Решение от 5 мая 2022 г. по делу № А50-6480/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А50-6480/2022
05 мая 2022 года
г. Пермь



Резолютивная часть решения оглашена 27 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 05 мая 2022 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Басовой Ю.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к лицу, привлекаемому к административной ответственности, - Акционерному обществу «Торговый дом «Перекресток» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя: ФИО2, предъявлено удостоверение, доверенность (после перерыва);

от ответчика: ФИО3, предъявлен паспорт, доверенность;

в качестве слушателя: ФИО4, предъявлено удостоверение;

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Акционерного общества «Торговый дом «Перекресток» (далее – общество, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель заявителя в ходе судебного заседания на заявлении настаивает.

Представитель ответчика просит в заявленных требованиях отказать по основаниям письменного отзыва в котором указывает на неверную квалификацию административного правонарушения, просит назначить штраф ниже минимальной санкции.

Заслушав пояснения сторон, рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

По результатам плановой выездной проверки, проведенной в период с 23.11.2021 по 06.12.2021, установлено, что АО «ТД «Перекресток» при осуществлении деятельности в предприятиях, расположенных на территории города Перми и Пермского края допустило нарушение требований технических регламентов и подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанных с продукцией требований к процессам реализации, повлекшие угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, являющихся приобретателями товаров в указанных магазинах, что выразилось в следующем:

- в магазине «Пятерочка» по адресу: <...> 26.11.2021 в период времени с 09 час. 45 мин, до 12 час. 26 мин, при осуществлении оборота пищевых продуктов допущены нарушения:

АО «Торговый Дом «ПЕРЕКРЕСТОК» допустило реализацию в торговом зале магазина пищевых продуктов с истекшим сроком годности:

- 1 упаковка пирожного «Заря» в потребительской упаковке ТМ «Валенсия», масса нетто 0,260 кг, 4пирожных в упаковке, изготовитель ИП ФИО5, юр. Адрес: <...>, адрес производства: <...>, годен в течении 10 суток, час и дата изготовления на упаковке (информация с этикетки на потребительской упаковке); дата и час выработки указана на стикере: буквально «16.11.2021 04 00». Данные пирожные находилось в торговом зале в холодильной витрине и реализовывалось по цене 97 руб. 99 коп. за упаковку. Данные пирожные поступили согласно счету-фактуре № 131794 от 19.11.2021. Продавец: ООО «Валенсия», 614023, <...>;

- 2 упаковки «Сдоба Прикамская с творогом» в потребительской упаковке, масса нетто 0,15кг, изготовитель ООО «Производственное объединение «Первый хлеб», юр. Адрес: <...>. Местонахождение производства: <...>, дата изготовления и упаковывания на упаковке или дополнительном стикере, годен - 4 суток, с датами изготовления и упаковывания «22.11.21.5» и «21.11.21.2» (данная информация указана на потребительской упаковке). «Сдоба Прикамская с творогом» находилась в торговом зале на стеллаже для выкладки и хранения хлебобулочных изделий и реализовалась по цене 46 руб. 19 коп. за 1 шт., факт реализации подтверждается ценником. Данная продукция поступила по товарно-транспортной накладной 404Э524396 от 22.11.2021; грузоотправитель ООО «Производственное объединение «Первый хлеб», адрес: 614014, <...>;

- 2 упаковки «Блинчики с творогом. Полуфабрикаты замороженные» в потребительской упаковке, масса нетто 420г, изготовитель ООО «Морозко», Россия, 188644, <...>, дата выработки 27.05.21., окончание срока годности (день, месяц, год) 23.11.21 (информация с этикетки и потребительской упаковки). «Блинчики с творогом. Полуфабрикаты замороженные» находились в торговом зале в морозильном ларе и реализовались по цене 61руб. 99 коп. за 1 упаковку, факт реализации подтверждается ценником. Данная продукция поступила в магазин по товарно-транспортной накладной, № 663655 от 12.09.2021 от грузоотправителя ООО «КОПЕЙКА-МОСКВА», РЦ Пермь-Алкоголь, 617071, Краснокамский р-н, га. Оверятское, <...>, складской корпус № 1с АБЧ

Вышеизложенное является нарушением п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 8.11 СП 2.3.6.3668 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее СП 2.3.6.3668-20); ст. 11, ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999; п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 20 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29 - ФЗ от 02.01.2000.

26.11.2021 в ходе проведения проверки АО «Торговый Дом «ПЕРЕКРЕСТОК» представило акт списания № 1маг : 3146 ФИО6 8 от 26/11/2021 на вышеуказанную реализуемую продукцию с истекшим сроком годности и не соответствующую санитарным требованиям.

В магазине «Пятерочка» по адресу: <...>, 25.11.2021 в 13:20 часов:

В торговом зале в холодильном оборудовании для реализации находится продукций с истекшим сроком годности, а именно: Продукт детского питания для детей раннего возраста «Фруктовые кусочки» из яблок «Фруто Няня» с датой изготовления 29.04.2020, в количестве 1 шт. - срок годности истек 23.08.2021, что является нарушением п. 4 ст. 5, п. 12 ст. 17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, п.5 ст.15, п. 3 ст.39 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».).

В магазине «Пятерочка» допущена реализация в торговом зале в холодильном оборудовании винограда черного на развес, а именно в деревянном ящике в полиэтиленовом пакете без нанесенной маркировки, аналогично наггетсы ЧАСАР на развес, а именно в коробке в полиэтиленовом пакете без нанесенной маркировки, что является нарушением пп. (ж) п. 8.11. гл. VIII СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», ст. 11, п. 5 ст. 15, п. 3 ст.39 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 5, пп. 9, 13 ст. 17 TP ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»

В магазине «Пятерочка» по адресу: <...>, 23 ноября 2021 с 14 час. 00 мин, по 16 час. 00 мин.: на момент проведения проверки (23.11.2021 с 14.00 ч. до 16.00 ч.) магазина «Пятерочка» АО «Торговый дом «Перекресток» по адресу: <...>, 23.11.2021г. в 14-00 часов:

1. Не соблюдаются условия хранения пищевых продуктов, установленные изготовителем:

- вино России Мускатель Массандра розовый, год урожая 2019, изготовитель АО «Производственно аграрное объединение «Массандра», респ. Крым, г. Ялта, пгт. Массандра, ул. Винодела ФИО7, 9, дата розлива 26.03.20218г., хранить при температуре от +5 градусов до +20 градусов и относительной влажности не более 85%, согласно условиям хранения на маркировке, необходимо хранить при температуре от +5 градусов до +20 градусов С, фактически температура составила согласно показаниям термометра 25 градусов С;

- вино столовое полусладкое белое «мускат виногор», изготовитель, ООО «Кубанская винная компания», Россия, <...>, дата розлива 25.08.2020г., хранить при температуре от +5 градусов до +20 градусов и относительной влажности не более 85%, согласно условиям хранения на маркировке, необходимо хранить при температуре от +5 градусов до +20 градусов С, фактически температура составила согласно показаниям термометра 25 градусов С, что является нарушением п. 12. Ст.17. TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

В магазине «Пятерочка» по адресу: <...>, 23 ноября 2021 с 10 час. 00 мин, до 17 час. 30 мин.:

На момент проведения проверки (23.11.2021 с 10.00 ч. до 17.30 ч.) магазина «Пятерочка» АО «Торговый дом «Перекресток» по адресу: <...>, при реализации овощной продукции не соблюдаются условия хранения, установленные ее изготовителем, а именно: в торговом зале при температуре +21°С (согласно показаниям психрометра, вывешенного в торговом зале) без холодильного оборудования осуществляется продажа на развес овощей:

- капуста белокочанная первый сорт урожай 2021г., изготовитель ИП Глава ФИО8 Фатхультаяновна (РФ), поставщик СПС ПК «Колос», согласно информации на этикетке с транспортной тары: "срок годности 30 суток при t 0°С - +1°С и относительной влажности воздуха 90-95%",

- томаты сливовидные красные, выращены в защищенном грунте, урожай 2021г., производитель: ООО «Тепличный комбинат «ТюменьАгро», поставщик: ООО «Торговый дом «РОСТ», согласно информации на этикетке с транспортной тары: "срок годности: 21 суток температуре +08...+16°С при влажности воздуха 85-90%",

- свекла 1 сорт урожай 2021 года, страна происхождения Россия, изготовитель ИП Глава КФХ ФИО9, поставщик СПС ПК «Колос», согласно информации на этикетке с транспортной тары: "срок годности 30 суток при t +2+8С и относительной влажности 90-95%", что является нарушением ч.12 ст.17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.8.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Нарушение устранено (представлена информация об устранении замечаний вх. № 59-53838-2021 от 29.11.2021г.

В магазине «Пятерочка» по адресу: <...>, 23.11.2021 в 10-40 часов:

АО «Торговый дом «Перекресток» в нарушение требований ст. 7 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» допустило оборот пищевого продукта, не соответствующего требованиям действующего технического регламента, а именно: отобранная в магазине 23.11.2021 на лабораторные испытания проба - мясной продукт колбасные изделия вареные сардельки категории В "Домашние"ТМ Красная цена, под вакуумом (упаковка потребительская 400г) дата изготовления: 12.11.2021. Изготовитель: ООО «МПК «Атя-шевский». Юридический адрес: 431800, Россия, Республика Мордовия, Атяшевский район, р.п. Атяшево. Адрес производства: 431030, Россия, Республика Мордовия, <...>. Годен до 12.12.2021 при температуре хранения +0°С+6°С и ОВВ 75-78%. ТУ 10.13.14-008-51158470-2017 (размер партии - 10 упаковок по 400г) не соответствует требованиям ст. 7 приложения 2, п. 1.1 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: обнаружены КМАФАнМ (количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов) - 3,0x1О4 КОЕ/г при величине допустимого уровня не более 1,0x103 КОЕ/г, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № 25346 от 30.11.2021 и экспертным заключением № 3904-ЦА от 30.11.2021.

В магазине «Пятерочка» по адресу: <...>, 01 декабря 2021 с 12 час. 30 мин, по 14 час. 30 мин. АО «Торговый дом «Перекресток» допустило нарушение условий хранения пищевой продукции, так в складском помещении для хранения алкогольной продукции при температуре плюс 24 град. С согласно показаниями термометра установленного внутри складского помещения хранилась алкогольная продукция: вино игристое полусладкое белое «Марлезон», вино игристое белое брют «Солнечный склон», вино игристое полусладкое белое «Абрау-Дюрсо» на этикетках которых производителем указаны следующие условия хранения: хранить при температуре от плюс 5 до плюс 20 град. С, что является нарушением требований п. 8.1. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 7 ст. 17 TP ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

В магазине «Пятерочка» по адресу: <...>, с 11 час. 30 мин, до 16 час. 00 мин. 24 ноября 2021 по состоянию с 11 час. 30 мин. до 16 час. 00 мин. 24 ноября 2021 в магазине «Пятерочка» по адресу: <...>, в торговом зале в холодильной витрине реализуется, предложена покупателям с оформленным ценником, капуста цветная в количестве 2х кочанов общим весом 0,67 кг, без маркировки, без необходимой информации, без транспортной тары, без потребительской упаковки, что является нарушением требований п. 8.11. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», ст. 5, пп. 9, 13 ст. 17 TP ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

В ходе осмотра нарушение было устранено, капуста администрацией магазина была снята с реализации, о чем представлен отчет о списании.

В магазине «Пятерочка» по адресу: г. Пермь, Анри Барбюса, 47:

В нарушение требований ч. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» 29.11.2021 с 12-30 часов по 17-00 часов допущено нарушение условий хранения алкогольной продукции в складском помещении для хранения алкогольной продукции магазина, расположенном на втором этаже здания, в котором расположен магазин «Пятерочка», а именно: в складе алкогольной продукции на втором этаже при температуре воздуха более плюс 24,5°С хранились, согласно маркировки: Игристое вино брют с защищенным наименованием места происхождения, категория DOC Ла Джойза Просекко Тревизо. Дата розлива 091117. Штриховой код 8006805443013. Объем 0,75 л. алк. 11%об., 6 бутылок, для которого изготовителем Ла ФИО10 п.а ВИА Эрицо, 113/А-31035 Крочетта дель Монтелло, Италия, установлены условия хранении - при температуре от +5°С до +20°С; игристое вино сухое розовое «Мартини Просекко розе», Дата розлива 14.07.21. Объем 0,75 л. Штриховой код 7630040405423. Алк. 11,5% об., 24 бутылки, для которого изготовителем «Мартини и ФИО11 п.А, Италия, установлены условия хранении - при температуре от +5°С до +20°С; игристое вино сухое белое «Мартини Просекко». Дата розлива 01.06.21. Объем 0,75 л. алк. 11,5% об.. Штриховой код 7630040496069. 12 бутылок, для которой изготовителем для которого изготовителем «Мартини и ФИО11 п.А, Италия, установлены условия хранении - при температуре от +5°С до +20°С.

Температура воздуха указана, согласно показаний «сухого термометра» двух психрометрических гигрометров ВИТ-1, находящихся во время проверки в данном складском помещении (один гигрометр был вывешен в складе, второй гигрометр принесен директором магазина из торгового зала для контроля). При этом в складском помещении было отключено отопление (батарея холодная).

Данное нарушение устранено в ходе проверки, вышеуказанная алкогольная продукция, перемещена в другое помещение, где температура воздуха +20 градусов Цельсия, о чем директором магазина представлена информация.

2. В нарушение требований ч. 1 ст. 5, ч. 9 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 3, п. 1 ч. 4.12 ст. 4, п. 1, п. 1 ч. 4.1 ст. 4 технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (TP ТС 022/2011) по состоянию на 29.11.2021 около 12 часов 30 минут допущено наличии в реализации упакованной пищевой продукции, маркировка которой не соответствует требованиям TP ТС 022/2011, в части отсутствия полной и легкочитаемой информации о дате изготовления, а именно:

29.11.2021 около 12 часов 30 минут в низкотемпературном холодильном оборудовании в торговом зале, где потребителем была предложена замороженная пищевая продукция, находился в реализации упакованный продукт с информацией на упаковке, кроме прочего: «Чебурек с картофелем и грибами. Изделие хлебобулочное с начинкой замороженное. Масса нетто 80 г. Изготовитель: ООО «Торгово-Промышленная компания «Вилон». <...>. Адрес производства: <...>». На белом фоне на упаковке указано: «Дата изготовления и упаковывания: /номер партии:». После данных слов с трудом читается, местами не читается в полном объеме нанесенная каплеструйным способом на белом фоне дата изготовления - трудночитаемая первая, вторая, третья, пятая цифры, легко читаются четвертая цифра - 7, шестая цифра - 1, соответственно информация читается как: «--.-7.-1.04 01». В наличии 1 упаковка с такой маркировкой. На товар оформлен ценник.

АО «Торговый дом «Перекресток» повторно совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Так как юридическим лицом АО «Торговый дом «Перекресток» неоднократно в течение года допускалось совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, по указанным фактам общество привлекалось к административной ответственности по части 2 указанной статьи Кодекса (решение Арбитражного суда Пермского края от 20.01.2021 по делу № А50-29691/2020), то вышеуказанные нарушения АО «Торговый дом «Перекресток», образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

Факт выявленных нарушений подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и обществом по существу не оспариваются.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ответчика протокола об административном правонарушении от 01.02.2022 № 390, в котором выявленные нарушения квалифицированы административным органом по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии представителя общества.

С заявлением о привлечении общества к административной ответственности заявитель обратился в арбитражный суд.

Согласно ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

В соответствии с примечанием к данной статье, под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 названного Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании».

В п. 1 ст. 46 Закона о техническом регулировании предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в том числе: защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец товара.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На основании ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

Факт несоблюдения вышеуказанных норм и правил подтверждается материалами дела.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ является повторное в течение года нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам, создающее угрозу жизни или здоровью граждан.

Ранее вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 20.01.2021 по делу № А50-29691/2020 общество привлекалось к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, что образует признак повторности, указанный в ч. 3 настоящей статьи. Кроме того, согласно данным Картотеки арбитражных дел, указанное общество привлекалось к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13. КоАП РФ многократно в течение 2021 года (дела № А70-22/2022, А17-10892/2021 и другие).

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя события административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что вина общества в совершении административного правонарушения подтверждена надлежащими доказательствами.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у общества возможности соблюдать нормативно установленные требования к продукции, а также доказательств, подтверждающих факт принятия всех возможных мер, исключающих правонарушение, в материалах дела не имеется.

Таким образом, общество, как профессиональный участник рынка, оказывающий услуги потребителям, обязано было принять все необходимые меры для того, чтобы продукция, реализуемая потребителю, соответствовала техническим регламентам или иным обязательным требованиям, предъявляемым к ней.

Таким образом, наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ, является доказанным.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а также нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Соответствующие доводы ответчика судом рассмотрены и отклонены, как основанные на неверном толковании норм права.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, о защите прав потребителей, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции срок для привлечения к ответственности не истек.

Таким образом, суд полагает, что требования заявления о привлечении общества к административной ответственности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания административного правонарушения малозначительным и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Как указано в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно п. 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.11.2008 № 60) квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Совершенное ответчиком правонарушение посягает на установленный государством порядок в сфере организации торговли и оборота продукции, который должен носить устойчивый характер, соблюдение его является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере.

В данном случае, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих обязанностей.

Таким образом, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ в данном случае не имеется.

В ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для назначения предупреждения, поскольку совершенное обществом правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При назначении административного наказания в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает повторность привлечения к ответственности за аналогичное правонарушение, в связи с чем полагает обоснованным привлечение ответчика к административной ответственности в пределах минимальной санкции, установленной за данный вид правонарушения, то есть 700000 рублей.

Вопрос о конфискации продукции судом не разрешается, поскольку, как следует из материалов дела, алкогольная продукция не изымалась.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края


РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Акционерное общество «Торговый дом «Перекресток» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 109029, <...>) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 700000,00 руб.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 590401001, ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ г. Пермь//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, р/с <***>, к/с 40102810145370000048, ОКТМО 57701000, КБК 141 1 16 01141 01 9002 140.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Ю.Б. Басова