Решение от 13 июня 2023 г. по делу № А36-1499/2023

Арбитражный суд Липецкой области пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398019 http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-1499/2023
г. Липецк
13 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.06.2023г. Решение в полном объеме изготовлено 13.06.2023г.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Левченко Ю.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литавриной К.С., рассматривая в судебном заседании дело по заявлению

Государственной жилищной инспекции Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к заинтересованному лицу - Обществу с ограниченной ответственностью «Наш дом - Липецк» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 398004, Липецкая область, Липецк город, ФИО1 <...>)

об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 23.07.2018г. № 048000166,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности № 4 от 16.01.2023г., диплом № 2779 от 10.04.2013г.,

от заинтересованного лица: не явился,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Липецкой области (далее – заявитель, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Наш дом - Липецк» (далее – ответчик, ООО «Наш дом - Липецк», общество) об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 23.07.2018г. № 048000166.

Определением от 07.03.2023г. заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу № А36-1499/2023.

В судебное заседание представитель ответчика не явился. Факт надлежащего извещения о дате и времени судебного заседания подтверждается имеющимися в деле документами. Кроме того, информация о месте и времени рассмотрения дела размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Липецкой области и в информационных киосках, расположенных в здании суда. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), проводит судебное заседание в отсутствие представителя ответчика.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Наш дом - Липецк» зарегистрировано в качестве юридического лица 12.01.2015г., ему присвоен основной государственный регистрационный номер <***>.

23.07.2018г. ООО «Наш дом - Липецк» выдана лицензия № 048000166 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными


домами сроком до 10.01.2023г. Впоследствии срок действия лицензии продлен на основании части 7 статьи 5 Федерального закона от 31.12.2017г. № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как видно из сведений Реестра многоквартирных домов , в отношении которых лицензиатом осуществляется деятельность по управлению, по состоянию на 31.01.2023г. в управлении ООО «Наш дом - Липецк» находилось два многоквартирных дома по следующим адресам: <...>, <...>.

Приказами Инспекции от 31.01.2023г. № 52-Л и № 53-Л с 31.01.2023г. из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами исключены сведения об управлении обществом вышеуказанными многоквартирными домами по следующим адресам: <...>, <...>.

В связи с исключением из реестра лицензий сведений о 100% многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «Наш дом - Липецк», Инспекцией принято решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 23.07.2018г. № 048000166, выданной ООО «Наш дом - Липецк».

В силу пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), членство в саморегулируемой организации или получение свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определенному виду работ, возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок либо с момента вступления юридического лица в саморегулируемую организацию или выдачи саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании) лицензией является специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом.

Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию (пункт 51 части 1 статьи 12 Закона о лицензировании).

На основании части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

Основания для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами установлены частью 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации. К числу таких оснований относится исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям,


указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

Согласно части 5.3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если в течение двенадцати месяцев лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом три и более раза было назначено административное наказание за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного жилищного надзора по проведению проверок или уклонение от таких проверок, по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения о многоквартирном доме или обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиатом были совершены действия (бездействие), направленные на воспрепятствование проведению таких проверок или уклонение от таких проверок.

Как видно из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 27 Октябрьского судебного района г.Липецка от 30.08.2022г. по делу № 5-350/2022 ООО «Наш дом - Липецк» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в воспрепятствовании осуществления контрольного мероприятия Инспекции в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>. Постановление вступило в законную силу 20.09.2022г.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 27 Октябрьского судебного района г.Липецка от 02.11.2022г. по делу № 5-442/2022 ООО «Наш дом - Липецк» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в воспрепятствовании осуществления контрольного мероприятия Инспекции в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>. Постановление вступило в законную силу 22.11.2022г.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 27 Октябрьского судебного района г.Липецка от 10.11.2022г. по делу № 5-442/2022 ООО «Наш дом - Липецк» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в воспрепятствовании осуществления контрольного мероприятия Инспекции в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>. Постановление вступило в законную силу 29.11.2022г.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 27 Октябрьского судебного района г.Липецка от 12.12.2022г. по делу № 5-442/2022 ООО «Наш дом - Липецк» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в воспрепятствовании осуществления контрольного мероприятия Инспекции в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>. Постановление вступило в законную силу 09.01.2023г.

Поскольку в течение шести календарных месяцев ООО «Наш дом - Липецк» четыре раза было назначено административное наказание за воспрепятствование мероприятиям жилищного надзора, Инспекцией в порядке части 5.3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации принято решение об исключении из реестра лицензий на


осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами исключены сведения об управлении обществом вышеуказанными многоквартирными домами по следующим адресам: <...>, <...> (Приказы Инспекции от 31.01.2023г. № 52-Л и № 53-Л с 31.01.2023г.).

Сведений об оспаривании Приказов Инспекции от 31.01.2023г. № 52-Л и № 53-Л с 31.01.2023г., их отмене либо признании недействительными у суда не имеется.

При этом общая площадь помещений в указанных многоквартирных домах составляет 100% от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляло общество.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для аннулирования лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 23.07.2018г. № 048000166, выданной ООО «Наш дом - Липецк», в связи с исключением по основанию, указанному в части 5.3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет 15 и более % от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял названный лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

Оценив характер допущенных обществом нарушений, суд считает их достаточными для аннулирования лицензии, поскольку они свидетельствуют о явно пренебрежительном отношении общества к деятельности по управлению многоквартирными домами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 23.07.2018г. № 048000166, выданной ООО «Наш дом - Липецк», основано на положениях Жилищного кодекса Российской Федерации и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, в сумме 6 000 рублей.

Поскольку заявление удовлетворено судом, с учетом вышеназванных норм с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Государственной жилищной инспекции Липецкой области удовлетворить.

Аннулировать лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 23.07.2018г. № 048000166, выданную Государственной жилищной инспекцией Липецкой области Обществу с ограниченной ответственностью «Наш дом - Липецк» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 398004, Липецкая область, Липецк город, ФИО1 <...>).


Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Наш дом - Липецк» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 398004, Липецкая область, Липецк город, ФИО1 <...>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента изготовления в полном объеме и в этот срок может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья Ю.М. Левченко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 30.01.2023 6:55:00

Кому выдана Левченко Юлия Михайловна