Решение от 15 октября 2024 г. по делу № А32-9172/2024

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

http://krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-9172/2024
15 октября 2024 г.
г. Краснодар
Резолютивная часть решения объявлена 18.09.2024 г.

Полный текст решения изготовлен 15.10.2024 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи М.В. Черножукова, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ООО «ГУК АБИНСК» (ИНН <***>)

к ответчикам: Департаменту городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса Администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН <***>), Государственная жилищная инспекцию Краснодарского края (ИНН: <***>)

о признании недействительным протокола,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: ООО «ВЕДА ГОРОД» ИНН: <***>), Администрация муниципального образования город Краснодар (ИНН: <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности;

от Департамента: ФИО2 по доверенности;

от Государственная жилищная инспекция Краснодарского края: не явился, извещен;

от ООО «ВЕДА ГОРОД»: не явился, извещен;

от Администрации муниципального образования город Краснодар: не явился, извещен;

при ведении протокола помощником судьи А.А. Валявской,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Арбитражный суд Краснодарского края к ответчику с требованием о признании недействительным протокола.

Представитель истца в судебном заседании присутствовал, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании, проходившем 11.09.2024, судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 11 час. 00 мин. 18.09.2024 г.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие явки представителей.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

По результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации, проведенного департаментом городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар, в период с 08.12.2023г. по 10.01.2024г., для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, оформленного протоколом от 15.01.2024, было выбрано ООО «Веда Город» и заключен договор управления от 18.01.2024г.

24.11.2023г. решением государственной жилищной инспекции Краснодарского рая № 5788, было принято решение о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края в части включения сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «ГУК Абинск».

Основанием для этого послужил заключенный между ООО «ГУК Абинск» и ООО «КСЗ» временный договор управления МКД № б/н от 24.10.2023г, заключенный сроком на 3 месяца.

Одновременно с заключением данного договора собственниками (правообладателями) помещений в МКД вышеуказанного дома было инициировано проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, в период времени с 17.11.2023 по 12.01.2023г.

Сообщение о проведении общего собрания собственников было размещено инициатором на входных дверях многоквартирного дома 05.11.2023г., о чем был составлен соответствующий акт, который в свою очередь был размещен ООО «ГУК Абинск» в государственной информационной системе ГИС ЖКХ в разделе «Голосования». Общая площадь жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме: 14 303,2 кв.м. Общая площадь нежилых помещений в многоквартирном доме: 0,00 кв.м. Общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме: 14 303,2 кв.м., что составляет 100% голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> приняли участие собственники в количестве: 183 (сто восемьдесят три) человека, владеющие 8 934,20 кв. м жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 62,46% голосов.

Подсчет голосов собственников проходил 12.01.2024г. в 18 часов 00 минут, что свидетельствует о том, что с 17.11.2023 по 12.01.2023 собственники воспользовались своим правом и приняли решение большинством голосов о выборе способа управления и выборе ООО «ГУК Абинск» для управления спорным многоквартирным домом.

Итоги голосования были оформлены протоколом общего собрания собственников № 1 и переданы инициатором в ООО «ГУК Абинск» 19.01.2024г., с приложением решений собственников. Протокол был передан инициатором общего собрания собственников в адрес ООО «ГУК Абинск» 19.01.2024г.

Протокол общего собрания собственников с перечнем всех необходимых документов был передан в Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края 24.01.2024г. Опись переданных в ГЖИ КК документов зарегистрирована под № П75-252 от 24.01.2024г., из чего следует, что сроки, предусмотренные жилищным законодательством ни инициатором общего собрания, ни управляющей организацией нарушены не были.

19.01.2024г. в адрес ООО «ГУК Абинск» через государственную информационную систему ГИС ЖКХ было направлено решение № 131 от 19.01.2024г. о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края в части исключения сведений о вышеназванном МКД из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «ГУК Абинск».

Таким образом, как утверждает истец, на момент оформления протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 15.01.2024, собственниками было реализовано свое право по выбору способа управления и управляющей организации в отношении МКД <...>.

Решением ГЖИ Краснодарского края № от ООО «ГУК Абинск» было отказано во внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края т.к. многоквартирный домом, расположенным по адресу: <...>, уже включен в перечень деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Веда Город».

Истец полагает, что последним волеизъявлением собственников помещений спорного многоквартирного дома являлось решение о выборе в качестве управляющей организации ООО «ГУК Абинск», в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный положениями статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом соблюден, что подтверждается досудебной претензией, направленной истцом в адрес ответчика.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

Департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса Администрации муниципального образования город Краснодар является уполномоченным органом администрации муниципального образования город Краснодар (далее - администрация) по подготовке конкурсной документации и осуществлению функций организатора открытого конкурса в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), и в соответствии с Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее - Правила).

В силу части 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение 6 месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В части 5 статьи 200 ЖК РФ предусмотрено, что в случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями ч. 4 настоящей статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с ч. 4 настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в ч. 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с ч. 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

В соответствии с частью 13 статьи 161 ЖК РФ в течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети "Интернет" и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4 настоящей статьи открытый конкурс.

В соответствии с п. 32 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 ) (далее – Правила), информация о проведении конкурса размещается организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru.

Согласно п. 37 Правил извещение о проведении конкурса размещается организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

На основании п. 40 Пправил, не позднее чем за 25 дней до даты начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе организатор конкурса обязан уведомить о дате проведения конкурса:

а) всех собственников помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах) путем размещения сообщения в местах, удобных для ознакомления собственниками помещений в многоквартирном доме, - на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также путем размещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайте;

б) всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче (далее - лица, принявшие помещения), в случае, указанном в части 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, путем размещения сообщения в местах, удобных для ознакомления лицами, принявшими помещения, - на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также путем размещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайте.

Учитывая, что разрешение на ввод в эксплуатацию МКД № 23-43-371-2023 от 24.10.2023 поступило из департамента архитектуры и градостроительства администрации на основании запроса департамента 17.11.2023, в связи с чем на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет по адресу www.torgi.gov.ru ГИСТорги) департаментом размещено извещение № 22000184930000000020 от 07.12.2023 о проведении открытого конкурса для управления МКД (лот № 5), с датой проведения открытого конкурса 16.01.2024.

В соответствии с пунктом 39 Правил, в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом и реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

Согласно пункту 20 раздела VI конкурсной документации, в подтверждение правомерности выбора способа управления на общем собрании собственниками помещений в многоквартирном доме и реализации данного способа управления, необходимо до дня проведения конкурса предоставить: копию протокола общего собрания о выборе способа управления, копию договора управления и информационную справку о количестве заключенных договоров управления.

Решение о выборе управляющей организации, принятое на общем собрании собственников, должно быть реализовано собственниками путём заключения договоров управления в соответствии со статьей 162 ЖК РФ. Договор подписывается собственниками, обладающими не менее 50% голосов от общего числа голосов в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 162ЖКРФ).

В связи с непредставлением в Департамент документов о выборе и реализации способа управления собственниками помещений МКД, на основании протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 15.01.2024 управляющая компания ООО «Веда город» (ИНН <***>) признано победителем (единственным участником) в открытом конкурсе для управления МКД.

Таким образом, поскольку к моменту подведения итогов конкурса в Департамент не представлена информация о реализации собственниками способа управления домой, оснований для признания недействительными итогов конкурса не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 71, 110, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Краснодарского края суд

РЕШИЛ:

В удовлевторении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья М.В. Черножуков