Решение от 9 декабря 2020 г. по делу № А24-5185/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-5185/2020
г. Петропавловск-Камчатский
09 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2020 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Карпачева М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению

Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к
обществу с ограниченной ответственностью «Камторгстрой плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об освобождении земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010119:338, расположенный по адресу: участок находится примерно в 200 м по направлению на северо-восток от ориентира здание караульного помещения, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, путем осуществления сноса (демонтажа) размещенного на нем временного объекта (некапитального строительства) автостоянки и о передаче земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010119:338, расположенного по адресу: участок находится примерно в 200 м по направлению на северо-восток от ориентира здание караульного помещения, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, по акту приема-передачи


при участии:

от истца:

ФИО2 - представитель по доверенности от 09.01.2020 (сроком по 31.12.2020) № 010801/6/20, диплом от 08.07.2019 регистрационный номер 12041,

от ответчика:

не явились,



установил:

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Камторгстрой плюс» (далее – ответчик, общество, ООО «Камторгстрой плюс») об обязании в течение 60 (шестидесяти) дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу освободить земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010119:338, расположенный по адресу: участок находится примерно в 200 м по направлению на северо-восток от ориентира здание караульного помещения, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, путем осуществления сноса (демонтажа) размещенного на нем временного объекта (некапитального строительства) автостоянки и о передаче земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010119:338, расположенного по адресу: участок находится примерно в 200 м по направлению на северо-восток от ориентира здание караульного помещения, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, по акту приема-передачи.

Исковые требования заявлены на основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статей 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Ответчик о месте и времени проведения предварительного судебного заседания уведомлен надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечил.

Суд в порядке статьи 136 АПК РФ провел предварительное судебное заседание в отсутствие извещенного надлежащим образом ответчика.

В предварительном судебном заседании представитель Управления поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Суд признал дело подготовленным к рассмотрению по существу и в отсутствие возражений представителя истца, перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Управления поддержал ранее изложенную правовую позицию

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Имос» (арендатор) 24.02.2009 заключен договор аренды земельного участка № 09/86 (далее - Договор), в соответствии с которым арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый номер: 41:01:0101 19:338, площадью 1,2963 га (две тысячи девятьсот шестьдесят три кв.м.), категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу (местоположение): участок находится примерно в 200 м по направлению на северо-восток от ориентира здание караульного помещения, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, разрешенное использование: для размещения гаражей и автостоянок, состав вида разрешенного использования: под автостоянки, фактическое использование: для размещения временного объекта (некапитального строительства) автостоянки (далее - Участок) (пункт 1.1 Договора).

Из пункта 1.3 Договора следует, что Участок передается свободным от любых надземных строений как временного, так и капитального характера.

Договор имеет силу передаточного акта (пункт 1.4 Договора).

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 11.03.2010 № 666 «О некоторых мерах по обеспечению деятельности Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа и Департамента градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа» установлено, что Департамент градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа является уполномоченным лицом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – арендодателем земельных участков в порядке универсального правопреемства по договорам аренды земельных участков по ранее заключенным договорам.

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 28.12.2015 № 839-р Департамент переименован в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора договор действует с 24.02.2009 по 23.02.2012. Правоотношения по договору и обязанность арендатора по внесению арендной платы за использование земельного участка возникают с 19.12.2008.

22.02.2012 соглашением между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Департамента градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и обществом с ограниченной ответственностью «Имос» срок действия договора аренды земельного участка от 24.02.2009 № 09/86 продлен до 21.02.2015.

20.02.2015 в договор аренды земельного участка от 24.02.2009 № 09/86 на основании соглашения между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Департамента градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и обществом с ограниченной ответственностью «Имос» в договор аренды земельного участка внесены изменения в следующей редакции:

Договор продлен до 20.02.2020 (пункт 1.1 Договора).

Пунктом 3.8 Договора предусмотрено, что арендатор при прекращении правоотношении по настоящему договору обязан осуществить вывоз временного объекта с занимаемого земельного участка в десятидневный срок и сдать Участок по акту-приема передачи.

Согласно пункту 4.4.5 Договора после окончания срока действия договора, а также при досрочном его прекращении арендатор обязан передать участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии и качестве пригодном для его дальнейшего использования, не хуже первоначального, оговоренного в разделе 1 настоящего Договора, в течении десяти дней с момента расторжения договора.

06.11.2018 между обществом с ограниченной ответственностью «Имос» и обществом с ограниченной ответственностью «Камторгстрой плюс» заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 24.02.2009 № 09/86, находящегося в муниципальной собственности.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок от 14.11.2019 следует, что лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости с кадастровым номером 41:01:0010119:338 является общество с ограниченной ответственностью «Камторгстрой плюс».

В связи с прекращением договора аренды земельного участка от 24.02.2009 № 09/86 Управлением в адрес ответчика направлено требование об освобождении земельного участка (исх. от 21.08.2020) с кадастровым номером 41:01:0010119:339 и передаче его по акту приема-передачи в срок до 15.09.2020.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком требования об освобождении земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010119:339, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Статьей 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия земельного участка. При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьями 11, 29 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение земельными участками в пределах городского округа осуществляется органами местного самоуправления.

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ определено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно пункту 47 Постановления № 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Аналогичная позиция изложена в пункте 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», согласно которому иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, может быть удовлетворен независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия, нарушающие право истца.

Из анализа приведенных правовых положений усматривается, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов: наличия права собственности (иного вещного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

В соответствии с постановлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.03.2016 № 410 «О функцияхи полномочиях Управления архитектуры, градостроительства и земельныхотношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа» Управление создано в целях организации осуществления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения, указанных в приложении 1 к настоящему Постановлению, а также осуществляет функции и полномочия, указанные в приложении 2 к настоящему Постановлению.

В соответствии с приложением 1 к указанному выше постановлению управление наделено полномочиями по организации вопросов местного значения, в том числе по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, в части распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа, принятию решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с приложением 2 к Постановлению Управление осуществляет ряд функции и полномочия: осуществление функций главного распорядителя средств бюджета городского округа по сносу ветхих и аварийных зданий, строений, находящихся в казне городского округа, сносу непригодных аварийных домов, рекультивации земельных участков, сносу объектов некапитального строительства, сносу жилых домов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны (пункт 1.1.24); осуществление в полном объеме прав и полномочий арендодателя земельных участков (пункт 1.2.15); подготовка схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации; утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (пункт 1.2.16); участие в суде в качестве истца, ответчика и иного лица в пределах компетенции Управления архитектуры

При таких обстоятельствах, Управление является надлежащим истцом по заявленным требованиям.

Исследуя материалы дела судом установлено, что земельный участок, с кадастровым номером 41:01:0010119:338, местоположение: участок находится примерно в 200 м по направлению на северо-восток от ориентира здание караульного помещения, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, площадью 1,2963 га (две тысячи девятьсот шестьдесят три кв.м.) был предоставлен обществу с ограниченной ответственностью «Камторгстрой плюс» по договору аренды земельного участка от 24.02.2009 № 09/86, вид разрешенного использования: для размещения гаражей и автостоянок, состав вида разрешенного использования: под автостоянки, фактическое использование: для размещения временного объекта (некапитального строительства) автостоянки.

Договор аренды от 24.02.2009 № 09/86 прекращен 20.02.2020.

Принимая во внимание имеющиеся в деле доказательства в своей совокупности, учитывая непредставление ответчиком доказательств, суд приходит к выводу о том, что требование Управления об обязании общества освободить спорный земельный участок является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Испрашиваемый истцом способ защиты своего права в виде обязания ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010119:338, местоположение: участок находится примерно в 200 м по направлению на северо-восток от ориентира здание караульного помещения, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, с последующим взысканием с общества с ограниченной ответственностью «Камторгстрой плюс» понесенных расходов по освобождению земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010119:338 признается судом обоснованным и разумным. Доказательств обратного обществом суду не представлено.

Учитывая, что истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 6000 рублей относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Камторгстрой плюс» в течение шестидесяти дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу освободить земельный участок кадастровым номером 41:01:0010119:338, расположенный по адресу (местоположение): участок находится примерно в 200 м по направлению на северо-восток от ориентира здание караульного помещения, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, путем осуществления сноса (демонтажа) размещенного на нем временного объекта (некапитального строительства) автостоянки и передать земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010119:338, расположенный по адресу (местоположение): участок находится примерно в 200 м по направлению на северо-восток от ориентира здание караульного помещения, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, по акту приема-передачи Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа свободным от любого имущества.

При неисполнении решения суда по настоящему делу предоставить Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение право освободить земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010119:338, расположенный по адресу (местоположение): участок находится примерно в 200 м по направлению на северо-восток от ориентира здание караульного помещения, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, с последующим взысканием с общества с ограниченной ответственностью «Камторгстрой плюс» понесенных расходов по освобождению земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010119:338.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Камторгстрой плюс» в доход федерального бюджета 6 000 (шесть тысяч) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.



Судья М.В. Карпачев