Решение от 5 июля 2023 г. по делу № А46-4420/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-4420/2023
05 июля 2023 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 июля 2023 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бут О.И., рассмотрев дело А46-4420/2023 по заявлению Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Арата» (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовых санкций в размере 1000,00 руб.,

при отсутствии в заседании суда участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных,

УСТАНОВИЛ:

отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее также – заявитель, ОСФР по Омской области, Отделение Фонда) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Арата» (далее также – общество, ООО «Арата», страхователь) 1000,00 руб. штрафных санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исх.) за октябрь 2019 г., по форме СЗВ-М (доп.) за апрель 2019 г.

Определением суда от 20.03.2023 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства судом установлено, что копия определения о принятии заявления к производству направлена ООО «Арата» по адресу: <...>, в то время как по сведениям из ЕГРЮЛ адрес: <...>.

Определением суда от 16.05.2023 дело назначено к рассмотрению по правилам административного производства, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ, в целях надлежащего извещения ООО «Арата» по юридическому адресу.

Страхователь и Отделение Фонда, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств не направили, дело рассмотрено в отсутствие участников арбитражного процесса по имеющимся в деле доказательствам на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что ООО «Арата» ежемесячную отчетность по форме СЗВ-М «исх.» за апрель 2019 года представило на 1 застрахованное лицо (ФИО1) по электронным каналам связи своевременно - 13.05.2019.

После чего, 14.06.2019 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М «доп.» за апрель 2019 г. на 1 застрахованное лицо (ФИО2).

В результате проведенной проверки полноты и достоверности сведений о застрахованных лицах, представленных в ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М «исх.» и СЗВ-М «доп.» выявлен факт непредставления сведений за апрель 2019 г. в установленный срок на 1 застрахованное лицо (ФИО2) информация о котором отсутствовала в «Исходных» сведениях.

Также страхователь в установленный законом срок не представил сведения по форме СЗВ-М «ИСХ» за октябрь 2019г. (сведения представлены 21.11.2019г. на 1 застрахованное лицо).

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, страхователю направлялись требования от 12.09.2019 № 065S01190011513 об уплате финансовых санкций в размере 500 руб. в срок до 01.10.2019, от 03.04.2020 № 065S01200003075 об уплате финансовых санкций в размере 500 руб. в срок до 21.04.2020.

Данные требования направлены страхователю заказными письмами и до настоящего времени не исполнены, возражения не представлены.

Требования удовлетворены судом частично по следующим причинам.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонд. Фонд и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом № 27-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) установлено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, перечень которых установлен в данном пункте.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Абзацем 19 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается, что «исходные» сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2019 г. в отношении 1 застрахованного лица представлены страхователем в Отделение фонда 21.11.2019, то есть с нарушением установленного законом срока.

В данной связи, суд соглашается с выводами Отделения фонда и усматривает основания для привлечения страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере штрафа 500 руб.


Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им в орган Фонда сведения о зарегистрированных (застрахованных) лицах.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (абзац 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

В данной связи суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании 500 рублей санкций, примененных за представление страхователем 14.06.2019 «дополняющих» сведений по форме СЗВ-М за апрель 2019 г. в отношении 1 застрахованного лица, поскольку названные ошибки выявлены страхователем самостоятельно, до обнаружения таковых Пенсионным фондом, что соответствует правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99.

Сведения по «исходной» форме СЗВ-М за отчетный период за апрель 2019 г. представлены страхователем 13.05.2019, то есть без нарушения установленного законом срока.

Доказательств направления ОСФР по Омской области уведомлений об исправлении ошибок в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах требования подлежат удовлетворению в части, что влечет отнесение расходов по оплате государственной пошлины в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ на страхователя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 АПК РФ, именем РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области удовлетворить частично.

Взыскать с общества ограниченной ответственностью «Арата» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Социального фонда России 500,00 руб. штрафных санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исх.) за октябрь 2019 г.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать с общества ограниченной ответственностью «Арата» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в федеральный бюджет 2000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице определений суда по делу. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в определениях коду.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья С.Г. Захарцева