Решение от 2 ноября 2020 г. по делу № А79-8979/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-8979/2020
г. Чебоксары
02 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 30.10.2020.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Щетинкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Россия 420043, г. Казань, <...> ИНН <***>

к обществу с ограниченной ответственностью "Чебоксарский завод промышленного литья", Россия 428028, г. Чебоксары, Чувашская Республика, пр. Тракторостроителей, д. 101, ИНН <***>

о взыскании 875 265 руб. 90 коп.

при участии

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 07.10.2020

установил:

Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Чебоксарский завод промышленного литья» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 875 265 руб. 90 коп., в том числе 423 288 руб. 91 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в части платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 442 742 руб. 04 коп. – за размещение отходов производства, 9 234 руб. 95 коп. пени за период с 02.03.2020 по 10.09.2020 за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год.

В судебном заседании представитель истца уточнила заявленные требования и просила взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Чебоксарский завод промышленного литья» 765 991 руб. 16 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 г., из них 423 288 руб. 91 коп. за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 342 702 руб. 25 коп. платы за размещение отходов производства, также 11 183 руб. 38 коп. пени за период с 02.03.2020 по 14.10.2020.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение принято судом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 123, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Чебоксарский завод промышленного литья» представлена Декларация по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 г., сумма платы по которой составила 1 070 309 руб. 42 коп., в том числе: 436 199 руб. 33 коп. плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 634 110 руб. 09 коп. плата за размещение отходов производства.

При этом, Обществом плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год внесена частично, в сумме 12 910 руб. 42 коп. за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами и 191 368 руб. 05 коп. за размещение отходов производства.

Письмом от 27.07.2020 № 08-8442 в адрес Общества было направлено требование о внесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду и пеней, исчисленных Управлением в соответствии с пунктом 33 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Поскольку, предъявленная Управлением сумма задолженности в добровольном порядке Обществом не оплачена, истец обратился в суд с иском.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды, Закон №7-ФЗ) под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В статье 16 Закона об охране окружающей среды определено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 статьи 16.3 Закона об охране окружающей среды правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Правила № 255).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 255 контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее также - администратор платы).

Согласно пункту 2 Правил №255, плата исчисляется и взимается за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду:

а) выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

б) сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);

в) хранение, захоронение отходов производства и потребления (далее - размещение отходов).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 255 плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, IV категории.

Согласно пункту 8 Правил № 255 плата исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 года № 131 б-р (далее - перечень загрязняющих веществ), по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 года № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» (далее соответственно - постановление № 913, ставки платы), с применением коэффициентов, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, а также дополнительных коэффициентов, установленных постановлением № 913 и постановлением № 1148, и суммирования полученных величин (по каждому стационарному источнику загрязнения окружающей среды (далее -стационарный источник) и (или) объекту размещения отходов, по виду загрязнения и в целом по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, а также их совокупности).

Пунктами 9-10 Правил № 255 определено, что платежной базой является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов.

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля:

а) для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ;

б) в отношении каждого класса опасности отходов.

При определении платежной базы учитываются:

а) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов;

б) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на выбросы и сбросы);

в) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающие нормативы, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, лимиты (включая аварийные выбросы и сбросы), указанные в подпункте «б» настоящего пункта;

г) лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.

В соответствии с пунктом 32 Правил № 255 отчетным периодом в отношении платы признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Согласно пункту 47 Правил № 255 при неисполнении в течение 10 календарных дней лицом, обязанным вносить плату, требования, указанного в пункте 46 настоящих Правил, администратор платы начинает процедуру взыскания платы в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

ООО «Чебоксарский завод промышленного литья» в Управление представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, сумма платы составила 1 070 309 руб. 42 коп., при этом ответчиком плата за негативное воздействие на окружающую среду внесена частично, в сумме 204 278 руб. 47 коп.

Заявлением об уменьшении размера исковых требований от 14.10.2020 истец указал, что в связи с наличием переплаты в сумме 100 039 руб. 79 коп., установленной актом сверки расчетов от 04.06.2019 №01/2925, сумма задолженности составляет 765 991 руб. 16 коп.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании 765 991 руб. 16 коп. подлежит удовлетворению.

Пунктом 33 Правил № 255 установлено, что несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы, начиная со следующего дня после окончания сроков, определенных в пунктах 32 и 34 настоящих Правил.

Расчет размера пени судом проверен и признан верным.

Таким образом, требование истца о взыскании пени за период с 02.03.2020 по 14.10.2020 в размере 11 183 руб. 38 коп. является законным и подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Чебоксарский завод промышленного литья» в пользу Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 765 991 (семьсот шестьдесят пять тысяч девятьсот девяносто один) рубль 16 копеек долга, 11 183 (одиннадцать тысяч сто восемьдесят три) рубля 38 копеек пени за период с 02.03.2020 по 14.10.2020.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Чебоксарский завод промышленного литья» в доход федерального бюджета 18 543 (восемнадцать тысяч пятьсот сорок три) рубля государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

А.В. Щетинкин