Решение от 25 января 2018 г. по делу № А12-42959/2017

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-42959/17
город Волгоград
25 января 2018 года
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи В.В. Репниковой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Товарищества собственников недвижимости Садоводческого некоммерческого товарищества «Дзержинец – Винновка», массив Винновский (ИНН3441028189, ОГРН <***>) к Территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа Волгоград, с участием в деле в качестве заинтересованного лица Администрации Тракторозаводского района г. Волгограда,

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

без вызова сторон,

Установил:

Товарищество собственников недвижимости Садоводческого некоммерческого товарищества «Дзержинец – Винновка», массив Винновский (далее – ТСН СНТ «Дзержинец-Винновка», Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа Волгоград от 31.10.2017 № 1/7-17/1390 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Заявленные требования обоснованы тем, что нарушен порядок привлечения к административной ответственности, нарушения устранены до вынесения оспариваемого постановления.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, изучив представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что оспариваемое постановление является законным, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Из представленных документов усматривается, что 02.10.2017 при обследовании территории ТСН СНТ «Дзержинец-Винновка» массив Винновский, установлено, что ТСН СНТ «Дзержинец-Винновка» не организовало работы по покосу травы, камыша на отведенном земельном участке и прилегающей к ТСН СНТ «Дзержинец-Винновка» территории, что является нарушением пунктов 2.6.4.10, 4.7 3.7 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных Решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015 № 34/1091 (далее – Правила благоустройства).

Выявленные нарушения зафиксированы протоколом осмотра территории от 02.10.2017.

По данному факту в отношении ТСН СНТ «Дзержинец-Винновка» составлен протокол от 02.10.2017 № 977 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Постановлением Территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа Волгоград от 31.10.2017 № 1/7-17/1390 ТСН СНТ «Дзержинец-Винновка» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, назначенное наказание - административный штраф в размере 20 000 рублей.

В соответствии со статьей 8.7. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (Закон Волгоградской области от 11.06.2008 № 1693-ОД, принят Волгоградской областной Думой 29.05.2008) нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений - влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (в ред. Закона Волгоградской области от 14.11.2013 № 149-ОД).

В соответствии с пунктами 4.7.3., 4.7.3.7. Правил благоустройства в летний период уборки производится скашивание травы.

Согласно пункту 2.6.4.10 Правил благоустройства обязанности по организации и (или) производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию прилегающих территорий (земельных участков) возлагаются на организации, а также владельцев частного жилищного фонда при согласовании ими схематических карт, если иное не предусмотрено законом или договором: садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан - территория отведенного земельного участка и прилегающая территория в радиусе 10 м от границ земельного участка, но не далее проезжей части улицы.

Указанные требования Товариществом не выполнены.

Доводы заявителя об отсутствии состава вмененного правонарушения основаны на неверном толковании норм права, опровергаются материалами дела и являются несостоятельными.

Факт устранения выявленного нарушения после составления протокола об административном правонарушении не свидетельствует об отсутствии события правонарушения и незаконном привлечении к ответственности.

Порядок привлечения Товарищества к административной ответственности не нарушен. Протокол об административном правонарушении, постановление о привлечении к административной ответственности составлены уполномоченными органами.

Существенных процессуальных нарушений административным органом не допущено.

Материалами дела установлено, что ТСН СНТ «Дзержинец-Винновка» о дате, времени и месте проведения осмотра территории, а также о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности извещено надлежащим образом по месту нахождения юридического лица.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что Территориальная административная комиссия Тракторозаводского района городского округа – город Волгоград правомерно пришла к выводу о наличии в действиях Товарищества состава правонарушения, предусмотренного статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Состав правонарушения подтверждается материалами дела. Обществу назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Установленные административным органом нарушения Правил благоустройства свидетельствуют о наличии в бездействии Общества состава вмененного правонарушения. Факт нарушения Правил подтвержден материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении.

Суд приходит к выводу о доказанности события вмененного нарушения, поскольку событие правонарушения описано в протоколе лицом, непосредственно обнаружившим правонарушение. Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требования Садоводческого некоммерческого товарищества «Дзержинец – Винновка», массив Винновский о признании незаконным и отмене постановления Территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа Волгоград от 31.10.2017 № 1/7-17/1390 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья В.В. Репникова