Решение от 17 сентября 2018 г. по делу № А74-9791/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-9791/2018
17 сентября 2018 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2018 года

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи И.В. Тутарковой, при ведении протокола секретарём ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе произвести перерасчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени, изложенного в письме от 26 апреля 2018 года № 30-10/9811,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>), Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В судебном заседании принимали участие представители: от заявителя – ФИО3 на основании доверенности от 01.06.2018, паспорт;

от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане – ФИО4 на основании доверенности от 09.01.2018, паспорт;

от государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (далее Отделение) – ФИО5 на основании доверенности от 09.01.2018, служебное удостоверение № 496.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (далее – управление) о признании бездействия незаконным, выразившееся в отказе произвести перерасчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени, изложенного в письме государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия от 26.04.2018 № 30-10/9811.

Определением от 30.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия (далее – налоговый орган, налоговая инспекция).

Протокольным определением от 30.08.2018 арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – отделение).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование на основании доводов, изложенных в заявлении, с учетом уточнения способа восстановления нарушенного права просил обязать управление, отделение и налоговый орган произвести перерасчет и возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в размере 118 645 руб. 39 коп.

Представитель управления возражал против удовлетворения заявления, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве, поступившем в электронном виде 26.07.2018, а также в дополнительных пояснениях, поступивших в арбитражный суд в электронном виде 29.08.2018.

Представитель налогового органа, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в заседание суда не явился. Направил отзыв на заявление, в котором указал, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчётные (налоговые) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" до дня вступления в силу Федерального закона № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

Представитель отделения просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Арбитражный суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие представителя налогового органа.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

15.11.2004 ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия; состоит на учете в налоговом органе с 16.11.2004.

По данным декларации, поданной в налоговую инспекцию, доходы и расходы составили:

2014 год: 49 328 579 (доходы строка 030 декларации по форме 3-НДФЛ) - 48 763 182 (расходы строка 040 декларации по форме 3-НДФЛ) = 565 397 рублей.

08.02.2018 предприниматель обратился в налоговую инспекцию с заявлением о перерасчете сумм доходов за 2014 год и передаче реальных сумм доходов в управление.

07.03.2018 в ответ на заявление предпринимателя налоговая инспекция в письме от № НФ-13-12/02806 сообщила, что заявление предпринимателя от 08.02.2018 и сведения о доходах за 2014, 2015 годы направлены в управление для рассмотрения и принятия решения по вопросу перерасчета страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014, 2015 годы.

28.03.2018 управление сообщило налоговой инспекции в письме № 30-09/7524, что по уведомлению № НФ-13-12/02806 от 07.03.2018 обязательства предпринимателем ФИО2 исполнены полностью, следовательно, в перерасчете страховых взносов за 2014 года отказано. За 2015 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование пересчитаны, исходя из поступившей информации из налогового органа в рамках регулярного обмена, файл выгружен 10.11.2017.

10.04.2018 предприниматель обратился в управление с заявлением о перерасчете страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пени с учетом дохода согласно поданной декларации за 2014 год по налогу на доходы физических лиц (форма-3НДФЛ).

Управление в письме от 26.04.2018 № 30-10/9811 отказало предпринимателю в перерасчёте страховых взносов за 2014 год в связи с их добровольной оплатой.

Не согласившись с ответом от 26.04.2018 № 30-10/9811, предприниматель 14.06.2018 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Дело рассмотрено по правилам главы 24 АПК РФ.

Частями 1, 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Ответ управления № 30-10/9811 об уплате страховых взносов с учётом дохода индивидуального предпринимателя принят 26 апреля 2018 года в форме письма, с заявлением в арбитражный суд предприниматель обратился 14 июня 2018 года, то есть до истечения установленного срока.

В соответствии с частью 1 статьи 65, частями 4, 5 статьи 200 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При рассмотрении дел об оспаривании решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд осуществляет их проверку и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа, который принял оспариваемое решение, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемое решение права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания законности оспариваемых действий, наличия у органа или лица надлежащих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий, возлагается на государственный орган.

Исследовав представленные в дело доказательства и доводы сторон, оценив их в соответствии со статьёй 71 АПК РФ, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в 2014 году предприниматель находился на общей системе налогообложения, являясь плательщиком налога на доходы физических лиц.

В силу положений пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года

№ 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), действовавшего до 1 января 2017 года (в период возникновения спорных правоотношений), а также пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) предприниматель является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и, как установлено частью 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ и пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ, обязан своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы.

Размер страховых взносов, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальными предпринимателями, не производящими выплаты физическим лицам,

установлен частью 1.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ и определяется исходя из величины дохода плательщика страховых взносов:

- в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (пункт 1 части 1.1);

- в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (пункт 2 части 1.1.).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 227 НК РФ физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, производят исчисление и уплату налога с доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

В рассматриваемом случае согласно пункту 1 статьи 207 НК РФ индивидуальный предприниматель являлся плательщиком налога на доходы физических лиц.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 года № 27-П (далее - постановление КС РФ № 27- П), взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ и статьи 227 НК РФ предполагают, что для цели исчисления дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, доход индивидуального предпринимателя подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом правилами учета таких расходов для целей определения соответствующих налоговых обязательств каждого налогоплательщика.

Конституционный Суд Российской Федерации, отмечая отличительные признаки налогов и страховых взносов, обусловливающие их разное целевое предназначение и различную социально-правовую природу (определение от 05 февраля 2004 № 28-О), тем не менее счел возможным применить в отношении страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, касающиеся налогообложения, относящиеся к требованию экономической обоснованности установления расчетной базы, предполагающей учет документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, в противном случае, будут нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации свобода экономической деятельности и принцип неприкосновенности частной собственности (статья 8; статья 34, часть 1; статья 35, часть 1), поскольку размер подлежащих уплате страховых взносов исказит смысл и назначение предусмотренной федеральным законодателем его дифференциации в

зависимости от доходов индивидуального предпринимателя, повлечет избыточное финансовое обременение индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налог на доходы физических лиц и не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, а, следовательно, - нарушение баланса публичных интересов и интересов субъектов предпринимательской деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации также обратил внимание на то обстоятельство, что аналогичный по существу механизм определения базы для обложения страховыми взносами предусмотрен и главой 34 «Страховые взносы» НК РФ, вступившей в силу с 01 января 2017 года согласно Федеральному закону от 03.07.2016 № 243-ФЗ (пункт 9 статьи 430 НК РФ предписывает учитывать доход именно в соответствии с его статьей 210 НК РФ, которая прямо предусматривает применение профессиональных налоговых вычетов при определении налоговой базы).

Согласно положениям статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" с момента вступления в силу постановления Конституционного Суда, которым нормативный акт или отдельные его положения признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, либо постановления Конституционного Суда о признании нормативного акта либо отдельных его положений соответствующими Конституции Российской Федерации в данном Конституционным Судом истолковании, не допускается применение либо реализация каким- либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений, признанных таким постановлением Конституционного Суда не соответствующими Конституции Российской Федерации, равно как и применение либо реализация каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом в этом постановлении истолкованием.

Суды общей юрисдикции, арбитражные суды при рассмотрении дел после вступления в силу постановления Конституционного Суда (включая дела, производство по которым возбуждено до вступления в силу этого постановления Конституционного Суда) не вправе руководствоваться нормативным актом или отдельными его положениями, признанными этим постановлением Конституционного Суда не соответствующими Конституции Российской Федерации, либо применять нормативный акт или отдельные его положения в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом в этом постановлении истолкованием.

В резолютивной части постановления КС РФ № 27-П указано, что оно окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу со дня официального опубликования, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Таким образом, учитывая, что постановление КС РФ № 27-П вступило в силу 02.12.2016 (день официального опубликования на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru), выводы по вопросу толкования и применения действующего законодательства, изложенные в данном постановлении, являются обязательными для применения.

Учитывая вышеизложенное, довод управления о том, что постановление КС РФ № 27-П не распространяется на правоотношения, возникшие ранее даты его вынесения, арбитражным судом отклоняется.

Письмом от 16 февраля 2017 года № НП-30-26/2055 Пенсионный фонд Российской Федерации (далее – пенсионный фонд) разъяснил необходимость формирования обязательств по уплате страховых взносов плательщиков – индивидуальных предпринимателей исходя из размера доходов за вычетом расходов, связанных с получением дохода и указал на необходимость осуществления перерасчета обязательств предпринимателей по уплате страховых взносов, сформированных до принятия постановления КС РФ № 27-П, в случае обращения их в органы пенсионного фонда по данному вопросу.

В указанном письме пенсионный фонд сообщает также о направлении в адрес ФНС России информации о необходимости формирования сведений о доходах индивидуальных

предпринимателей, представляемых налоговыми органами в органы пенсионного фонда с учетом положений постановления КС РФ № 27-П.

В случае, если указанные требования по состоянию на 01.01.2017 исполнены индивидуальным предпринимателем в полном объеме, перерасчет обязательств индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов, сформированных до 02.12.2016, следует производить на основании судебного решения.

Как следует из материалов дела, в представленной в налоговый орган налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2014 год предприниматель отразил как доходы от предпринимательской деятельности в сумме 49 328 579 руб. (по строке 030), так и расходы в сумме 48 763 182 руб. (по строке 040).

Доход предпринимателя, уменьшенный на величину расходов, составляет 565 397 руб., что превышает сумму 300 000 руб.

С учетом вышеизложенного размер страховых взносов за 2014 год должен определяться в соответствии с пунктом 2 части 1.1. статьи 14 Закона 212-ФЗ (как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, тарифа страховых взносов в ПФР, увеличенное в 12 раз, плюс 1, 0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб. за расчетный период), что составит 19 982 руб. 45 коп. (5554 руб. (сумма МРОТ) х 12 х 26% +2 653 руб. 97 коп. (1,0 процента *(565397 руб.-300000 руб.).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, предприниматель самостоятельно исчислил и уплатил страховые взносы за 2014 год в соответствии с пунктом 2 части 1.1. статьи 14 Закона № 212-ФЗ в размере 121 299 руб. 36 коп.

Следовательно, переплата заявителем сумм страховых взносов составляет:121 299 руб. 37 коп. (страховые взносы, исчисленные из дохода свыше 300 000 руб.) +20 727 руб. 53 коп. (уплаченные суммы страховых взносов в фиксированном размере) – 19 982 руб. 44 коп. (сумма, подлежащая уплате) – 3 399 руб. 05 коп. (страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования) = 118 645 руб. 39 коп.

На основании изложенного размер излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 годы составил 118 645 руб. 39 коп.

С 1 января 2017 года администрирование страховых взносов, установленных главой 34 «Страховые взносы» НК РФ, осуществляют налоговые органы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ) решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На основании частей 3 и 4 статьи 21 Федерального закона № 250-ФЗ указанное решение должно приниматься при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, и на следующий день после его принятия орган Пенсионного фонда Российской Федерации должен направить это решение в соответствующий налоговый орган для фактического осуществления возврата плательщику соответствующих сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов (письма Минфина России: от 09.06.2017 № 03-15-05/36284, от 04.04.2017 № 03-15-05/19760 и № 03-15-05/19746).

Во исполнение статьи 21 Закона № 250-ФЗ приказом государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия от 23.01.2017

№ 11-П утверждено Положение о комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с принятием решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов (далее - Положение).

Согласно данному Положению плательщик страховых взносов, в случае наличия факта излишней уплаты (взыскания) страховых взносов, представляет в Управление (Отдел) ПФР по Республике Хакасия по месту своего учёта заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, которое в течение одного рабочего дня регистрируется Управлением и направляется в Отделение ПФР по Республике Хакасия.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчётные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (решение об отказе), принимается Отделением ПФР на основании протокола Комиссии.

Пунктом 2.3 Положения установлено, что принятые решения о возврате в срок не позднее одного рабочего дня после их принятия Отделение ПФР направляет ФНС России по Республике Хакасия. Следовательно, органом, полномочным принимать решения о возврате излишне взысканных взносов и пени, с 01.01.2017 является именно Отделение Пенсионного фонда.

В рассматриваемом случае отказ от 26.04.2018 № 30-10/9811 был принят государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда в г. Абакане Республики Хакасия, а не Отделением Пенсионного фонда.

В силу ранее приведённого правового регулирования, в случае принятия органом Пенсионного фонда решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, обязанность исполнять решение на основании пункта 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ возложена на налоговые органы.

Таким образом, полномочия органов пенсионного фонда с 01.01.2017 ограничены принятием решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней за периоды до 01.01.2017, при этом полномочиями по их фактическому возврату органы пенсионного фонда не обладают.

Исходя из положений Закона № 250-ФЗ, после 01.01.2017 полномочиями по осуществлению фактического возврата излишне уплаченных сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней обладают только налоговые органы.

При этом закон не предусматривает возможности споров между органами пенсионного фонда и налоговыми органами, то есть налоговые органы фактически являются исполнителями решений, вынесенных в части возврата излишне уплаченных и взысканных страховых взносов соответствующими органами пенсионного фонда и принимают ту информацию, которую им передает соответствующий фонд за подконтрольные ему периоды.

В соответствии с частью 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 21.06.2001 № 173-О и подлежащей применению в связи с однородностью правового регулирования налоговых правоотношений и правоотношений, возникающих при исчислении и уплате страховых взносов, норма статьи 78 НК РФ, предусматривающая возможность подачи налогоплательщиком заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, позволяет плательщику в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Из представленных в материалы дела доказательств, следует, что оплата страховых взносов за 2014 год произведена предпринимателем 22.04.2015, с заявлением о возврате

излишне уплаченных страховых взносов в управление предприниматель обратился 19.04.2018, то есть в пределах установленного срока.

Поскольку факт излишней уплаты страховых взносов за 2014 год подтверждается материалами дела, доказательств наличия у заявителя недоимки по страховым взносам не представлено, оспариваемое бездействие управления является незаконным.

При установлении факта излишней уплаты (взыскания) страховых взносов, пеней судом на уполномоченный орган должна быть возложена обязанность возвратить излишне уплаченные суммы. В данном случае возврат излишне уплаченных страховых взносов должен осуществить налоговый орган.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина по делу составляет 300 рублей, заявителем уплачена при обращении в арбитражный суд чек-ордером от 04.06.2018 № 46 и подлежит отнесению на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия.

Руководствуясь частью 5 статьи 198, статьями 110, 167-170, 176, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонного), выразившееся в отказе произвести перерасчёт страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год, содержащееся в письме от 26 апреля 2018 года № 30-10/9811 в связи с его несоответствием положениям Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия, государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия и Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия произвести в соответствии с установленной компетенцией действия по осуществлению перерасчета и возврата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в размере 118 645 (сто восемнадцать тысяч шестьсот сорок пять) руб. 39 коп.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья И.В. Тутаркова