Решение от 26 сентября 2022 г. по делу № А72-11853/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г.Ульяновск Дело № А72-11853/2022

26.09.2022


Резолютивная часть решения объявлена 23.09.2022.

В полном объеме решение изготовлено 26.09.2022.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области (Управление Росгвардии по Ульяновской области)

к обществу с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Патриот" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ


при участии в заседании:

от Управления Росгвардии по Ульяновской области – не явились, уведомлены;

от ООО ЧОП «Патриот» – ФИО2, доверенность от 22.09.2022, паспорт, диплом,



установил:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Патриот" к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.


Из материалов дела следует: в период с 25.07.2022 по 29.07.2022 Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области на основании приказа №256 от 08.06.2022 в отношении ООО ЧОП "Патриот" проведена внеплановая выездная проверка с целью соблюдения лицензиатом лицензионных требований и требований законодательства в области частной охранной деятельности. Проверка была проведена в связи со следующем: 10 июля 2022 года в 4 часа 30 минут в ДЧ МО МВД России «Ульяновский» обратился начальник СБ ПО УЗМВ «Волжанка» с сообщением о том, что 10 июля 2022 года около 3 часов 23 минут в с.Ундоры ФИО3, находясь в состоянии алкогольного опьянения проник на территорию лагеря ДОЛ «Волжанка», расположенного по ул. Малые Ундоры, д. 23/1, где совершил хулиганские действия. Данное происшествие зарегистрировано 10.07.2022г. в КУСП 3977 МО МВД России «Ульяновский». Возбуждено уголовное дело №12201730011000156 по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 213 УК РФ. Согласно сведениям, имеющимся в СЦУО Росгвардии детский лагерь ООО ДОЛ «Волжанка» по указанному адресу находится под охраной ООО ЧОП «Патриот». В соответствии с пунктом 37.6 Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности, утвержденного приказом Росгвардии от 30 ноября 2019 г. №395 основанием для проведения внеплановой выездной проверки частной охранной организации является поступление обращений граждан и (или) юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) охранной организации либо его работников, а также получение иной информации, подтверждаемой документами и другими доказательствами, свидетельствующими о наличии такого нарушения.

При проведении проверки присутствовал директор ООО ЧОП "Патриот" ФИО4 По результатам проверки составлен акт проверки органом государственного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №24В от 29.07.2022.Акт подписан директором Общества без замечаний.

05.08.2022 Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области в отношении ООО ЧОП "Патриот" составлен протокол об административном правонарушении №007170 по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии директора Общества ФИО4 О дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении Общество уведомлено надлежащим образом.

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области просит привлечь ООО ЧОП "Патриот" к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

ООО ЧОП "Патриот" представило отзыв, факты правонарушения не оспаривает. Просит суд принять во внимание, что ранее к административной ответственности не привлекалось Общество.


Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ).

В соответствии с примечанием к ст. 14.1 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Объектом правонарушения являются охраняемые законом отношения в сфере предпринимательской деятельности, подлежащей лицензированию.

Объективную сторону правонарушения составляют действия (бездействие), в результате которых предпринимательская деятельность ведется с грубым нарушением лицензионных требований.

Согласно статье 11.2 Закона № 2487-1 и пункту 32 статьи 12 Закона №99-ФЗ частная охранная деятельность является лицензируемым видом деятельности.

Как следует из материалов дела, Общество имеет лицензию от 05.07.2006 на осуществление частной охранной деятельности.

Правоотношения в сфере частной детективной и охранной деятельности, в том числе по вопросам лицензирования такой деятельности, регулируются Законом РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" (далее - Закон N 2487-1).

В соответствии со ст. 1 Закона N 2487-1 частная охранная деятельность определена как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

Согласно ст. 2 Закона N 2487-1 правовую основу частной детективной и охранной деятельности составляют Конституция РФ, данный Закон, другие законы и иные правовые акты РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" от 11.03.1992 N 2487-12, Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности осуществляют федеральный орган исполнительной власти уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, и его территориальные органы в пределах, установленных настоящим Законом, другими законами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 9 Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" войска национальной гвардии наделены полномочиями по осуществлению контроля за деятельностью частных охранных организаций.

На территории Ульяновской области функции по контролю за частными охранными организациями осуществляет Управление Росгвардии по Ульяновской области.

Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 N 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» утверждено Положение о лицензировании частной охранной деятельности.

По пункту 1 протокола.

В нарушение подпункта «е» пункта 5 «Положения о лицензировании частной охранной деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498 водитель-охранник ООО «ЧОП «Патриот» ФИО5 25.07.2022 в 13.15 при осуществлении охранных функций по принятию соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию не использовал специальные средства пассивной защиты (жилет и шлем защитные). Согласно книге приема и выдачи специальных средств указанные специальные средства ему не выдавались.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 10 «Положения о лицензировании частной охранной деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.06.2011г. № 498 неиспользование работниками частной охранной организации средств пассивной защиты (жилетов и шлемов защитных) при осуществлении охраны объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию является грубым нарушением лицензионных требований при осуществлении охранной деятельности.

Указанное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.3 КоАП РФ.

По пункту 2 протокола.

Согласно пункту 7 «Правил приобретения, учета, хранения и ношенияспециальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия ипатронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охраннойдеятельности», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 №587 (далее — Правила) приобретенные частными охранными организациями специальные средства хранятся в опечатываемых, запирающихся на замок металлических шкафах (сейфах) в определенных эксплуатационной документацией условиях, обеспечивающих их сохранность и исключающих доступ к ним посторонних лиц.

Хранение специальных средств с огнестрельным оружием и посторонними предметами в одном шкафу (сейфе) не допускается.

В нарушение пункта 7 «Правил приобретения, учета, хранения и ношенияспециальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия ипатронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охраннойдеятельности», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 №587 (далее — Правила) специальные средства жилеты защитные хранились 25.07.2022 в офисеООО ЧОП «Патриот» по адресу: <...> в мебельном шкафу, а не в запирающемсяна замок металлическом шкафу (сейфе), то есть хранились в условиях, необеспечивающих их сохранность и не исключающих к ним доступ постороннихлиц.

Кроме специальные средства: жилеты защитные и палки резиновые хранились с посторонними предметами.

Указанное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.3 КоАП РФ.

По пункту 3 протокола.

Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 утверждены «Правила приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности» (приложение №13).

Пунктом 6 Правил установлено, что частная охранная организация обязана вести учет специальных средств по виду, моделям и их количеству.

Документы учета специальных средств ведутся отдельно от документов учета огнестрельного оружия и патронов к нему.

В нарушение пункта 6 Правил ООО ЧОП «Патриот» не осуществляет учет специальных средств по моделям. Согласно книге учета специальных средств учет осуществляется только по видам и количеству, модели специальных средств не указаны.

Указанное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.3 КоАП РФ.

По пункту 4 протокола.

Статья 16 Закона N 2487-12 установлено, что частные охранники обязаны проходить периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств. Содержание периодических проверок, порядок и сроки их проведения определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.

Приказом Росгвардии от 25.11.2019 N 387 "Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств" (зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2020 N 57271) утвержден «Порядок проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств».

Указанным порядком установлено, что Комиссия проводит следующие периодические проверки:

Первичные - в отношении частных охранников, впервые назначенных на должность, в течение одного месяца после назначения на должность и работников, впервые принятых на работу, в течение одного месяца после прохождения испытания при приеме на работу и (или) профессиональной подготовки (пункт 5.1 Порядка),

Плановые - в отношении частных охранников и работников, ранее прошедших первичную периодическую проверку, один раз в год в течение месяца, предшествующего дате прохождения последней периодической проверки (пункт 5.2 Порядка).

В нарушение части 7 статьи 16 Закона, пункта 5.2 «Порядка проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств», утвержденного приказом Росгвардии от 25.11.2019 № 387 не прошел ежегодную плановую периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств в течение месяца, предшествующего дате прохождения последней периодической проверки работник ООО ЧОП «Патриот» ФИО6. Плановую периодическую проверку прошел 15.07.2022, предшествующая периодическая проверка была пройдена 05.02.2021. При этом ФИО6 2 и 8 июля 2022 года осуществлял охранные функции в детском лагере «Волжанка» без прохождения периодической проверки на пригодность к действиям в условиях связанных с применением специальных средств.

Указанное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.3 КоАП РФ.

По пункту 5 протокола.

В соответствии со статьей 3 Закона №2487-1 частная детективная и охранная деятельность осуществляется для сыска и охраны. Разрешенные виды деятельности указаны в статье 3 Закона №2487-1.

Организации, осуществляющие частную охранную деятельность, оказывают содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе в местах оказания охранных услуг и на прилегающих к ним территориях, а частные детективы оказывают содействие правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Услуга по охране общественного порядка в вышеуказанном перечне отсутствует.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О полиции» охрана общественного порядка является исключительной компетенцией правоохранительных органов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 №587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» утверждены «Правила оказания содействия частными охранными организациями правоохранительным органам в обеспечении правопорядка» (приложение №8).

Из вышеизложенного следует, что частная охранная организация вправе только оказывать содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка в местах оказания охранных услуг. Самостоятельно осуществлять охрану общественного порядка частная охранная организация полномочий не имеет.

В нарушение части 3 статьи 3, части 1 статьи 11 Закона ООО ЧОП «Патриот» в соответствии с условиями договора на оказание охранных услуг (№ ЧОП/19/2018/00006) приняло на себя обязательство оказать услуги по обеспечению правопорядка в местах проведения Заказчиком массовых мероприятий вопреки разрешенным законом видам охранных услуг. Вместе с тем в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 3 Закона в целях охраны разрешается оказывать услугу по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий. Обеспечение правопорядка в общественных местах в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 2 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» является основным направлением деятельности полиции.

Указанное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.3 КоАП РФ.

По пункту 6 протокола.

В нарушение части 1 статьи 1, статьи 12.1 Закона охранник вовремя летнего оздоровительного сезона при оказании охранных услуг на объекте ООО ДОЛ «Волжанка» при обеспечении пропускного режима вменена обязанность «пропускать на территорию объекта посторонних лиц и родителей без разрешения дирекции лагеря» (параграф 3.2, абзац 2 должностной инструкции охранника ООО ДОЛ «Волжанка»).

Пропускной режим - порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству Российской Федерации, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на объекты охраны (с объектов охраны) (пункт 7 статьи 1.1 Закона №2487-1).

Указанное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.3 КоАП РФ.

Факты правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 73 №007170 от 05.08.2022. Выявленные нарушения были указаны в акте проверки от 29.07.2022. Акт проверки подписан директором Общества без замечаний.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у Общества объективной возможности для соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности и принятия им необходимых мер для их соблюдения и недопущения правонарушения, в том числе доказательств причин нарушения условий лицензии, указанных в отзыве, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины общества во вменяемом правонарушении.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, и свидетельствуют о наличии события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.

Несоблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации в области лицензируемой деятельности, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 и частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В данном случае суд не находит оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Между тем, оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, суд не находит оснований исключительности в характере совершенного правонарушения, основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Процессуальные нарушения, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли быть основанием для прекращения производства по делу, судом не установлены.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

На основании изложенного арбитражный суд считает, что имеются основания для привлечения ООО ЧОП «Патриот» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 и части 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Статьей 4.4 КоАП РФ установлено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

Санкция ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Санкция части 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, поскольку в рамках одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора) в отношении ООО ЧОП «Патриот» выявлены административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 14.1 и частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, и рассмотрение дел подведомственно одному и тому же органу, административное наказание должно быть назначено в пределах санкции, предусматривающей назначение юридическому лицу более строгого административного наказания, то есть по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.2 следующего содержания: при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (часть 1).

В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 37 «О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения», в целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Норма, изложенная в части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, означает, что при рассмотрении вопроса об изменении неисполненного наказания в соответствии с новым законом, смягчающим ответственность, подлежат применению все установленные новой редакцией КоАП РФ правила (и общие, и специальные), в связи с этим в целях обеспечения реализации принципов справедливости и равенства перед законом правоприменителем должны быть учтены и обстоятельства, определенные при рассмотрении дела и повлиявшие на назначение наказания в полном объеме.

ООО ЧОП «Патриот» является малым предприятием с 01.08.2016 года.

Следовательно, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ административный штраф должен быть назначен в размере, предусмотренном санкцией частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то есть в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание, что Общество ранее к административной ответственности не привлекалось, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Правовых оснований для замены назначенного административного наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку совершенное правонарушение влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Патриот" (ИНН <***>, ОГРН <***>; 433340, <...>; в качестве юридического лица зарегистрировано 22.06.2006) к административной ответственности по части 3 и 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Ульяновской области (Управление Росгвардии по Ульяновской области, лицевой счет 04681D23880),

ИНН <***>, КПП 732501001; БИК 047308001,

Счет 03100643000000016800, кор счет: 40102810645370000061

Наименование банка плательщика (получателя): отделение Ульяновск Банка России // УФК по Ульяновской области, г.Ульяновск,

КБК: 18011601141019002140

УИН: 18046973220805071706

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Ульяновской области.

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, направить на взыскание штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности может быть обжаловано в течение десяти дней в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.


Судья О.А.Лубянова