Решение от 1 февраля 2024 г. по делу № А73-13467/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13467/2023
г. Хабаровск
01 февраля 2024 года
Резолютивная часть объявлена 22 января 2024 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Авлаякан» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682480, <...>, литера А, этаж 2, пом. 3)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

о признании недействительным решения от 17.05.2023 № 037S19230004167 в части назначения финансовой санкции, превышающей 1 000 руб.,

и по встречному заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Авлаякан» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682480, <...>, литера А, этаж 2, пом. 3)

о взыскании штрафа в размере 82 000 руб.

третье лицо: временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Авлаякан» ФИО2 (ИНН <***>, адрес для направления корреспонденции: 680000, <...>)

При участии: лица, участвующие в деле, в судебное заседание не прибыли; извещены надлежащим образом.

Суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Авлаякан» (далее – общество, ООО «Авлаякан», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – отделение) о признании недействительным решения от 17.05.2023 № 037S19230004167 в части назначения финансовой санкции, превышающей 1 000 руб.

Определением суда от 21.09.2023 заявление общества принято судом к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 10.11.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, назначено предварительное судебное заседание.

Отделение 01.12.2023 в порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с встречным заявлением, в соответствии с которым просит суд взыскать с общества штраф в сумме 82 000 руб., наложенный решением от 17.05.2023 № 037S19230004167.

Встречный иск принят к производству определением суда от 08.12.2023.

Определением суда от 20.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечена временный управляющий ООО «Авлаякан» ФИО2 (далее – временный управляющий).

Отделение в отзыве просило в удовлетворении требований общества отказать. Общество отзыв на встречный иск не представило. Временный управляющий отзыв не представила.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания; их представители не прибыли.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Решением отделения от 17.05.2023 № 037S19230004167 общество привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2022 год в виде штрафа в размере 82 000 руб. из расчета 500 руб. за каждое застрахованное лицо (164 чел.).

Указывая на несоразмерность штрафа совершенному правонарушению, ссылаясь на наличие смягчающих ответственность обстоятельств, общество 18.08.2023 обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным указанного решения в части размера финансовых санкций.

Согласно положениям пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет установленные Законом № 27-ФЗ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В настоящем случае сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2022 года с типом формы «исходная» в отношении 164 застрахованных лиц, подлежащие представлению в отделение в срок не позднее 01.03.2023, представлены обществом 09.03.2023, то есть с нарушением установленного срока, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

По факту данного нарушения отделением составлен акт от 10.04.2023 № 037S18230003290, по результатам рассмотрения которого принято оспариваемое решение от 17.05.2023 № 037S19230004167.

Факт нарушения срока представления отчетности отделением доказан и обществом не оспаривается, вследствие чего суд находит правомерным привлечение ООО «Авлаякан» к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Указанной нормой установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Поскольку совокупно с нарушением установленного срока были представлены сведения о 164 застрахованных лицах, сумма исчисленных отделением финансовых санкций составила 82 000 руб.; арифметических ошибок не имеется.

ООО «Авлаякан», не оспаривая факт правомерности привлечения к ответственности, просит снизить размер финансовых санкций до 1 000 руб., ссылаясь на следующие, по мнению заявителя, смягчающие ответственность обстоятельства:

- незначительный период просрочки; допущенный пропуск срока на своевременное предоставление сведений предусмотренных статьей 11 Закона № 27-ФЗ является незначительным (пять рабочих дней), что в совокупности исключает возникновение неблагоприятных последствий для участников правоотношений в сфере законодательства обязательного пенсионного страхования, государства, общества;

- статус заявителя (субъект малого предпринимательства);

- несвоевременное предоставление формы СЗВ-М не связано с осуществлением обязательных платежей, что исключает причинение ущерба бюджету при установленном факте несвоевременности;

- признание вины заявителем в совершенном нарушении;

- совершение правонарушения впервые;

- отсутствие негативных последствий для отделения;

- отсутствие умысла в совершении правонарушения;

- отсутствие иных неблагоприятный последствий.

Действительно, по верным суждениям общества, законодательство об обязательном пенсионном страховании не содержит норм, касающихся процедуры принятия решения по результатам проверки и учета при привлечении лица к ответственности обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, в связи с чем к рассматриваемым правоотношениям на основании части 6 статьи 13 АПК РФ подлежат применению соответствующие положения налогового законодательства.

В свою очередь, перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, предусмотренный частью 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации, является открытым; к их числу могут относиться иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Оценив обозначенные обществом обстоятельства, суд не может признать их достаточными для смягчения ответственности за совершенное правонарушение.

Так, размер примененной отделением финансовой санкции, по убеждению суда, соразмерен и соответствует характеру правонарушения, а также степени вины заявителя, который не представил каких-либо доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности представления сведений в установленный срок; уважительные причины, по которым допущена просрочка представления сведений, не раскрыты.

Все обозначенные ООО «Авлаякан» доводы, как установил суд, не свидетельствуют о несоразмерности примененной финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

По существу итоговая сумма финансовых санкций в размере 82 000 руб., исходя из числа застрахованных лиц, объективно не является чрезмерной, адекватна совершенному правонарушению и в полной мере соответствует цели предупреждения совершения новых правонарушений; оснований для снижения суммы штрафа, по убеждению суда, не имеется.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Поскольку оспариваемое в части примененной финансовой санкции решение отделения от 17.05.2023 № 037S19230004167 соответствует положениям Закона № 27-ФЗ, а также не нарушает права и законные интересы общества, обязанного соблюдать сроки представления сведений о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ, суд считает необходимым в удовлетворении заявленного ООО «Авлаякан» требования отказать.

Ввиду отказа в удовлетворении заявленного требования судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на общество.

Относительно встречного заявления отделения о взыскании с общества штрафа в сумме 82 000 руб., наложенного решением от 17.05.2023 № 037S19230004167, суд приходит к следующим выводам.

Как выявлено судом, определением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.05.2023 по делу № А73-6942/2023 возбуждено производство по делу о банкротстве ООО «Авлаякан».

Определением суда по вышеуказанному делу от 25.10.2023 (резолютивная часть от 19.10.2023) в отношении ООО «Авлаякан» введена процедура наблюдения.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона. В связи с этим все исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ.

Материалами дела подтверждается, что встречное заявление о взыскании подано отделением 01.12.2023, то есть после введения в отношении общества процедуры банкротства наблюдение; сумма штрафа по решению от 17.05.2023 № 037S19230004167, исходя из даты совершения правонарушения (сведения представлены 09.03.2023), текущей не является.

Кроме того, судом установлено, что определением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.01.2024 по делу № А73-6942-8/2023 признан обоснованным и включен в реестр требований кредиторов ООО «Авлаякан» штраф по решению от 17.05.2023 № 037S19230004167 в общей сумме 82 000 руб.

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

С учетом всего вышеизложенного, исходя из разъяснений пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», встречное заявление отделения следует оставить без рассмотрения, поскольку требование отделения подлежит рассмотрению и фактически к настоящему времени рассмотрено в рамках дела о банкротстве ООО «Авлаякан».

Руководствуясь статьями 148, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного обществом с ограниченной ответственностью «Авлаякан» требования отказать.

Встречное заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области оставить без рассмотрения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья В.А. Татаринов