Решение от 30 июля 2019 г. по делу № А10-2592/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-2592/2019
30 июля 2019 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Пунцуковой А.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Национальная служба взыскания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности от 22.07.2019 № 108,

от ответчика: не явился, извещен, определение суда вручено 28.06.2019 заказным письмом №67000836887894,

от третьих лиц:

АО «Россельхозбанк»: не явился, извещен, определение суда вручено 29.05.2019 заказным письмом № 67000835885303

ФИО3 - не явилась, извещена, заказное письмо №67000836887917 возвращено почтовым отделением с отметкой «истек срок хранения»,

установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Национальная служба взыскания» (далее – общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Россельхозбанк», ФИО3.

В обоснование заявленных требований Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия указано на нарушение ООО «Национальная служба взыскания» требований ч.3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Нарушение выразилось в осуществлении взаимодействий с ФИО3 в период с 01.09.2018 по 09.11.2018 путем 20 телефонных звонков продолжительностью более 5 секунд. В соответствии с п.1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, полномочным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения по результатам обращения физического лица.

Общество с ограниченной ответственностью «Национальная служба взыскания» представило отзыв на заявление, в котором указало на нарушение порядка привлечения Общества к административной ответственности, отсутствие приказа о проведении предварительной, плановой либо внеплановой документарной проверки «Национальная служба взыскания». Также Обществом указано на отсутствие в протоколе сведений о том, за какие именно действия и за нарушения каких требований закона Управление просит привлечь ООО «НСВ» к административной ответственности. В связи с отсутствием состава административного правонарушения, «Национальная служба взыскания» просило отказать в удовлетворении заявленного требования.

Ответчик, третьи лица АО «Россельхозбанк», ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила приобщить к материалам дела возражения на отзыв, поступивший в суд через систему «Мой арбитр».

Представленный документ приобщен судом к материалам дела.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд провёл судебное заседание в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика и третьих лиц АО «Россельхозбанк», ФИО3

Заслушав объяснения представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

15 ноября 2013 года между АО «Россельхозбанк» и ФИО3 (Заемщик) заключен кредитный договор <***> о предоставлении кредита на срок до 15 ноября 2016 года.

12 декабря 2016 года мировым судьей судебного участка № 1 Кабанского района Республики Бурятия вынесен судебный приказ по делу №2-1445-2016 о взыскании с ФИО3 в пользу АО «Россельхозбанк» задолженности по кредитному договору от 15.11.2013 <***> на общую сумму 32496 руб. 37 коп.

Акционерным обществом «Россельхозбанк» (Заказчик) с ООО «Национальная служба взыскания» (Исполнитель) заключен агентский договор №РСХБ-18/320-2013 от 24.06.2013, в соответствии с которым Исполнитель принял на себя обязательства совершать по поручению Заказчика юридические и иные действия, направленные на взыскание просроченной задолженности с заемщиков – физических лиц. В том числе по кредитному договору от 15.11.2013 <***>, заключенному между АО «Россельхозбанк» и ФИО3.

Исполнительное производство №10879/17/03010-ИП в отношении должника ФИО3 возбуждено 01.03.2017, окончено 13.07.2018 на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

1 ноября 2018 года Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия зарегистрировано заявление гр. ФИО3 на действия АО «Россельхозбанк» и ООО «Национальная служба взыскания» о поступлении в ее адрес телефонных звонков с требованием об оплате задолженности.

5 декабря 2018 года задолженность по кредитному договору от 15.11.2013 <***> погашена должником.

Управлением проведена проверка, по результатам которой определением от 28.12.2018 возбуждено дело об административном правонарушении.

Определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 28.12.2018 №03906/18/24755 Управлением истребованы документы в ПАО «МТС», определением от 28.12.2018 №03906/18/24753 истребованы документы в АО «Россельхозбанк».

Согласно сведениям, представленным оператором сотовой связи ПАО «МТС» в письме от 28.12.2018 №03906/18/24755 абонентский номер телефона +791****4943 зарегистрирован на ООО «Национальная служба взыскания».

Абонентский номер +791****9105 зарегистрирован на ФИО3

Согласно детализации предоставленных услуг ПАО «МТС» с обозначением абонентских номеров, с ФИО3 осуществлено взаимодействие по взысканию просроченной задолженности с абонентских номеров +7495***4739, +791****4943.

В период с 01.09.2018 по 09.11.2018 с телефонного номера +791****4943, зарегистрированного на ООО «Национальная служба взыскания» на телефонный номер +791****9105, зарегистрированный на ФИО3 поступило более 10 телефонных звонков продолжительностью более 5 секунд.

Так, продолжительность телефонных звонков 10.10.2018 в 17:41 час. составила 02:16 мин,

11.10.2018 в 18:22 час. – 00:05 мин.,

22.10.2018 в 12:51час. – 00:11 мин.,

22.10.2018 в 16:49 час. – 00:25 мин.,

22.10.2018 в 16:55 час. – 00:10 мин.,

24.10.2018 в 18:03 час. – 00:11 мин.,

25.10.2018 в 15:34 час. – 00:11 мин.,

25.10.2018 в 17:09 час. – 00:29 мин.,

30.10.2018 в 12:52 час. – 00:14 мин.,

30.10.2018 в 14:16 час. – 00:11 мин.,

30.10.2018 в 19:30 час. – 00:24 мин.,

30.10.2018 в 19:35 час. – 00:13 мин.,

31.10.2018 в 20:56 час. - 00:05 мин.,

02.11.2018 в 16:35 час. – 00:18 мин.,

03.11.2018 в 15:33 час. – 00:28 мин.,

03.11.2018 в 15:39 час. – 00:18 мин.

В ходе административного расследования установлено, что в период с 23.09.2018 по 03.12.2018 с ФИО3 осуществлено 1 взаимодействие посредством телефонных переговоров 11.10.2018.

3 декабря 2018 года по решению АО «Россельхозбанк» работа по взысканию задолженности с ФИО3 прекращена.

22 февраля 2019 года вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении АО «Россельхозбанк» в виду отсутствия состава правонарушения.

Уведомлением от 06.03.2019 №03906/19/5587 ООО «Национальная служба взыскания» предложено явиться 26.03.2019 в 14 час. 00 мин. в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия для составления протокола об административном правонарушении.

26 марта 2019 года начальником отдела правового, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия в отношении ООО «Национальная служба взыскания» составлен протокол об административном правонарушении №6/19/03000 по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

На основании абзаца 4 части 3 статьи 23.1 и статьи 28.8 КоАП РФ протокол и другие материалы дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о привлечении ООО «Национальная служба взыскания» к административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 5 указанной статьи также предусмотрено, что по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Перечень должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности утвержден Приказом ФССП России от 28.12.2016 №827 «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности».

Согласно пункту 2 Приказа ФССП России от 28.12.2016 №827 протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе составлять следующие должностные лица:

начальник Управления, в компетенцию которого входят функции по осуществлению контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, центрального аппарата ФССП России, его заместители;

начальники отделов Управления, в компетенцию которых входят функции по осуществлению контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, центрального аппарата ФССП России, их заместители;

начальники отделов, в компетенцию которых входят функции по осуществлению контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, аппаратов управления территориальных органов ФССП России, их заместители;

начальники структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - старшие судебные приставы, их заместители.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 26.03.2019 №6/19/03000, составленный начальником отдела правового, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия в отношении ООО «Национальная служба взыскания» составлен уполномоченным должностным лицом.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере потребительского кредита (займа).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, состоит в совершении юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Субъектом правонарушения является юридическое лицо, включенное в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает Федеральный закон от 03.07.2016 №230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон №230-ФЗ).

На основании части 1 статьи 12 Федерального закона №230-ФЗ юридическое лицо приобретает права и обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом для лица, осуществляющего деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенного в государственный реестр, со дня внесения сведений о нем в государственный реестр и утрачивает такие права и обязанности со дня исключения сведений о юридическом лице из государственного реестра, если иное не предусмотрено настоящей главой.

ООО «Национальная служба взыскания» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации юридических лиц <***> и включено в реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Следовательно, общество является надлежащим субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона №230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона №230-ФЗ иные, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

Предусмотренное частью 2 настоящей статьи соглашение должно содержать указание на конкретные способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с учетом требований, предусмотренных частью 2 статьи 6 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 4 Федерального закона №230-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 6 Закона №230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 6 Закона №230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе, с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

Статьей 7 Федерального закона №230-ФЗ предусмотрены условия осуществления отдельных способов взаимодействия с должником.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником способами, предусмотренными пунктом 1 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (непосредственное взаимодействие), со дня признания обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введения реструктуризации его долгов или признания должника банкротом.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником:

1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах;

2) посредством личных встреч более одного раза в неделю;

3) посредством телефонных переговоров:

а) более одного раза в сутки;

б) более двух раз в неделю;

в) более восьми раз в месяц.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона №230-ФЗ юридическое лицо, осуществляющее деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенное в государственный реестр, обязано вести аудиозапись всех случаев непосредственного взаимодействия с должниками и иными лицами, направленного на возврат просроченной задолженности, предупреждать должника и иных лиц о такой записи в начале взаимодействия, а также обеспечивать хранение на электронных носителях аудиозаписей до истечения не менее трех лет с момента осуществления записи.

Как следует из материалов дела, между АО «Россельхозбанк» и ФИО3 (Заемщик) 15 ноября 2013 года заключен кредитный договор <***> о предоставлении кредита на срок до 15 ноября 2016 года.

12 декабря 2016 года мировым судьей судебного участка № 1 Кабанского района Республики Бурятия вынесен судебный приказ по делу №2-1445-2016 о взыскании с ФИО3 в пользу АО «Россельхозбанк» задолженности по кредитному договору от 15.11.2013 <***> на общую сумму 32496 руб. 37 коп.

Исполнительное производство №10879/17/03010-ИП в отношении должника ФИО3 возбуждено 01.03.2017, окончено 13.07.2018 на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Задолженность по кредитному договору от 15.11.2013 <***> погашена должником 5 декабря 2018 года.

Акционерным обществом «Россельхозбанк» (Заказчик) заключено с ООО «Национальная служба взыскания» (Исполнитель) заключен агентский договор №РСХБ-18/320-2013 от 24.06.2013, в соответствии с которым Исполнитель принял на себя обязательства совершать по поручению Заказчика юридические и иные действия, направленные на взыскание просроченной задолженности с заемщиков – физических лиц. В том числе по кредитному договору от 15.11.2013 <***>, заключенному между АО «Россельхозбанк» и ФИО3.

В ходе административного расследования установлено, что в период с 10.10.2018 по 03.11.2018 с телефонного номера +791****4943, зарегистрированного на ООО «Национальная служба взыскания», осуществлено взаимодействие с ФИО3 посредством телефонных звонков на телефонный номер +791****9105, зарегистрированный на ее имя, а именно:

10.10.2018 в 17:41 час. – 1 телефонный звонок продолжительностью 02:16 мин,

11.10.2018 в 18:22 час. – 1 телефонный звонок продолжительностью 00:05 мин.,

22.10.2018 в 12:51час. – 3 телефонных звонка продолжительностью 00:11 мин., 00:25 мин., 00:10 мин.,

24.10.2018 в 18:03 час. – 1 телефонный звонок продолжительностью 00:11 мин.,

25.10.2018 в 15:34 час. – 2 телефонных звонка продолжительностью 00:11 мин., 00:29 мин.,

30.10.2018 в 12:52 час. – 4 телефонных звонка продолжительностью 00:14 мин., 00:11 мин., 00:24 мин., 00:13 мин.,

31.10.2018 в 20:56 час. - 1 телефонный звонок продолжительностью 00:05 мин.,

02.11.2018 в 16:35 час. – 1 телефонный звонок продолжительностью 00:18 мин.,

03.11.2018 в 15:33 час. – 2 телефонных звонка продолжительностью 00:28 мин., 00:18 мин.

Суд считает, что ООО «Национальная служба взыскания» своими действиями, направленными на возврат просроченной задолженности, нарушило требования части 3 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ, осуществило непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров более одного раза в сутки, более двух раз в неделю, более восьми раз в месяц, что привело к нарушению прав и законных интересов физического лица ФИО3

Указанные нарушения подтверждаются материалами дела, в том числе:

- письмом ПАО «МТС» от 28.12.2018 №03906/18/24755,

- детализацией предоставленных услуг ПАО «МТС» с обозначением абонентских номеров,

- протоколом об административном правонарушении от 26.03.2019 №6/19/03000.

Действия, направленные на возврат просроченной задолженности нарушают законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Таким образом, нарушение ООО «Национальная служба взыскания» требований вышеназванных норм образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16 постановления от 02 июня 2004 года №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности для соблюдения нарушенных правил и норм обществом не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения ООО «Национальная служба взыскания» к административной ответственности судом не установлено.

Доводы общества о нарушении порядка привлечения Общества к административной ответственности, отсутствие приказа о проведении проверки ООО «Национальная служба взыскания» суд отклоняет в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона №230-ФЗ федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей организации и проведения проверок.

Поступление в уполномоченный орган сведений о фактах нарушения юридическим лицом требований названного Закона является основанием для проведения внеплановой проверки (часть 2 статьи 18 Закона №230-ФЗ).

В рассматриваемом случае проверка в отношении общества проведена в связи с поступившим заявлением от ФИО3, то есть с соблюдением установленного законом порядка.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел составляет один год и является не пропущенным.

Обстоятельств, свидетельствующих об исключительности случая совершения правонарушения и применение статей 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ суд не усмотрел.

Принимая во внимание положения статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также отсутствие в материалах дела каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить обществу административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией части 2 статьи 14.57 КоАП Российской Федерации - 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда. В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, суд направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель после получения судебного акта для принудительного исполнения составляет в отношении лица, не уплатившего штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В целях своевременного исполнения судебного акта о наложении административного штрафа ООО «Национальная служба взыскания» необходимо в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу представить в суд документ, подтверждающий уплату административного штрафа.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Национальная служба взыскания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 108811, <...> км 22-й (п.Московский), домовладение 6, строение 1) к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Перечисление штрафа производить по реквизитам: УФК по Республике Бурятия (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия), лицевой счет 04021784980, ИНН <***>, КПП 032601001, расчетный счет <***>, банк Отделение НБ Республики Бурятия г.Улан-Удэ, БИК 048142001, ОКТМО 81701000001, код бюджетной классификации 32211617000016017140.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

СудьяА.ФИО4