Решение от 21 июля 2023 г. по делу № А14-11839/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-11839/2022 «21» июля 2023 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Костиной И. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общероссийской общественной организации «Общество по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская организация интеллектуальной собственности» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице начальника отделения – старшего судебного пристава Левобережного районного отделения судебных приставов г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, судебного пристава-исполнителя Левобережного районного отделения судебных приставов г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3

заинтересованное лицо (должник по исполнительному производству) - Индивидуальный предприниматель ФИО4 (ОГРНИП 304366327300111, ИНН <***>), г. Воронеж,

о признании незаконным бездействия,

при участии представителей:

лица, участвующие в деле, извещавшиеся по правилам ст.ст.121-123 АПК РФ, явку своих представителей не обеспечили,

УСТАНОВИЛ:

Общероссийская общественная организация «Общество по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская организация интеллектуальной собственности» (далее – заявитель, Общество) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в лице судебного пристава-исполнителя Левобережного районного отделения судебных приставов г. Воронежа УФССП России по Воронежской области (далее – ответчик);

1. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении однодневного срока для направления взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства № 16480/22/36036-ИП от 24.02.2022 и постановления о возбуждении исполнительного производства №16482/22/36036-ИП от 24.02.2022,

2. о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства №16480/22/36036-ИП от 24.02.2022 и исполнительного производства №16482/22/36036-ИП от 24.02.2022,

3. о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении ходатайства от 12.05.2022 в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»,

4. о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении срока для направления взыскателю постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства от 12.05.2022 в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»,

5. об обязании направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства №16480/22/36036-ИП от 24.02.2022 и постановление о возбуждении исполнительного производства №16482/22/36036-ИП от 24.02.2022,

6. об обязании рассмотреть и направить взыскателю копию постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства от 12.05.2022 в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» по адресу: 400066, Волгоград, ул. Советская, д. 5, офис 1008.

В обоснование заявленного требования Общество сослалось на отсутствие ответа на ходатайство от 12.05.2023, а также на неполучение постановлений о возбуждении исполнительных производств от 24.02.2022 №№ 16480/22/36036-ИП, 16482/22/36036-ИП.

Участвующие в деле лица, извещавшиеся в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ явку своих представителей не обеспечили, ответчики и заинтересованное лицо письменные отзывы на заявление не представили, судебное заседание проведено в соответствии с ч.ч.1,3,5 ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 24.02.2022 на основании исполнительного листа серия ФС №036358692 Арбитражного суда Воронежской области по делу №А14-12766/2021 о взыскании с ИП ФИО4 в пользу Организации задолженности в размере 48 000 руб. возбуждено исполнительное производство №16480/22/36036-ИП, на основании исполнительного листа серия ФС №036358694 по тому же арбитражному делу о взыскании с Предпринимателя в пользу ВОИС расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. возбуждено исполнительное производство №16482/22/36036-ИП.

24.02.2022 постановление о возбуждении исполнительного производства №16480/22/36036-ИП было направлено посредством электронного документооборота 24.02.2022 и прочитано заявителем 11.03.2023.

Доказательств направления постановления от 24.02.2022 о возбуждении исполнительного производства №16482/22/36036-ИП не представлены.

12.05.2022 Общество направило в адрес Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ходатайство в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» исх. № 07-06/658, в котором заявитель просил

1. направить взыскателю по адресу: 400098, <...> постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника;

2. наложить арест на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах должника в банках или иных кредитных организациях;

3. направить запрос в ГИБДД о наличии транспортных средств, принадлежащих должнику;

4. арестовать и в последующем реализовать принадлежащие должнику автотранспортные средства;

5. направить запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о наличии прав на недвижимое имущество должника;

6. произвести арест имущества по адресу должника, для чего совершить выход по указанному адресу;

7. направить в пенсионный фонд запрос о месте работы должника;

8. направить по месту работы постановление об удержании в пользу взыскателя денежных средств с зарплаты должника;

9. направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие совершение судебным приставом-исполнителем исполнительских действии, а именно: ответы, полученные в отношении должника, постановления об аресте денежных средств на расчетных счетах, копии актов об аресте имущества должника.

10. в случае окончания исполнительного производства направить в наш адрес постановление об окончании и оригинал исполнительного листа.

В связи с отсутствием постановлений о возбуждении исполнительных производств а также ответа на указанное ходатайство, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением, рассматриваемым в рамках настоящего дела.

Согласно ч.1 ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

По смыслу ст.ст. 197, 198 АПК РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов – исполнителей, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: оспариваемый акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан и организаций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ) (ст. 1).

В соответствии со ст. 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частями 1 и 2 статьи 5 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии с ч.ч.1, 7, 8, 17 ст.30 Закона №229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из ч.1 ст.24 Закона №229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Постановление от 24.02.2022 о возбуждении исполнительного производства №16480/22/36036-ИП было направлено в адрес взыскателя посредством электронного документооборота в день его вынесения 24.02.2022 и прочитано заявителем 11.03.2022, что подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России v22.3.80.43.98.

В отношении постановления от 24.02.2022 о возбуждении исполнительного производства №16482/22/36036-ИП арбитражный суд принимает во внимание следующее.

Из ходатайства заявителя от 12.05.2023 следует, что Общество уведомлено о возбуждении исполнительного производства №16482/22/36036-ИП.

Само по себе уведомление взыскателя о возбуждении исполнительного производства №16482/22/36036-ИП с нарушением установленного Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ срока, не свидетельствует о нарушении его прав по исполнительному производству, поскольку какие-либо неблагоприятные последствия, связанные с указанной просрочкой, для него не наступили. Доказательств обратного заявителем не представлено.

Данный вывод согласуется с правовым подходом, изложенным в определениях ВАС РФ от 18.07.2012, от 16.08.2012 N ВАС-8830/12 по делу N А45-15410/2011.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ само по себе нарушение сроков направления постановления о возбуждении исполнительного производства, в отсутствие доказательств, подтверждающих нарушение несвоевременным направлением прав и законных интересов заявителя, не свидетельствует о незаконности бездействии судебных приставов (определения от 10.02.2021 N 306-ЭС20-23294 по делу N А12-9965/2020, от 05.04.2021 N 305-ЭС21-3615 по делу N А40-26424/2020).

Таким образом, отсутствуют основания для признания незаконным бездействия в части нарушения срока уведомления о возбуждении исполнительного производства№16482/22/36036-ИП.

В отношении требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении ходатайства от 12.05.2022 арбитражный суд принимает во внимание следующее.

В ч.1 ст.50 Закона N 229-ФЗ установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, предусмотрен ст.64.1 Закона N 229-ФЗ, которой установлено, что такие заявления могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно ч.ч.5, 6, 7 ст. 64.1 Закона N 229-ФЗ если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Доказательства рассмотрения ходатайства от 12.05.2022 должностными лицами Службы судебных приставов не представлены.

Вместе с тем, требования ходатайства от 12.05.2022 были направлены на установление имущества должника, при этом судебным приставом приняты меры по установлению имущества должника и обращению на него взыскания, требования исполнительных документов исполнены, исполнительные производства от 24.02.2022 № 16480/22/36036-ИП, №16482/22/36036-ИП окончены, право заявителя на получение с должника денежных средств, взысканных вступившим в законную силу судебным актом, не нарушено.

С учетом изложенного заявленное требование не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 201, 329 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.


Судья Костина И. А.