанностью возместить вред в натуре либо возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу изложенного при разрешении спора по настоящему делу подлежат применению нормы главы 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать состав правонарушения: факт нарушения своих прав, причинно-следственную связь между возникшим вредом (убытками) и действиями причинителя вреда, а также размер убытков. Доказыванию подлежит каждый элемент убытков.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что затопление цокольного помещения здания УНК МВД по РИ произошло по причине неисправности ливневой канализации по улице Горчханова г. Магас.

Доказательств принадлежности ливневой канализации иному лицу, либо передачи функций по очистке и содержанию ливневой канализации г. Магас специально созданному предприятию или другой организации в материалы дела не представлено.

В подпункте 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения относятся, в частности, организация в границах поселения электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Понятие «сточные воды» определено положениями п.19 ст.1 Водного кодекса Российской Федерации», к ним относится дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

В соответствии с пунктом 4 части 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений, городских округов относится организация в границах муниципального образования, в том числе водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод осуществляется с использованием централизованной системы водоотведения.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (ст. 6 ФЗ №416, п.4 ст. 7 Устава МО «Городской округ город Магас»).

Факт затопления цокольного помещения здания Управления наркоконтроля МВД по Республике Ингушетия произошло по причине неисправности ливневой канализации по улице Горчханова г. Магас подтверждается представленным в материалы дела актами от 22.05.2020г. и не оспаривается сторонами.

Размер ущерба по устранению последствий затопления в сумме 289 620 руб. подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в том числе заключением эксперта ООО "Независимый экспертный центр" N 105/20.

16 октября 2020 года МВД по Республике Ингушетия направила претензию в адрес Администрации МО «Городской округ город Магас» с требованием о возмещении причиненного ущерба в течении 10 дней с момента получения данной претензии.

На претензию Администрация МО «Городской округ город Магас» не отреагировало и оставило его без ответа.

Таким образом, полагая, что из-за действий (бездействий) Администрации МО «Городской округ город Магас», Министерству причинен материальный ущерб в размере 289 620 рублей, истец обратился с настоящим иском.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

В соответствии со ст. 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков; освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Городской округ города Магас» в пользу Министерства внутренних дел по Республики Ингушетия материальный ущерб в размере 289 620 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течении двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

Судья М.М. Мержоев