Решение от 10 апреля 2018 г. по делу № А56-13548/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-13548/2018
11 апреля 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисенко Т.Э.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства»,

заинтересованное лицо 1) Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1, 2) Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу,

третье лицо 1) товарищество собственников жилья «Съезжинская 11», 2) общество с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго»,

о признании недействительным постановления от 09.01.2018 об обращении взыскания на имущественное право должника, право получения денежных средств по договору,

при участии:

от заявителя: представитель не явился (извещен),

от заинтересованного лица: 1) СПИ ФИО1, 2) представитель не явился (извещен),

от третьего лица: 1) представитель не явился (извещен), 2) представитель ФИО2 по доверенности от 05.02.2018,

установил:

Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства» (далее – заявитель, ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство», Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 (далее – СПИ ФИО1) от 09.01.2018 об обращении взыскания на имущественное право должника, право получения денежных средств по договору.

В судебном заседании СПИ ФИО1 и представитель третьего лица возражали против удовлетворения требований заявителя.

ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство», УФССП России по Санкт-Петербургу, ТСЖ «Съезжинская 11», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направили в судебное заседание своих представителей. От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей не явившихся лиц, участвующих в деле.

Статьей 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Возможность оспаривания постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), также предусмотрена частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

В силу указанных положений законодательства ненормативный правовой акт или действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статей 2 и 4 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Основополагающими принципами исполнительного производства являются принцип законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 2 статьи 5 Закона №229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со статьей 68 Закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

При этом, согласно статьям 5, 64 и 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, является процессуально самостоятельным лицом и самостоятельно избирает круг мер принудительного характера, а также вид исполнительных действий для эффективного и полного исполнения исполнительного документа.

Согласно статье 75 Закона №229-ФЗ в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе:

1) право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность);

2) право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу;

3) право на аренду недвижимого имущества;

4) исключительное право на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации на них не может быть обращено взыскание;

5) право требования по договорам об отчуждении и использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации;

6) принадлежащее лицензиату право использования результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;

7) иные принадлежащие должнику имущественные права.

Обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

В силу части 2 статьи 69 Закона №229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно статье 76 Закона №229-ФЗ обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится:

1) при наличии согласия взыскателя - путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов;

2) при отсутствии согласия взыскателя или невнесении (неперечислении) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов - путем продажи дебиторской задолженности с торгов.

Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность.

Со дня получения дебитором постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность исполнение дебитором соответствующего обязательства осуществляется путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов. Такое исполнение обязательства дебитором считается исполнением надлежащему кредитору. Права дебитора по отношению к должнику при этом не изменяются.

Дебитор обязан незамедлительно информировать судебного пристава-исполнителя и должника о внесении (перечислении) денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Как следует из материалов дела, на исполнении в МО по ИОИП УФССП по Санкт-Петербургу находилось сводное исполнительное производство №94811/16/78022-СД, возбужденное на основании исполнительных документов: Исполнительный лист №ФС № 019490529 от 17.12.2017, выданный органом: Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, предмет исполнения: Задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма долга 440451.80 руб., Исполнительный лист № ФС № 017297726 от 27.10.2017, выданный органом: Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, предмет исполнения: Задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма долга 221726.40 руб., Исполнительный лист № ФС № 017280328 от 03.08.2017, выданный органом: Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, предмет исполнения: Задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма долга 440451.80 руб., Исполнительный лист № ФС № 017272961 от 23.06.2017, выданный органом: Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, предмет исполнения: Задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма долга 221727.01 руб., Исполнительный лист № ФС № 017265998 от 21.05.2017, выданный органом: Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, предмет исполнения: Задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма долга 441985.09 руб., Исполнительный лист № ФС № 017272554 от 21.06.2017, выданный органом: Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, предмет исполнения: Задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма долга 417967.84 руб., Исполнительный лист № ФС № 014034215 от 30.09.2016, выданный органом: Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, предмет исполнения: Задолженность, сумма долга 422687.84 руб., Исполнительный лист № ФС № 014034209 от 30.09.2016, выданный органом: Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, предмет исполнения: Задолженность, сумма долга 417499.03 руб., Исполнительный лист № ФС № 014044229 от 20.10.2016, выданный органом: Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, предмет исполнения: задолженность, сумма долга 436523.30 руб., Исполнительный лист №ФС № 006970872 от 06.05.2016, выданный органом: Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, предмет исполнения: Задолженность, сумма долга 996745.30 руб., в отношении должника: ТСЖ «Съезжинская 11», в пользу взыскателя: ООО «Петербургтеплоэнерго» на общую сумму 4 457 765,41 руб.

По состоянию на 09.04.2018 остаток задолженности составляет 2 803 751,45 руб.

Согласно ответам, полученным в ходе исполнительных действий из регистрирующих органов: из Росреестра - за ТСЖ «Съезжинская 11» недвижимого имущества не числится; из ГИБДД -автотранспортные средства, принадлежащие на праве собственности, отсутствуют; из ФНС о наличии расчетного счета в ВТБ 24, Сбербанк России, на которые постановлениями судебных приставов-исполнителей обращены взыскания в рамках исполнительных производств.

В ходе исполнения требований исполнительных документов судебным приставом установлено, что между должником - ТСЖ «Съезжинская 11» (далее - Принципал, Должник) и Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием «Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства» (далее - Агент) заключен договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц за жилищно-коммунальные услуги № 214/1-6/09 от 02.11.2017 года на комплексное обслуживание управляющей организации по расчетам с собственниками и нанимателями жилых помещений и поставщиками коммунального ресурса.

В соответствии с указанным договором Принципал поручает, а Агент берет на себя обязательство за вознаграждение совершать от имени и за счет Принципала действия по приёму платежей от населения за коммунальные услуги и перечислять их поставщикам услуг, в том числе Принципалу.

Таким образом, обязательства населения после внесения оплаты за потребленную коммунальную услугу считаются исполненными, а денежные средства, поступившие на расчетный счет Агента, уже не являются собственностью плательщиков (населения) и подлежат перечислению поставщикам коммунальных услуг (в том числе Должнику).

В данном случае денежные средства в части услуг «Содержание общего имущества многоквартирного дома», «Управление многоквартирным домом» с момента поступления их на расчетный счёт Агента подлежат перечислению Должнику-организации ТСЖ «Съезжинская 11» за вычетом вознаграждения Агента, в соответствии с условиями Договора.

В рамках сводного исполнительного производства №94811/16/78022-СД СПИ ФИО1 вынесено постановление от 09.01.2018 об обращении взыскания на имущественное право должника, право получения денежных средств по договору, согласно которому судебный пристав постановил:

- обратить взыскание на имущественное право должника ТСЖ «Съезжинская 11» (ИНН: <***>) - право получения 30 % денежных средств от Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства» (ИНН <***>) по договору № 214/1-6/09 от 02.11.2017 года на комплексное обслуживание управляющей организации по расчетам с собственниками и нанимателями жилых помещений и поставщиками коммунального ресурса, причитающихся для перечисления Должнику за оказание им населению услуг по статьям «Содержание общего имущества многоквартирного дома» и «Управление многоквартирным домом», а также на право получения 100% денежных средств от Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства» (ИНН <***>) по договору № 214/1-6/09 от 02.11.2017 года на комплексное обслуживание управляющей организации по расчетам с собственниками и нанимателями жилых помещений и поставщиками коммунального ресурса, причитающихся для перечисления Должнику за оказание им населению услуг по статьям «Пени», «Повышающий коэффициент к коммунальным услугам» до погашения основного долга по сводному исполнительному производству в размере 2 385 830,93 рублей.

- запретить ТСЖ «Съезжинская 11» (ИНН: <***>) и Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства» ИНН <***> изменять правоотношения, на основании которых возникло указанное выше право требования.

- обязать Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства» ИНН <***> перечислять 30% от суммы денежных средств, подлежащих перечислению Должнику ТСЖ «Съезжинская 11» (ИНН: <***>), в соответствии с условиями договора № 214/1-6/09 от 02.11.2017 года, на комплексное обслуживание управляющей организации по расчетам с собственниками и нанимателями жилых помещений и поставщиками коммунального ресурса, за оказание Должником населению услуг по статьям «Содержание общего имущества многоквартирного дома» и «Управление многоквартирным домом», а также перечислять 100% от суммы денежных средств, подлежащих перечислению Должнику ТСЖ «Съезжинская 11» (ИНН: <***>), в соответствии с условиями договора № 214/1-6/09 от 02.11.2017 года, на комплексное обслуживание управляющей организации по расчетам с собственниками и нанимателями жилых помещений и поставщиками коммунального ресурса, за оказание Должником населению услуг по статьям «Пени» и «Повышающий коэффициент к коммунальным услугам» на депозитный счет № 40302810500001000001, Северо-Западное ГУ Банка России, г. Санкт-Петербург, БИК: 044030001, УФК по г. Санкт-Петербургу (Межрайонный отдел по ИОИП УФССП России по Санкт-Петербургу л/с <***>), ИНН: <***> КПП: 783832002, с указанием № исполнительного производства и даты вынесения постановления.

- обязать Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства» ИНН <***> ежемесячно с момента получения настоящего постановления (не позднее последнего рабочего дня месяца) предоставить судебному приставу-исполнителю информацию о размере денежных средств, поступивших на расчетный счет Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства» ИНН <***> от населения, являющегося получателями услуг ТСЖ «Съезжинская 11» (ИНН: <***>) по статьям «Содержание общего имущества многоквартирного дома» и «Управление многоквартирным домом», «Пени» и «Повышающий коэффициент к коммунальным услугам», которые подлежат дальнейшему перечислению ТСЖ «Съезжинская 11» (ИНН: <***>) с приложением оборотно-сальдовой ведомости.

В обоснование заявленных требований Заявитель ссылается на то, что судебный пристав-исполнитель в своем постановлении должен был определить объем существующей на момент обращения взыскания дебиторской задолженности Предприятия перед ТСЖ «Съезжинская 11». Заявитель вынужден самостоятельно определять объем подлежащих перечислению денежных средств, что возлагает на Предприятие не предусмотренные законом обязанности, требующие определенных материальных и временных затрат, и нарушает его права в сфере предпринимательской деятельности не являются основанными на законе.

Постановление СПИ ФИО1 от 09.01.2018 об обращении взыскания на имущественное право должника, право получения денежных средств по договору вынесено в соответствии со статьями 75, 76 Закона об исполнительном производстве, полностью соответствует требованиям законодательства.

Доводы заявителя о необходимом указании в постановлении механизма реализации права Предприятия на получение агентского вознаграждения не основаны на законе, так как судебный пристав-исполнитель, вынося постановление об обращении взыскания на имущественное право должника, обращает взыскание на денежные средства, подлежащие перечислению должнику, не затрагивая при этом прав Предприятия.

Статьями 75, 76 Закона об исполнительном производстве не предусмотрено указание в постановлении об обращении взыскание на имущественное право должника порядка возмещения расходов лицу, которое их понесло, предусмотренное статьей 117 Закона об исполнительном производстве.

Довод заявителя о возложении на Предприятие обязанности по определению объема принадлежащих должнику денежных средств, а также возложение о регулярном предоставлении сведений о денежных средствах должника не относится к числу предусмотренных законом полномочий судебного пристава-исполнителя, не основан на действующем законодательстве.

Так из системного толкования норм, содержащихся в статьях 68, 75, 76, 80 Закона об исполнительном производстве, усматривается, что меры принудительного исполнения применяются в отношении имущества должника и принадлежащих ему имущественных прав в отношении третьих лиц, которые возникают в соответствии с предусмотренными Гражданским Кодексом Российской Федерации основаниями.

Довод заявителя о неправомерном указании в оспариваемом постановлении на запрет должнику и Предприятию изменять правоотношения, на основании которого возникло имущественное право требования ТСЖ «Съезжинская 11», также несостоятелен, поскольку в соответствии с частью 5 статьи 76 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность.

Исходя из изложенных обстоятельств дела, обращение судебным приставом взыскания в рамках исполнительного производства на имущественное право должника соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов заявителя в экономической сфере.

Данные выводы согласуются с разъяснениями, содержащимися в пункте 9 Обзора судебной практики позицией Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016.

Постановление СПИ ФИО1 от 09.01.2018 об обращении взыскания на имущественное право должника, право получения денежных средств по договору не нарушает требований Закона об исполнительном производстве, права и законные интересы ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не возлагает на него какой-либо дополнительной обязанности.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Грачева И.В.