Решение от 13 июля 2020 г. по делу № А59-1775/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е



Дело А59-1775/2020

13 июля 2020 года г. Южно-Сахалинск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 июля 2020 года, решение в полном объеме изготовлено 13 июля 2020 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Боярской О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению компании «Шлюмберже Лоджелко, инк» (693008, <...>) к Сахалинской таможне (ОГРН <***> ИНН <***> адрес регистрации: 693008, <...>) о возложении обязанности произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей,


при участии в судебном заседании:

представитель истца ФИО2, по доверенности от 25 марта 2020 года,


представитель ответчика ФИО3, по доверенности № 05-16/01523 от 11 февраля 2020 года,


у с т а н о в и л :


Компания «Шлюмберже Лоджелко, инк» обратилась в суд с иском к Сахалинской таможне о возложении обязанности произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 3 754 655,44 рублей.


В обоснование иска указано, что 24 мая 2017 года на таможенную территорию в адрес истца под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления поступил товар, на который была оформлена декларация на товары ДТ № 10707090/240517/0006121. Истцом была произведена оплата таможенных платежей на общую сумму 4 278 073,81 рубль, в том числе сумма 3 754 655,44 рубля в отношении товара № 10. В выпуске товара по данной декларации было отказано ввиду неустранимых нарушений таможенного законодательства, несоответствия задекларированного товара № 10 специализированного контейнера «Offshor Container».


В этой связи 01 июня 2017 года была подана ДТ № 10707090/010617/0006867, в которой отдельно были задекларированы составляющие товара № 10, а именно: товар № 1 превентор противовыбросовый (запорная арматура), товар № 2 специализированный открытый контейнер «Offshor Container», товар № 3 тент из синтетических нитей, для защиты контейнера «Offshor Container».


Истцом в процессе данного таможенного декларирования вновь произведена оплата таможенных платежей на сумму 4 395 157,24 рубля. 07 июля 2018 года истец обратился к ответчику в заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных сумм таможенных пошлин в размере 3 754 655,44 рубля, составляющий таможенные платежи и налоги по товару № 10. 13 июля 2018 года получен отказ Сахалинской таможни, мотивированный пропуском заявителем годичного срока на обращение с заявлением, предусмотренного статьей 148 Федерального закона № 311-ФЗ от 27 ноября 2010 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации».


Истец полагает, что при обращении заинтересованного лица по защите своих прав в суд подлежит применению общий срок исковой давности, который составляет три года.


В судебном заседании представитель заявителя настаивала на удовлетворении заявления.


Представитель Сахалинской таможни заявление не признала, поддержала доводы отзыва о пропуске заявителем срока на возврат излишне уплаченных таможенных платежей (л.д. 72-74).


Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.


Как установлено судом из материалов дела, в мае 2017 года на таможенную территорию таможенного союза в адрес Компании под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления поступил товар, на который была оформлена декларация на товары ДТ № 10707090/240517/0006121 (л.д. 31-36).


По данной ДТ задекларирован товар «превентор противовыбросовый (запорная арматура) с проходным сечением 6,63, из сплава стали тип «whe», рабочее давление 5000 psi, тестовое давление 10 000 psi, темп. режим -40С до + 121С, устанавливается на устье буровой скважины, бывший в употреблении, смонтированный в транспортировочной клетке - 1 штука».


Заявителем исчислены и уплачены таможенные платежи в сумме 4 395 157,24 рубля по чеку-ордеру от 01 июня 2017 года № 6037144300193158 (л.д. 46).


На основании пункта 2 статьи 201 Таможенного кодекса Таможенного Союза в выпуске товара № 10 по ДТ № 10707090/240517/0006121 было отказано.


01 июня 2017 года ООО «Евразия Кастомс Сервис» от имени заявителя повторно подало декларацию № 10707090/010617/0006867, в котором отдельно задекларировало товар:

1. товар 1 «превентор противовыбросовый (запорная арматура) с проходным сечением 6,63, из сплава стали тип «whe», рабочее давление 5000 psi, тестовое давление 10 000 psi, темп. режим -40С до + 121С, устанавливается на устье буровой скважины, 1 штука, частично в разобранном виде, в целях транспортировки, бывший в употреблении (после ремонта и калибровки),

2. товар 2 специализированный открытый контейнер

«Offshor Container», специально предназначенный для транспортировки и хранения устьевого оборудования,

3. товар № 3 тент из синтетических нитей, для защиты контейнера «Offshor Container» (л.д.41-43).


По данной ДТ Компанией внесены платежи по платежным поручениям №№ 3468 и 3469 от 01 и 02 июня 2017 года в сумме 4 417 657,24 рубля (л.д. 85-86).


09 июля 2018 года Компания обратилась в таможенный орган с заявлением № 1258 о возврате исчисленных и уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10707090/240517/0006121 в связи с отказом в выпуске товара (л.д.51-52).


В ответ на указанное обращение таможня письмом от 13 июля 2018 года № 15-09/09806 сообщила Компании о том, что по ДТ № 10707090/240517/0006121 срок подачи заявления на возврат излишне уплаченных таможенных платежей истек (л.д. 53).


22 ноября 2018 года Компания повторно обратилась в таможенный орган с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в сумме 3 754 655,44 рубля (л.д. 54-55).


По результатам рассмотрения данного заявления таможенный орган письмом от 30 ноября 2018 года № 15-09/16391 уведомил декларанта, что решение об отказе в выпуске товара № 10 по ДТ № 10707090/240517/0006121 № 10707090/240517/0006121 было принято таможенным органом 31 мая 2017 года, срок подачи заявления о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин истек 01 июня 2018 года (л.д.56).


Полагая, что имеются основания для возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 3 754 655,44 рубля, заявитель обратился в арбитражный суд с имущественным требованием об их возврате.


По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавшего на дату уплаты спорных таможенных платежей, излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.


В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 67 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), действующего с 01 января 2018 года, суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в соответствии с настоящей главой в следующих случаях, если таможенная декларация отозвана в соответствии со статьей 113 настоящего Кодекса, и (или) выпуск товаров аннулирован в соответствии с пунктом 4 статьи 118 настоящего Кодекса, и если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшая при регистрации таможенной декларации, ранее была исполнена.


На основании пунктов 4, 6 этой же статьи возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин, сумм налогов осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе.


Как установлено пунктом 1 части 1 статьи 148 Закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в случае отказа в выпуске товара производится возврат таможенных пошлин, налогов.


В силу части 2 статьи 148 данного Закона возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в части 1 названной статьи, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с названной статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.


Согласно пункту 3 части 12 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.


Таким образом, указанным Федеральным законом установлена административная процедура возврата таможенных платежей, налогов в случае их излишней уплаты (излишнего взыскания), а также уплаты в отсутствие законных оснований, и предусмотрены сроки на реализацию лицами своих прав во внесудебной процедуре, то есть путем обращения с соответствующим заявлением в таможенный орган.


Вместе с тем закрепление в статье 148 Закона № 311-ФЗ срока для возврата таможенных пошлин, налогов не препятствует плательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.


Данная правовая позиция отражена в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 года № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 18), согласно которой пропуск установленного частью 2 статьи 148 Закона № 311-ФЗ сокращенного срока обращения в таможенный орган за возвратом таможенных платежей в случаях, не связанных с их излишним внесением в бюджет, не препятствует заинтересованному лицу в защите своего права путем обращения в суд с отдельным имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату соответствующих сумм из бюджета, если при этом не истек общий срок исковой давности, составляющий три года.


В этом случае в отсутствие в таможенном законодательстве положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и налогов, такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой давности (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и продолжительности срока исковой давности в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).


На необходимость применения данного срока в публичных правоотношениях неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения от 21 июня 2001 года № 173-О, от 03 июля 2008 года № 630-О-П).


Кроме того, аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 23 декабря 2015 года).


Как установлено по материалам дела, по ДТ № 10707090/240517/0006121 таможенным органом 31 мая 2017 года принято решение об отказе в выпуске товара. Соответственно с заявлением о возврате таможенных пошлин, налогов, уплаченных при подаче названной декларации, Компании следовало обратиться в таможенный орган не позднее 01 июня 2018 года.


Учитывая, что с данным заявлением декларант обратился только 09 июля 2018 года, вывод таможни о пропуске обществом срока, установленного частью 2 статьи 148 Закона № 311-ФЗ, является правильным.


Между тем данные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии оснований для возврата таможенных платежей по спорной декларации в сумме 3 754 655,44 рубля, исходя из разъяснений Определения Конституционного Суда РФ от 21 июня 2001 года № 173-О.


Согласно указанному Определению норма права, предусматривающая срок на подачу заявления о возврате излишне уплаченных платежей, не препятствует в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства. И в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).


Аналогичные разъяснения, как уже было указано выше, приведены в пункте 32 Постановления Пленума ВС РФ № 18.


Из материалов дела усматривается, что право на возврат сумм таможенных платежей возникло у общества на следующий день после даты отказа в выпуске товара, то есть 01 июня 2017 года. Соответственно именно с указанной даты подлежит исчислению трехлетний срок исковой давности для обращения в суд за судебной защитой с требованием о возврате денежных средств.


Материалами дела подтверждается, что с заявлением о возврате таможенных платежей в сумме 3 754 655,44 рубля декларант обратился в арбитражный суд 16 апреля 2019 года.


Следовательно, срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса РФ для подачи заявления, исчисляемый с момента, когда плательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты таможенных пошлин, налогов соблюден. Доказательств обратного материалы дела не содержат и таможенным органом не представлено.


В этой связи, учитывая, что таможенным органом по существу не оспаривается факт излишней уплаты таможенных платежей в сумме 3 754 655,44 рубля, наличие которого подтверждено материалами дела, установив соблюдение трехгодичного срока исковой давности, установленного пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя.


Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.


Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :


Заявление компании «Шлюмберже Лоджелко, инк» удовлетворить.


Обязать Сахалинскую таможню возвратить компании «Шлюмберже Лоджелко, инк» излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 3 754 655,44 рубля (три миллиона семьсот пятьдесят четыре тысячи шестьсот пятьдесят пять рублей 44 копейки).


Взыскать с Сахалинской таможни в пользу компании «Шлюмберже Лоджелко, инк» возмещение понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 41 773 рубля (сорок одна тысяча семьсот семьдесят три рубля).


Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, после чего в арбитражный суд кассационной инстанции Арбитражный суд Дальневосточного округа.


Судья О.Н. Боярская