Решение от 8 января 2019 г. по делу № А03-21276/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03. info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Барнаул                                                                                           Дело № А03-21276/2016


Резолютивная часть решения оглашена 25 декабря 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 09 января 2019 г.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Овчинникова Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Первомайские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Санниково Первомайского района Алтайского края,

к обществу с ограниченной ответственностью «Санниковское ЖКХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Новоалтайск Алтайского края,

о понуждении к заключению договоров,

без участия представителей сторон, 



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Первомайские коммунальные системы» (далее – общество, истец), с. Санниково Первомайского района Алтайского края, обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Санниковское ЖКХ» (далее – ответчик, компания), г.Новоалтайск Алтайского края, в котором просило принудить ответчика к заключению с ООО «Первомайские коммунальные системы» договоров теплоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения на условиях, предложенных в договорах теплоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Определением арбитражного суда от 27.02.2017 исковое заявление принято к рассмотрению, дело назначено в предварительное судебное заседание.

В судебном заседании 24.04.2017 суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представил заявление об уточнении исковых требований, просит суд понудить ответчика к заключению с обществом с ограниченной ответственностью «Первомайские коммунальные системы» договоров теплоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения на условиях, предложенных в договорах теплоснабжения,  холодного водоснабжения и водоотведения с дополнительным соглашением.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление.

Судебное заседание неоднократно откладывалось.

Представители сторон в судебное заседание не явились, в материалы дела от истца поступило заявление о рассмотрении дела без участия его представителя.

На основании статей 121 (ч.6), 123, 156 АПК РФ суд рассматривает дело без участия представителей сторон.

Суд исследовал материалы дела и отмечает следующее.

Между администрацией Санниковского сельсовета Первомайского района Алтайского края и ООО «Первомайские коммунальные системы» 07.06.2013 заключен договор  безвозмездного пользования имуществом, объектов ЖКХ №2, в соответствии с условиями которого ООО «Первомайские коммунальные системы» получило в безвозмездное пользование имущество для оказания услуг но теплоснабжению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению граждан, образовательных и лечебных учреждений, иных социально значимых объектов, предприятий на территории МО Санниковского сельсовета (согласно приложению) (пункт 1.1 договора).

Ответчик является управляющей компанией, осуществляющей свою деятельность на территории с. Санниково Первомайского района Алтайского края.

Общество с ограниченной ответственностью «Первомайские коммунальные системы» осуществляет обслуживание по договорам управления многоквартирных жилых домов в с. Санниково по адресам: микрорайон Центральный дом 40-1, микрорайон Центральный дом 40-2, микрорайон Центральный дом 48-1, микрорайон Центральный дом 48-2, микрорайон Центральный дом 118, микрорайон Центральный дом 60.

В соответствии с Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ N124 от 14 февраля 2012 (далее – Правила №124), управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил (пункт 4 Правил №124).

Исполнитель направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения (далее - заявка (оферта)) в следующие сроки: исполнитель в лице управляющей организации - не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, но не ранее 10 рабочих дней со дня принятия решения о выборе управляющей организации (пункт 5 Правил №124).

Как указывает истец, ответчик обязанность по направлению заявки на заключение договоров ресурсоснабжения не исполнил.

Ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации (пункт 10 Правил №124).

ООО «Первомайские коммунальные системы» направило ответчику проекты договоров теплоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения для согласования условий и подписания.

Неполучение от ответчика ответа на заявку о заключении договоров теплоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

В ходе судебного разбирательства установлено наличие разногласий между сторонами по условиям, содержащимся в пунктах 1.3, 2.2, 2.5, 2.6, 3.3.1, 3.3.3, 3.3.5, 3.3.6, 3.4.14, 4.7, 4.10, 5.1-5.4, 6.1, в приложениях № 1 и № 2 договора энергоснабжения №61-Т от 01.07.2016 и разногласий по условиям, содержащимся в пунктах 1.2, 2.1, 3.2, 3.4, 3.5, 3.6, 3.6.1, 3.6.2, 3.6.3, 4.3, 5.1, 5.3, 5.4, 6.1, 7.2, 14.1, главе Х, приложениях №1 – 4 договора холодного водоснабжения и водоотведения №61 от 01.07.2016.

В случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения (пункт 11 Правила №124).

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, должны соответствовать положениям Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (далее – Правила №1034).

В соответствии с пунктом 13 Правил № 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Управляющая организация на основании пунктов 2, 3 части 3 статьи 162 ЖК РФ и подпункта «и» пункта 34 Правил № 354 должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.

Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 12 статьи 161 ЖК РФ).

Таким образом, заключение рассматриваемых договоров является обязательным как для общества, являющегося ресурсоснабжающей организацией, так и для компании, осуществляющей деятельность управляющей организации.

В отношении разногласий, возникших у сторон относительно условий договора энергоснабжения №61-Т от 01.07.2016 (л.д. 56 – 70 том 1, далее – договор энергоснабжения) суд отмечает следующее.

Пункт 1.3 договора энергоснабжения, по которому возникли разногласия, определяет границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (приложение №4). Поскольку спорный договор не содержит приложение №4, а акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в отношении каждого многоквартирного жилого дома приведены в приложениях №2 к договору, то суд приходит к выводу, что в проекте договора, представленном истцом, допущена описка и в пункте 1.3 договора энергоснабжения в действительности имеется в виду ссылка на приложения №2 к договору.

Согласно приложениям №2 к договору, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей установлена в проекте договора «по колодцам». Ответчик предложил этот пункт договора и, как следствие, приложения №2 к договору, изложить в другой редакции, указав, по сути, что границей балансовой и эксплуатационной ответственности между сторонами является внешняя стена многоквартирного дома.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Пунктом 8 Правил № 491 предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В соответствии с абзацем 11 пункта 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 808 от 08.08.2012, точкой поставки является место исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности в данном случае, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого МКД, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

С учетом изложенного, суд считает необходимым изложить пункт 1.3 договора энергоснабжения в следующей редакции: «Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за содержание тепловых сетей устанавливаются по внешней стене жилого многоквартирного дома».

Согласно пункту 2.2 договора в редакции истца установленные приборы учета тепловой энергии сдаются «Энергоснабжающей организацией» перед каждым отопительным периодом. В случае замены приборов учета на новые «Исполнитель коммунальных услуг» получает новые технические условия и согласовывает проект с «Энергоснабжающей организацией», с последующей сдачей прибора на коммерческий учет.

Ответчик предлагает исключить данный пункт из условий договора со ссылками на его несоответствие пункту 55 Правил №1034.

Поскольку пунктами 52 – 59 Правил №1034 не предусмотрено неоднократное (перед каждым отопительным сезоном) принятие узла учета в эксплуатацию, пунктом 60 Правил №1034 установлено только осуществление проверки готовности узла учета к эксплуатации перед началом отопительного периода после очередной поверки или ремонта в порядке, установленном пунктами 53 – 59 Правил, пунктом 2.2 договора в редакции истца закреплен порядок ввода в эксплуатацию прибора учета на источнике тепловой энергии, не соответствующий порядку, изложенному в пунктах 53 – 59 Правил, а отношения сторон, регламентируемые спорным пунктом договора, регламентированы действующим законодательством, суд исключает пункт 2.2 из договора.

Пунктом 2.5 договора установлен порядок расчета количества потребляемой тепловой энергии на отопление на основании Правил №1034 и №124 при отсутствии приборов учета тепловой энергии.

Ответчик полагает, что из пункта 2.5 договора необходимо исключить ссылки на постановление Правительства от 18.11.2013 №1034.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 Правил №1034 данные Правила устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе: а) требования к приборам учета; б) характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения; в) порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем); г) порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

С учетом предмета правового регулирования Правил №1034, принимая во внимание то, что ответчик не обосновал исключение данного пункта из договора, суд принимает пункт 2.5 договора в редакции истца, изложенной в проекте договора №61-Т энергоснабжения от 01.07.2016.

У сторон возникли разногласия в отношении условия, содержащегося в пункте 2.6 договора, которым установлен порядок расчета количества потребляемой тепловой энергии на отопление, в случае обнаружения поврежденных или отсутствующих пломб, в соответствии с тепловыми нагрузками с учетом остановок источников и систем теплоснабжения в расчетный период.

Ответчик предложил изменить данный пункт договора, указав на расчет количества потребляемой тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение в таком случае в соответствии с постановлением Правительства от 14.02.2012 №124.

Поскольку редакция истца не соответствует действующему законодательству, редакция ответчика направлена на конкретизацию правового регулирования рассматриваемых отношений, однако, порядок расчета количества потребляемой тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение в случае обнаружения поврежденных или отсутствующих пломб «Энергоснабжающей организации» предусмотрен не только в Правилах №124, суд принимает данный пункт в следующей редакции: «В случае обнаружения поврежденных или отсутствующих пломб «Энергоснабжающей организации» расчет количества потребляемой тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, производится расчетным путем в соответствии с действующим законодательством».

Ответчиком предложено исключить слова «в любое время суток» из пунктов 3.3.1 и 3.4.14 договора, регламентирующих право энергоснабжающей организации беспрепятственного доступа к тепловым установкам и приборам учета и обязанность исполнителя коммунальных услуг обеспечить такой беспрепятственный доступ работников энергоснабжающей организации к средствам (приборам) коммерческого учета, соответственно.

Поскольку предоставление беспрепятственного доступа к узлу учета и приборам учета с конкретизацией в части его обеспечения в любое время суток действующим законодательством не предусмотрено, нарушает права ответчика, так как предоставление такого права во внерабочее время ответчика может быть затруднительным, суд принимает возражения ответчика по данным пунктам договора.

Пункты 3.3.3 и 3.3.5 договора в редакции истца устанавливают случаи прекращения исполнения договора и ограничения подачи тепловой энергии и горячей воды.

Возражения ответчика, касающиеся исключения данных пунктов из договора, основаны на несоответствии их условий действующему законодательству, регламентирующему порядок прекращения подачи коммунального ресурса в многоквартирные дома.

Суд соглашается с возражениями ответчика. Поскольку порядок и случаи приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома установлены действующим законодательством, в том числе Правилами №354, несоответствующие законодательству ограничения и прекращения подачи тепловой энергии и горячей воды могут создать угрозу жизни и здоровью граждан, суд исключает пункты 3.3.3 и 3.3.5 из договора.

Согласно пункту 3.3.6 договора в редакции истца, энергоснабжающей организации предоставляется право выдавать предписания, обязательные для исполнения абонентом с целью поддержания установленного договором качества тепловой энергии.

Ответчик настаивает на исключении данного пункта из договора в виду его несоответствия действующему законодательству.

В виду того, что формулировка пункта 3.3.6 договора, предлагаемая истцом, не соответствует действующему законодательству, обязательные для абонента предписания энергоснабжающая организация вправе выдавать только в случаях, установленных действующим законодательством, и в порядке, им установленном, суд исключает из договора пункт 3.3.6 договора.

Пункт 4.7 договора энергоснабжения в редакции, предложенной истцом, предусматривает, что все расчеты по договору производятся путем перечисления денежных средств исполнителем коммунальных услуг на счет энергоснабжающей организации до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Ответчик со ссылками на пункт 25 Правил №124 заявил возражения относительно пункта 4.7 в части установления сроков оплаты в редакции истца, предлагает заменить в пункте 4.7 договора энергоснабжения слова: «до 10 числа» словами «до 15 числа».

Согласно пункту 25 Правил №124, при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты: в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации.

Истец с редакцией пункта 4.7 договора, предложенной ответчиком, согласился, в связи с чем суд считает возможным в пункте 4.7 договора слова «до 10 числа» заменить словами «до 15 числа».

Пункт 4.10 договора в редакции истца устанавливает порядок отнесения поступающих от ответчика платежей, прежде всего, на задолженность и пени с более ранним сроком образования.

Вместе с тем, данный вопрос другим образом регламентирован статьями 319 и 319.1 Гражданского кодекса РФ. Поскольку об ином порядке регулирования спорных отношений стороны не договорились, то суд исключает пункт 4.10 из договора.

В отношении разногласий сторон относительно условий пунктов 5.1 – 5.4 договора в редакции, предложенной истцом, суд отмечает, что вопросы расчета количества теплоносителя расчетными способами, документального оформления фактов нарушения исполнителем режимов энергопотребления и, как указывалось выше, случаи прекращения исполнения договора и ограничения подачи тепловой энергии регламентированы действующим законодательством, содержание пунктов 5.1 – 5.4 договора в редакции истца, используемые им формулировки не соответствуют действующему законодательству, регулирующему спорные отношения, суд принимает возражения ответчика и исключает данные пункты из договора.

Первым предложением пункта 6.1 договора в редакции истца предусмотрено, что «договор вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на отношения между сторонами договора, возникшие с «___»  __________ 2016 года и действует по «31» декабря 2016». Ответчик считает требование о заключении договора на период с 01.06.2017 по 31.12.2017 не законным, предлагает считать датой начала предоставления ресурса дату заключения договора.

Согласно пункту 14 Правил №354, управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно пункту 7 Правил №124, документами, подтверждающими наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу, а также обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, являются для управляющей организации если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации в лице той управляющей организации, которая обращается с заявкой (офертой), а также договор управления многоквартирным домом (если таковой заключен).

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 15 Правил №124, договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора. При этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса, определенной с учетом положений пункта 19 настоящих Правил.

При установлении в договоре ресурсоснабжения условий, касающихся начала поставки коммунального ресурса, учитывается следующее: поставка коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному с управляющей организацией, осуществляется с даты, указанной в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям, а также приобретать коммунальный ресурс, потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме (пункт 19 Правил №124).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что стороны не достигли соглашения о распространении условий договора на предшествующие периоды, вопрос об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, передан на разрешение арбитражного суда, принимая во внимание наличие в договоре условия о его ежегодной пролонгации (второе предложение пункта 6.1 договора), суд считает возможным изложить первое предложение пункта 6.1 договора в следующей редакции: «Настоящий договор вступает в силу со дня его заключения и действует по 31 декабря каждого года».

При этом суд отмечает, что в силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ датой заключения договора в данном случае на условиях, указанных в решении суда, следует считать дату вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Ввиду фактического отсутствия между сторонами разногласий в части исключения из приложений к договору многоквартирных домов, находящихся под непосредственным управлением собственников помещений (по адресам: <...> №3, дом №4, дом №6, ул.Ефремова дом №4), суд исключает из приложения №1 к договору многоквартирные дома по данным адресам и из договора - приложения №2, касающиеся указанных многоквартирных домов.

В отношении разногласий, возникших у сторон относительно условий договора холодного водоснабжения и водоотведения №61 от 01.07.2016 (л.д. 71 - 100 том 1, далее – договор водоснабжения и водоотведения) суд отмечает следующее.

Пункт 1.2 договора водоснабжения и водоотведения по изложенным выше выводам суда в отношении пункта 1.3 договора энергоснабжения суд принимает в следующей редакции: «Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за содержание водопроводных и канализационных сетей устанавливаются по внешней стене жилого многоквартирного дома».

Согласно пункту 2.1 договора водоснабжения и водоотведения в редакции истца, «датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является «___» __________ 20__ г.».  Ответчик считает, что в качестве даты начала предоставления ресурса следует указать дату заключения договора.

В силу пунктов 7, 14, 19 Правил №124 датой начала поставки коммунального ресурса следует считать дату, указанную в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям, а также приобретать коммунальный ресурс, потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Вместе с тем, поскольку в данном случае заключение договора осуществляется в судебном порядке, а соглашение о распространении действия условий договора на предшествующие отношения сторон между ними не достигнуто, суд согласовывает пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод по договору является дата заключения договора».

По пункту 3.2 договора водоснабжения и водоотведения между сторонами достигнуто соглашение о замене срока оплаты с 10 на 15 число месяца, следующего за расчетным месяцем, в связи с чем суд принимает данный пункт договора в согласованной сторонами редакции.

Между сторонами возникли разногласий относительно условия пункта 3.4 договора водоснабжения и водоотведения, согласно которому (в редакции истца) «при размещении узла учета и приборов учета не на границе раздела эксплуатационной ответственности величина потерь холодной воды, возникающих на участке сети от границы раздела эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета, составляет ----- . Указанный объем подлежит оплате в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 договора, дополнительно к оплате объема потребленной холодной воды в расчетном периоде, определенного по показаниям приборов учета».

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Согласно части 5 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Согласно пункту 21 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, в случае если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, абонента и (или) транзитной организации, то расчет объема поданной (полученной) воды производится с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета.

Таким образом, условия пункта 3.4 договора в предложенной истцом редакции не противоречат действующему законодательству. Кроме того, в проекте договора содержится прочерк в части установления величины потерь холодной воды, что свидетельствует о том, что при наличии ситуации, указанной в пункте 3.4 договора, объем потерь будет определяться в соответствии с действующим законодательством. При таких обстоятельствах суд принимает пункт 3.4 договора в редакции истца, изложенной в проекте договора №61 от 01.07.2016.

Возражения ответчика относительно последнего предложения пункта 3.5 договора водоснабжения и водоотведения суд признает необоснованными, поскольку, несмотря на то, что действующим законодательством не оговорен срок для предоставления возражений на направленный акт сверки взаимных расчетов, спорное условий договора носит организационный характер, направлено на упорядочение отношений сторон, создание правовой определенности и не ущемляет права ответчика, как стороны договора, так как у ответчика имеется возможность в течение 10 рабочих дней направить истцу свои возражения относительно акта сверки расчетов, по мнению суда, указанного срока достаточно для подготовки возражений, кроме того ответчик вправе если у него имеются возражения, но недостаточно времени для их изложения, сообщить истцу в установленный срок о наличии возражений с последующим представлением в определенный срок письменных возражений, доказательств недостаточности указанного в пункте 3.5 договора срока в суд не представлено. С учетом изложенного, суд принимает пункт 3.5 договора в редакции истца, изложенной в проекте договора №61 от 01.07.2016.

Пункты 3.6, 3.6.1 – 3.6.3 договора водоснабжения и водоотведения в редакции истца, в том числе в редакции дополнительного соглашения к договору №61 холодного водоснабжения и водоотведения, регулируют порядок расчета объема холодной воды, подлежащего оплате, в том или ином случае. Принимая во внимание доводы ответчика о том, что предложенный истцом порядок определения объема коммунального ресурса противоречит пункту 21 Правил №124, а также то, что данный вопрос урегулирован действующим законодательством, суд считает необходимым изложить пункты 3.6, 3.6.1 – 3.6.3 договора в следующей редакции: «3.6. Расчет объема холодной воды, подлежащий оплате производится в соответствии с действующим законодательством».

Подпункты «в», «г», «з», «и», «н», «о», «п», «с» пункта 4.3 договора водоснабжения и водоотведения в редакции истца предусматривают обязанности исполнителя коммунальных услуг, которые соответствуют действующему законодательству, в том числе ЖК РФ, Федеральному закону от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилам №354, Правилам №491, и направленности правового регулирования спорных отношений, поскольку призваны обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг надлежащего качества гражданам, проживающим в таком доме, то есть направлены на достижение целей управления многоквартирным домом и непосредственно связаны с предметом договора. Ответчиком не указано, в чем именно данные пункты не соответствуют Правилам №124. С учетом изложенного, указанные подпункты не подлежат исключению из договора.

Возражения ответчика по пункту 5.1 договора водоснабжения и водоотведения направлены на конкретизацию вопроса о порядке учета объемов холодной воды и водоотведения посредством указания на нормативно-правовой акт, которым регламентируется данный вопрос – Правила №124 и №354. Суд считает возможным принять данный пункт договора в предложенной ответчиком редакции.

Доводы ответчика о необходимости исключения из договора водоснабжения и водоотведения пунктов 5.3 и 5.4, а также главы Х «Условия водоснабжения и (или) водоотведения иных лиц, объекты которых подключены к водопроводным и (или) канализационным сетям, принадлежащим исполнителю коммунальных услуг» им не мотивированы. При этом изложенные в данных пунктах условия договора соответствуют Федеральному закону от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и Правилам №354, в связи с чем суд не находит оснований для исключения данных пунктов из договора.

Возражения ответчика по подпункту «д» пункта 6.1 договора водоснабжения и водоотведения суд признает обоснованными, поскольку используемая истцом формулировка не основана на нормах действующего законодательства, устанавливающего случаи и порядок применения расчетных способов учета коммунального ресурса. Поскольку данный вопрос урегулирован действующим законодательством, суд исключает данный пункт из договора.

Требования к качеству питьевой воды установлены статьей 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". Поскольку вопрос, регулируемый спорным условием пункта 7.2 договора, регламентирован действующим законодательством, принимая во внимание возражения ответчика, суд считает возможным исключить последнее предложение пункта 7.2 из договора водоснабжения и водоотведения.

В отношении пункта 14.1 договора, регулирующего вопрос о дате вступления в силу договора, принимая во внимание вывода суда относительно пункта 6.1 договора энергоснабжения, суд излагает указанный пункт договора в следующей редакции: «Настоящий договор вступает в силу со дня его заключения». При этом суд также отмечает, что в силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ датой заключения договора в данном случае на условиях, указанных в решении суда, следует считать дату вступления в законную силу решения суда по настоящему делу. Разногласия относительно срока действия договора (пункт 14.2 договора водоснабжения и водоотведения) и вопросов его пролонгации (пункт 14.3 договора водоснабжения и водоотведения) между сторонами отсутствуют.

Ввиду фактического отсутствия между сторонами разногласий в части исключения из приложений к договору многоквартирных домов, находящихся под непосредственным управлением собственников помещений (по адресам: <...> №3, дом №4, дом №6, ул.Ефремова дом №4), суд исключает из приложений №1-3 к договору водоснабжения и водоотведения многоквартирные дома по данным адресам и из договора - приложения №4, касающиеся указанных многоквартирных домов.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ, вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, по делу подлежит уплате государственная пошлина в размере 12 000,00 руб., которая была уплачена истцом при обращении в арбитражный суд с иском.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ в связи с частичным удовлетворением исковых требований суд считает возможным отнести расходы по уплате государственной пошлины на стороны в равных долях по 6 000,00 руб.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000,00 руб.

Руководствуясь статьями 49, 65, 70, 71, 110, 121 (ч.6), 123, 156, 162, 164, 166-170, 173, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Первомайские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Санниково Первомайского района Алтайского края, в части.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Санниковское ЖКХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Новоалтайск Алтайского края, заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Первомайские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Санниково Первомайского района Алтайского края, договор №61-Т энергоснабжения от 01.07.2016 в следующей редакции:

1) Изложить пункт 1.3 договора в следующей редакции:

«Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за содержание тепловых сетей устанавливаются по внешней стене жилого многоквартирного дома».

2) Пункт 2.2 из договора исключить.

3) Пункт 2.5 договора изложить в редакции истца, изложенной в проекте договора №61-Т энергоснабжения от 01.07.2016.

4) Пункт 2.6 договора изложить: «В случае обнаружения поврежденных или отсутствующих пломб «Энергоснабжающей организации» расчет количества потребляемой тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, производится расчетным путем в соответствии с действующим законодательством».

5) В пункте 3.3.1 договора исключить слова: «В любое время суток».

6) Пункты 3.3.3, 3.3.5 и 3.3.6 договора из договора исключить.

7) В пункте 3.4.14 договора исключить слова: «В любое время суток».

8) В пункте 4.7 договора слова: «до 10 числа» заменить словами «до 15 числа».

9) Пункты 4.10, 5.1 – 5.4 из договора исключить.

10) Первое предложение пункта 6.1 договора изложить в следующей редакции: «Настоящий договор вступает в силу со дня его заключения и действует по 31 декабря каждого года».

11) Исключить из приложения №1 к договору многоквартирные дома по адресам: <...> №3, дом №4, дом №6, ул.Ефремова, дом №4.

12) Исключить из договора приложения №2, касающиеся многоквартирных домов по адресам: <...> №, дом №4, дом №6, ул.Ефремова дом №4.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Санниковское ЖКХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Новоалтайск Алтайского края, заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Первомайские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Санниково Первомайского района Алтайского края, договор №61 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.07.2016 в следующей редакции:

1) изложить пункт 1.2 договора в следующей редакции:

«Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за содержание водопроводных и канализационных сетей устанавливаются по внешней стене жилого многоквартирного дома».

2) Пункт 2.1 договора изложить в следующей редакции:

«Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод по договору является дата заключения договора».

3) В пункте 3.2 договора слова: «до 10 числа» заменить словами «до 15 числа».

4) Пункты 3.4 и 3.5 договора изложить в редакции истца, изложенной в проекте договора №61 от 01.07.2016.

5) Пункты 3.6, 3.6.1, 3.6.2, 3.6.3 договора изложить в следующей редакции:

«3.6. Расчет объема холодной воды, подлежащий оплате производится в соответствии с действующим законодательством».

6) Подпункты «в», «г», «з», «и», «н», «о», «п», «с» пункта 4.3 договора изложить в редакции истца, изложенной в проекте договора №61 от 01.07.2016.

7) Пункт 5.1 договора изложить в следующей редакции, предложенной ответчиком в отзыве на исковое заявление: «Учет объемов поданных услуг осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» и постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

8) Пункты 5.3 и 5.4 договора изложить в редакции истца, изложенной в проекте договора №61 от 01.07.2016.

9) Подпункт «д» пункта 6.1 из договора исключить.

10) Последнее предложение пункта 7.2: «Допускается временное несоответствие качества питьевой воды установленным требованиям, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, при этом это качество должно соответствовать пределам, определенным планом мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями» из договора исключить.

11) Главу X договора изложить в редакции истца, изложенной в проекте договора №61 от 01.07.2016.

12) Изложить пункт 14.1 договора в следующей редакции: «Настоящий договор вступает в силу со дня его заключения».

13) Исключить из приложений №1-3 к договору многоквартирные дома по адресам: <...> №3, дом №4, дом №6, ул.Ефремова дом №4.

14) Исключить из договора приложения №4, касающиеся многоквартирных домов по адресам: <...> №3, дом №4, дом №6, ул.Ефремова дом №4.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Санниковское ЖКХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Новоалтайск Алтайского края, в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Первомайские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Санниково Первомайского района Алтайского края, 6 000,00 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                      Ю.В. Овчинников