Решение от 30 сентября 2024 г. по делу № А57-11052/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-11052/2024
01 октября 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 01 октября 2024 года


 Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.И. Михайловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юрасовой К.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению ООО «Саратов-Холод Плюс»,


заинтересованные лица:

Врио начальника отделения - старший судебный пристав Воскресенского РОСП ГУФССП России по Саратовской области ФИО1,

ГУФССП России по Саратовской области,

ФИО2,

Воскресенское РОСП ГУФССП по Саратовской области,

Судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП ГУФССП России по Саратовской области ФИО3,


о признании незаконным действие ответчика врио начальника отделения - старшего судебного пристава Воскресенского РОСП Саратовской области ФИО1, выразившееся в нарушении требований статьи 64.1 «Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производств» Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российский Федерации» не рассмотрении и вынесении постановлений на ходатайство о направлении запроса в PCА от 29.03.2024, на ходатайство о направлении запроса в ФНС от 29.03.2024,


об обязании ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов истца, включающее право на исполнение судебного акта, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации путем вынесения постановления ответчиком на ходатайства о направлении запросов в РСА от 29.03.2024, в ФНС от 29.03.2024,


без участия сторон 



у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Саратов-Холод Плюс» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с вышеуказанным заявлением

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ГУФССП России по Саратовской области возбуждено исполнительное производство № 14666/23/64010-ИП от 20.03.2023.

29.03.2024 взыскателем были направлены ходатайства: о направлении запроса в Российский союз автостраховщиков, о направлении запроса в федеральную налоговую службу.

04.04.2024 врио начальника отделения - старшим судебным приставом Воскресенского РОСП ГУФССП России по Саратовской области ФИО1 были вынесены уведомления с ответом о приобщении к материалам ИП.

По мнению заявителя, полученные ответы на ранее направленные ходатайства свидетельствуют о не рассмотрении ходатайств в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российский Федерации», а именно судебный пристав-исполнитель не вынес постановление об удовлетворении, частичном удовлетворении либо отказе в удовлетворении ходатайств, а приобщил ходатайства у материалам исполнительного производства. В представленных документах называемых «уведомление с ответом о приобщении к материалам ИП» информации, какое именно ходатайство рассмотрено, и результаты его рассмотрения не содержат. Также нарушена процедура рассмотрения обращения, так как при рассмотрении ходатайств согласно ст. 64.1 «Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производств» Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, согласно вышеназванным нормам арбитражного процессуального законодательства основанием для принятия судом решения о признании незаконным действия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие двух условий в совокупности: несоответствие обжалуемых действия закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим бездействием прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом направлялись запросы в регистрирующие органы, банковские и иные кредитные организации. Вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 21.04.2023, совершен выход по месту жительства должника, о чем составлен акт от 25.04.2023, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.05.2023, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 02.05.2023, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 02.05.2023, постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 15.05.2023, постановление об исполнительном розыске от 03.04.2024, составлены акты о совершении исполнительных действий от 06.10.2023, от 20.05.2024.

02.04.2024 в адрес Воскресенского РОСП от взыскателя поступили ходатайства о направлении запроса в Российский Союз Автостраховщиков для установления лиц, которые являются страхователями и допущенных к управлению транспортных средств: марки «ВАЗ 2109» регистрационный знак <***>, VIN № XTA210900L0676000, 1990 года выпуска и автомобиль марки «ЗАЗ968МБ» регистрационный знак <***>, VIN № ХТЕ, 1991 года выпуска и о направлении запроса в Федеральную налоговую службу об истребовании следующей информации: кто является плательщиком ежегодного транспортного налога за автомобиль марки «ВАЗ 2109» регистрационный знак <***>, VIN №XTA210900L0676000, 1990 года выпуска и автомобиль марки «ЗА3968МБ» регистрационный знак С6190Н64, VIN № ХТЕ, 1991 года выпуска.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 5-7 ст. 64.1 Закона 229-ФЗ).

Исходя из смысла и содержания ст.ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий. Судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Вопреки доводам заявителя, постановлениями от 04.04.2024 ходатайства Общества были частично удовлетворены. Постановления о частичном удовлетворении ходатайства от 04.04.2024 были направлены, в том числе в адрес взыскателя 04.04.2024 почтовой связью, что подтверждается представленным в материалы дела списком корреспонденции.

Таким образом, фактически ходатайства заявителя были рассмотрены и частично удовлетворены, что указывает на отсутствие незаконных действий (бездействия) врио начальника отделения - старшего судебного пристава Воскресенского РОСП Саратовской области ФИО1

При таких обстоятельствах суд полагает, что права и законные интересы в рассматриваемом случае не нарушены и оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                             Р Е Ш И Л :


В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные статьями 257 - 260, 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                                А.И. Михайлова