Решение от 13 ноября 2020 г. по делу № А40-171414/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-171414/20-93-1250
г. Москва
13 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13 ноября 2020 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шувариковым А.С.,

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Производственного кооператива "Ветеран" (143900, <...>, А, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)

к 1) СПИ МОСП по ОИПНХ УФССП России по Москве ФИО1,

2) ГУФССП России по Москве (125047 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА БУТЫРСКИЙ ВАЛ 5 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000, вынесенного в рамках исполнительного производства №29547/20/77039-ИП

при участии:

от заявителя – не явился, извещен

от СПИ – ФИО2 (удоств. То 623387)

от ГУФССП России по Москве – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Производственный кооператив "Ветеран" обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановления СПИ МОСП по ОИПНХ УФССП России по Москве ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000, вынесенного в рамках исполнительного производства №29547/20/77039-ИП.

Заявленные требования мотивированы тем, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 29547/20/77039-ИП ПК «ВЕТЕРАН» не получил, срок для добровольного исполнения предоставлен не был, в связи с чем основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют.

В судебном заседании СПИ возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

Производственный кооператив "Ветеран", ГУФССП России по Москве, извещенные в соответствии со ст.123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст.156 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав мнение судебного пристава-исполнителя, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предусмотренный законом срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, на исполнении в МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве находится исполнительное производство от 24.04.2020 № 29547/20/77039-ИП., возбужденное на основании исполнительного документа № ФС 034365152 от 04.02.2020, выданный органом: Арбитражный суд города Москвы по делу № А40-85307/19-64-754, предмет исполнения: Выселить Производственный кооператив «Ветеран» из нежилого помещения площадью 265,1 кв.м, расположенного по адресу: <...> (этаж 1, помещение IV, коми. 1-12) и обязать передать данное помещение в освобожденном виде Департаменту городского имущества города Москвы.

24.04.2020 судебный пристав — исполнитель, руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», возбудил исполнительное производство № 29547/20/77039-ИП.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства почтовым отправлением.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576746780498 постановление о возбуждении исполнительного производства, направленное в адрес должника ПК «Ветеран» возвращено отправителю в связи с неудачной попыткой вручения. Таким образом, руководствуясь ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве», должник считается уведомленным о возбуждении исполнительного производства, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа исчисляется с 02.07.2020.

В установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок должником требования исполнительного документа не исполнены.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должник предупрежден, что в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (в течении суток с момента его получения), с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10 000 рублей с должника-организации.

В связи с чем судебным приставом-исполнителем 08.09.2020 в отношении ПК «Ветеран» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (п.1 ст.30 ФЗ). При этом, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (п. 12 ст.30 ФЗ).

Согласно Федеральному закону "Об исполнительном производстве" при поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов во всех случаях, за исключениями, предусмотренными законом, устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования - пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (части 11 и 12 статьи 30); если должник в этот срок добровольно не исполнит требования исполнительного документа, судебный пристав- исполнитель налагает на него обязанность уплатить исполнительский сбор (статья 112) и совершает исполнительные действия, перечисленные в статье 64 данного Федерального закона, в том числе устанавливает временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявителем не представлено уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения требований.

Согласно материалам исполнительного производства требования исполнительного документа исполнены должником только 23.09.2020 согласно Акту о совершении исполнительных действий.

При этом суд учитывает, что заявитель знал о своей обязанности уже после вступления в законную силу судебного акта на основании которого был выдан № ФС 034365152 от 04.02.2020 по делу № А40-85307/19-64-754.

В соответствии со ст. 6 Закона об исполнительном производстве, ст. 14 Федерального закона "О судебных приставах" требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П, по смыслу положений Закона "Об исполнительном производстве" предусмотренная в нем сумма сбора относится к мерам принуждения в связи с виновным несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера. Исполнительскому сбору присущи признаки административной санкции: он имеет установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, зачисляется в бюджет и внебюджетные фонды, средства которых находятся в государственной собственности. Поэтому в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

Исполнительский сбор имеет характер обязательного платежа, поскольку он взыскивается при неисполнении должником требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, и только наличие у должника чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, наличие которых он сам и должен доказать, освобождает должника от уплаты исполнительского сбора.

Иные обстоятельства, исключающие взыскание исполнительского сбора или освобождающие должника от его уплаты Законом об исполнительном производстве не предусмотрены.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд считает, что требование не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75, 167 -170, 176, 197-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д.Поздняков