Решение от 9 июня 2023 г. по делу № А40-167520/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-167520/22-150-1364
09 июня 2023 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 09 июня 2023 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Гамулина А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Манджиевым А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО СЗ «5 Донской»

к Департаменту городского имущества города Москвы

об установлении с 17.12.2022 ежегодной ставки арендной платы по договору аренды № И-05-001218 от 14.12.2016 в размере, установленном п. 7.4.5 постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП,

третье лицо – Правительство Москвы, при участии: от истца – Посашкова Е.Б. (доверенность от 07.04.2023г.),

от ответчика – Моисеев А.И. (доверенность от 16.01.2023г.), от третьего лица – Моисеев А.И. (доверенность от 01.12.2022г.),

У С Т А Н О В И Л:

ООО СЗ «5 Донской» (ранее – ООО «Строй-Комплекс», далее – истец) обратилось в суд с требованием к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик), с учетом принятых в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений, об установлении с 17.12.2022 ежегодной ставки арендной платы по договору аренды № И05-001218 от 14.12.2016 в размере, установленном п. 7.4.5 постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Москвы.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления с учетом уточнений и письменных пояснений.

Представитель ответчика и третьего лица против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) заключен договор аренды № И-05-001218 от 14.12.2016, по условиям которого земельный участок площадью 3 000 кв.м. по адресу: г. Москва, проезд 5-й Донской, вл. 21, корп. 6, кадастровый номер 77:05:0001010:32, передан истцу в аренду для целей строительства жилого комплекса.

Пунктом 2.1 договора установлен срок его действия в течение шести лет, в связи с чем, договор зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается штампом регистрирующего органа на договоре от 16.12.2016.

Дополнительным соглашением от 23.11.2022 срок действия договора продлен до 16 декабря 2025 года.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно ст. 39.7, ст. 65 ЗК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

В соответствии с п. 11 ст. 3 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» к полномочиям Правительства Москвы в области землепользования в городе Москве относится установление ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, размеров единовременных земельных платежей, предусмотренных настоящим Законом, и организация необходимой в этих целях оценки земельных участков и имущественных прав.

Согласно ч. 1 ст. 20 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве», порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование таких земельных участков устанавливаются Правительством Москвы.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве», размер ежегодной арендной платы за земельные участки, указанные в части 1 настоящей статьи, устанавливается на основании кадастровой стоимости или рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве», ставки арендной платы за землю в городе Москве утверждены согласно приложению № 1 и порядок применения ставок арендной платы.

Пунктом 7 указанного постановления, в редакции, действовавшей на момент заключения договора, определено, что размер годовой арендной платы за земельные участки, предоставленные для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов

при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным статьей 8.1 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 г. № 48 «О землепользовании в городе Москве», за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящего постановления, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности на основании отчета независимого оценщика о величине годовой ставки арендной платы и устанавливается на срок до шести лет, но не более чем до даты ввода в установленном порядке объекта в эксплуатацию.

В соответствии с условиями договора, земельный участок предоставлен на основании решения Градостроительно-земельной комиссией города Москвы от 15.09.2016 № 31, п. 13 о предоставлении земельного участка, в котором указано, что строительство жилого комплекса является масштабным инвестиционным проектом и соответствует направленности на достижение показателей государственной программы города Москвы «Жилище», государственная политика программы города Москвы «Градостроительная политика на 2012-2016 гг» согласно заключению Департамента градостроительной политики города Москвы от 14.09.2016 № ДГП-03-7779/16-1.

Пунктом 3.1 договора установлен размер ежегодной арендной платы за земельный участок в соответствии с заключением от 07.11.2016, составленного на основании отчета № 822г-175/16.

Согласно п. 4.11 договора, в случае ввода объекта в эксплуатацию до даты истечения срока договора, оставшаяся часть арендной платы подлежит оплате в течение 30 дней с даты ввода объекта в эксплуатацию. Оставшаяся часть арендной платы определяется как арендная плата за весь срок действия договора за вычетом ранее произведенных платежей.

Таким образом, размер арендной платы определен на весь срок действия договора по 16.12.2022 (шесть лет с даты государственной регистрации).

Согласно п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, Правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, определены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582.

Основными принципами в указанном постановлении определены, в том числе: принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке; принцип предсказуемости расчета размера арендной платы; принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015, в случае, если к договору аренды земельного участка подлежит применению регулируемая арендная плата, порядок определения ее размера, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа, по общему правилу применяется для таких договоров с момента вступления в силу данного акта,

даже если в момент заключения договора аренды такой порядок еще не был установлен.

Пунктом 7 Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП, в редакции, действовавшей на момент истечения срока действия договора аренды и определенного по условиям договора размера арендной платы, установлен порядок определения размера арендной платы в зависимости от года срока аренды в процентном соотношении от кадастровой стоимости.

В соответствии с п. 7.4.5 Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП, за период с даты истечения пятилетнего срока действия договора аренды и до даты ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, годовой размер арендной платы устанавливается в размере 50 процентов от кадастровой стоимости земельного участка

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно расчету ответчика, копия которого представлена в материалы дела, ответчиком продолжает начисляться арендная плата в размере, установленном при заключении договора в 2016 году, не смотря на то, что срок применения такой платы истек после истечения срока действия договора в соответствии с п. 3.1, п. 4.11 договора и действовавшей на момент заключения договора редакцией Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП.

Учитывая приведенную правовую позицию Верховного Суда РФ, доводы ответчика о невозможности применения к действующему договору аренды порядка внесения регулируемой арендной платы на основании Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП в редакции, действующей в период после окончания срока действия ранее установленного размера арендной платы подлежат отклонению судом.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 03.06.2021 по делу № А40-247223/20-77-1700 удовлетворены требования о взыскании арендной платы за период с 14.03.2019 по 30.06.2019.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», оценка, данная судом обстоятельствам, которые установлены в деле, рассмотренном ранее, учитывается судом, рассматривающим второе дело. В том случае, если суд, рассматривающий второе дело, придет к иным выводам, он должен указать соответствующие мотивы.

Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 11.05.2010г. № 161/10, различные периоды задолженности в рамках одного договора являются самостоятельными основаниями заявленных требований.

Поскольку в рамках данного дела требования заявлены об установлении размера арендной платы на иной период с учетом иных обстоятельств, и в рамках данного дела такие обстоятельства не рассматривались, доводы отзыва со ссылкой на указанное решение суда не могут быть приняты судом во внимание.

В связи с истечением пятилетнего срока действия договора, арендная плата подлежит установлению в соответствии с 7.4.5 Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП.

В соответствии со ст. 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), а порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 1 ст. 11 ГК РФ установлено, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

В соответствии со ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном Кодексом.

Приведенный в ст. 12 ГК РФ перечень не является исчерпывающим.

Учитывая неопределенность в отношениях сторон в части размера арендной платы, подлежащей внесению после истечения шестилетнего срока действия договора, судом признан надлежащим способом защиты нарушенного права избранный истцом способ путем установления размера арендной платы в соответствии с действующим в определенный период нормативным актом города Москвы при регулируемой арендной плате, и, с учетом установленных при рассмотрении дела фактических обстоятельств, заявленные требования, в соответствии со ст.ст. 11, 12, 309, 310, 424, 614 ГК РФ, ст.ст. 39.6, 39.7, 65 ЗК РФ, подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, ст.ст. 1, 10, 11, 12, 309, 310, 424, 606, 614 ГК РФ, ст.ст. 39.6, 39.7, 65 ЗК РФ, руководствуясь, ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Установить с 17 декабря 2022 года ежегодную ставку арендной платы по договору аренды № И-05-001218 от 14.12.2016, заключенному между Департаментом городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423, 123112, г. Москва, 1-й Красногвардейский проезд, д. 21, стр. 1) и ООО СЗ «5 Донской» (ОГРН 1037709027839, 119602, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Тропарево-Никулино, ул. Тропарёвская, влд. 4, стр. 1, пом. 6А/2) в размере, установленном п. 7.4.5 постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве».

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423, 123112, г. Москва, 1-й Красногвардейский проезд, д. 21, стр. 1) в пользу ООО СЗ «5 Донской» (ОГРН 1037709027839, 119602, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Тропарево-Никулино, ул. Тропарёвская, влд. 4, стр. 1, пом. 6А/2) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.А. Гамулин