Решение от 11 декабря 2020 г. по делу № А06-7849/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-7849/2020
г. Астрахань
11 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения вынесена 10 декабря 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Сериковой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области" (ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Астраханской области) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Булат-Торг" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неустойки в сумме 33 015 руб.29 коп.

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 30.07.2020 г.,

от ответчика: не явился, извещен.

Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области" обратилось в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Булат-Торг" о взыскании неустойки в сумме 33 015 руб.29 коп.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца исковые требования поддержал, изложил доводы искового заявления. Просит иск удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 11.09.2019 № 0825100001219000110, между ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Астраханской области» (Государственный заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Булат-Торг» (Поставщик) 26.09.2019г. заключен государственный контракт № 192018810276200<***>/276 «Поставка расходных материалов в целях ремонта копировально-множительной техники и принтеров для нужд ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области» (в рамках государственного оборонного заказа, вне рамок государственной программы вооружения)».

Согласно пункту 1.1 государственного контракта государственный заказчик поручает, а поставщик принимает на себя обязательства на поставку расходных материалов в целях ремонта копировально-множительной техники и принтеров для нужд ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области» (в рамках государственного оборонного заказа, вне рамок государственной программы вооружения), в соответствии со Спецификацией (приложение к государственному контракту), являющейся неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с пунктом 2.1 государственного контракта его цена составляет 2 949 988 рублей 95 копеек, в том числе НДС.

Разделом 4 «Поставка товара и документация» государственного контракта установлено, что сроки поставки товара: с 09.01.2020 года по 10.02.2020 года.

Поставщик по согласованию с государственным заказчиком имеет право на поставку товара, ранее установленного контрактом срока.

Поставщик обязан не позднее, чем за 2 (два) календарных дня до начала поставки, известить государственного заказчика о точном времени и дате поставки товара по телефону в устной форме или по факсимильной связи.

Поставщик осуществляет поставку товара государственному заказчику собственным транспортом или с привлечением транспорта третьих лиц за свой счет, по адресу: <...> Царева, 11. Все виды погрузо-разгрузочных работ, включая работы с применением грузоподъемных средств (в случае их наличия), осуществляется за счет поставщика.

Поставщик поставляет товар единовременно. Поставка товара включает в себя: поставку товара по адресу, указанному в п. 4.3. государственного контракта, а также выгрузку, перемещение до места поставки поставленного товара. Товар считается поставленным после выполнения требований, указанных в настоящем пункте и подписания сторонами Акта приема-передачи товара и товарной (товарно-транспортной) накладной.

Окончательный срок поставки товара, предусмотренный государственным контрактом, является максимальным и не может быть перенесен на более позднюю дату.

В случае нарушения поставщиком срока поставки товара государственный заказчик применяет имущественные санкции, предусмотренные разделом 8 государственного контракта.

Согласно подпункту 5.3.1 государственного контракта поставщик обязуется организовать и обеспечить поставку товаров, предусмотренных пунктом 1.1 государственного контакта и приложениями к нему.

Наименование, технические характеристики, качество и срок поставляемого поставщиком товара должны соответствовать требованиям установленным государственным контрактом и приложением к нему.

Таким образом, поставка товара по государственному контракту должна быть осуществлена не позднее 10.02.2020г. и не может быть перенесена на более позднюю дату.

Однако, Ответчик отклонился от поставки товара, в нарушение положений государственного контракта, что подтверждается актом приемки (экспертизы) поставленного товара № 27 от 13.02.2020г., актом обследования поставленного товара № 75 от 06.03.2020г.

Согласно пункту 2.13 государственного контракта в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по настоящему контракту со стороны поставщика, государственный заказчик требует от поставщика выплаты неустойки (штрафов, пеней), предусмотренных государственным контрактом.

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Аналогичное условие предусмотрено в разделе 13 государственного контракта. Кроме того, пунктом 13.2 государственного контракта предусмотрено, что расторжение контракта в одностороннем порядке осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 95 Закона о контрактной системе.

Согласно статье 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ: существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Истец, письмом от 03.03.2020г. за № 7/749 по адресу электронной почты, указанному в государственном контракте, направил в адрес ответчика претензионное письмо с требованием осуществить поставку товара не позднее 09.03.2020г.

Поставка товара на момент принятия Государственным заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта не осуществлена в полном объеме.

Посредством почтовой связи в адрес ответчика 16.03.2020г. направлено, а также по электронной почте, указанной в государственном контракте, решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта (исх. от 13.03.2020 № 7/875). Указанное решение 19 марта 2020 года размещено на официальном сайте www.zakupki. gov.ru. Указанное решение вступило в силу 29.04.2020г.

В адрес ООО «Булат-Торп» 29.04.2020г. направлено, посредством почтовой связи, требование об осуществлении уплаты неустойки (пени) по государственному контракту (исх. от 29.04.2020 №7/1403). Ответчиком на расчетный счет денежные средства не перечислены, мотивированный отказ в выплате не предоставлен.

В соответствии с разделом 14 государственных контрактов все спорные вопросы и разногласия, которые могут возникнуть между Государственным заказчиком и Поставщиком в ходе исполнения настоящего Контракта, стороны обязуются решать путем прямых переговоров, взаимных консультаций и приложат все усилия для их урегулирования. При невозможности разрешения споров и разногласий путем переговоров спорные вопросы разрешатся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде Астраханской области.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства и обстоятельства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Государственный контракт от 26.09.2019г. № 192018810276200<***>/276 «Поставка расходных материалов в целях ремонта копировально-множительной техники и принтеров для нужд ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области» (в рамках государственного оборонного заказа, вне рамок государственной программы вооружения)» являлся контрактом на выполнение услуг для государственных нужд, правоотношения по которому регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пункту 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Истцом 13.03.2020г. принято Решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 26.09.2019г. № 192018810276200<***>/276.

Статьей 34 (частями 5, 7, 8) Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", установлена обязательность включения в государственный контракт условия об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017г. разъяснено, что, пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

Закон о контрактной системе также предусматривает возможность одновременного взыскания как штрафа, так и пени. В связи с этим истец вправе воспользоваться как обеими составляющими неустойки, так и одной из них.

Истец обратился в суд с требованием о взыскании неустойки в сумме 33 015 руб. 29 коп. за период с 11.02.2020г. по 29.04.2020г.

Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункту 2.13 государственного контракта в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по настоящему контракту со стороны поставщика, государственный заказчик требует от поставщика выплаты неустойки (штрафов, пеней), предусмотренных государственным контрактом.

В соответствии с разделом 8 «Ответственность сторон» государственного контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается настоящим контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 № 1340 «О применении с 01.01.2016 г. ключевой ставки Банка России» установлено, что к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 1 января 2016 г. вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ключевая ставка, установленная Банком России на момент составления настоящего расчета 4,25 % (информация Банка России от 24.07.2020).

Расчет пени (неустойки) за нарушение сроков поставки товара по государственному контракту: количество дней просрочки исполнения обязательства: Февраль 2020 года - 19 дней, Март 2020 года - 31 день,

Апрель (на последний день для исполнения обязательств Поставщиком после получения решения Государственного заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта 29 апреля 2020 года)-29 дней.

Всего: 79 дней просрочки исполнения обязательства.

2 949 988,95 рублей (цена Государственного контракта) * 79 дней просрочки исполнения обязательства * 1/300 * 4,25 % (ключевая ставка) = 33 015 рублей 29 копеек.

Размер пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту составил 33 015 рублей 29 копеек.

Ответчик в судебное заседание не явился, процессуальными правами не воспользовался, отзыв на иск и доказательства оплаты неустойки не представил.

В силу пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за нарушение срока поставки, предусмотренного контрактом в сумме 33 015 руб.29 коп. за период с 11.02.2020г. по 29.04.2020г.

Истец от уплаты госпошлины освобожден согласно ст.333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации, в связи с чем с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 2 000 рублей в связи с удовлетворением судом иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Булат-Торг" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области" (ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Астраханской области) (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку в сумме 33 015 руб.29 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Булат-Торг" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Г.В. Серикова